案例分析：国际产业转移对浙江省产业结构优化的研究分析

(天津工业大学 天津 300387)

一、浙江省产业结构调整及承接国际产业转移的基本概况

(一)改革开放以来浙江产业结构的变化

浙江的产业经济结构自改革开放以来发生了翻天覆地的变化。由下图可知，第一产业的比重不断下降，由1978年的38.1%降至2015年的4.3%。第二产业在1995年以前比重有所提升，但在1995年之后，其比重增长极为缓慢甚至于近年出现了下降的趋势。第三产业的比重不断上升，从1978年的18.7%增长至2015年的49.8%，接近占据所有产业结构的一半份额。

资料来源：浙江统计年鉴

(二)浙江省三次承接国际产业转移的基本状况

从表可以看出，从21世纪以来，外商的投资由第二产业逐渐向第三产业转移。浙江省第一产业对外资的吸引作用并不明显，从上表可以看出，第一产业所占外资比重产年保持在2%以下。在21世纪初，第二产业是吸引外资的主要因素，而第三产业的比重也在持续提高，且上升速度越来越快，到2015年已远远反超第二产业。

从外资的行业特征来看，第二产业内部的外资高度集中于制造业内部，2015年的统计数据显示，制造业全年项目数为372个，第二产业占 93.23%；合同外资 951649万美元，在第二产业占92.82%；实际外资694289万美元，在第二产业占96.52%。

外资在第三产业的投资方向自21世纪以来发生了巨大变化。2005年的数据显示，在第三产业中房地产业合同外资和实际利用外资占比最大，分别可以达到42.40%和41.91%。而2015年的数据则显示批发零售业在合同外资方面超过了房地产业的位置，占比达到了19.14%。在实际利用外资方面房地产业仍然处于第一位置，占比31.39%。可以看出，浙江省的第三产业结构相比2000年以来有了很大的改进，不再呈现房地产业一家独大的局面，信息传输、计算机软件和服务业，金融业等产业所占比重有了明显提升，体现了浙江省新世纪以来的技术进步和产业结构的优化，但仍然存在提升的空间。

2000-2015浙江省合同项目数、合同利用外资和实际利用外资的比例构成

(三)国际产业转移对浙江产业结构演变的影响

自2000年全面推进工业化以来，浙江省全面创造了条件，顺应了外资向长江三角洲转移的机遇，使国际产业转移对浙江省产业结构调整的影响日益增强。

2000年后，浙江省外商投资逐年增加，产业转移规模不断扩大。受不断完善的投资环境的影响，外资投资逐渐由传统机械化工等行业向计算机、电子信息设备等高新技术产业转移，推动了产业组织结构的合理化，利于政府政策的调整。国际产业转移不仅推动了浙江省原有部分行业的技术改造，而且也加快了浙江省高新技术与产业的发展。如吉利收购沃尔沃就取得了极大地成功，加快了吉利的技术研发与产品更新，吸取了沃尔沃品牌安全性高的优点，还孕育出了领克这样优秀的国产汽车品牌。可以说国际产业的转移给浙江省的经济增长与产业结构优化带来了巨大的作用。

二、国际产业转移对浙江省产业结构调整的作用机理分析

(一)关联产业的发展对浙江省产业结构调整的影响

产业关联效应包括前向关联效应和后向关联效应。由于一些外资企业在当地购买和使用原材料，零部件和服务，或由当地企业提供营销和产品改造，往往对质量，技术有很高的要求，这些相应的技术标准，再加上跨国公司的技术援助，使得整个产业链已经不断扩大，既提高了新技术、资本存量和浙江省资本的竞争力，还带动相关产业的发展，也促进了产业结构的升级。

(二)技术进步(创新)对产业结构高度化的影响

国际产业转移的结构变化的趋势体现了产业结构高度化的特征：

1.产业经济结构的发展顺着第一、二、三产业技术优势主要地位顺着递进的方向演进。

2.产业结构沿着劳动密集型产业，资本密集型产业，向知识密集型产业逐步演变。

从外资投资方向可以看出，浙江省的产业结构已经由第二产业占优势地位向第三产业占优势地位逐步演进。从产业转移项目来看，信息传输、计算机服务和软件业等技术(知识)产业比重逐年提升，而对于原有的劳动密集型、资本密集型产业，出于占据中国市场份额和获取更多信息等经营目标的考虑，也会比浙江省现有同类企业拥有更高的技术含量。

可以说创新是推动浙江省产业结构高度化的动力，没有创新，产业结构优化速度将会大打折扣。

三、浙江省承接国际产业转移、实现产业结构优化的相关建议与措施

(一)调整浙江省的外资和产业政策

要实现产业结构优化的目标，既要实现产业结构的高度化，又要实现产业结构的合理化。首先，要协调好外资在三次不同产业的分布，掌握好三次产业之间的有机联系，从而促进资源的有效利用。其次对技术产业的引进加以引导，合理配置规划外资的重点投资方向。

(二)借助关联效应，促进关联产业升级

浙江省中小民营企业数量众多，这些中小企业想要实现产业升级与技术进步，离不开跨国公司的产业关联作用的发挥。通过产品或劳务关联、生产技术关联、价格关联、劳动就业关联和投资关联等形式与跨国公司形成配套服务关系，延伸产业链。中小民营企业在和跨国公司的合作中，不仅拓宽了当地的产业链条，而且也提高了信息技术管理水平，从而能够更好地发挥主导产业的优势。

四、总结

随着我国对外开放程度的不断提高，国际产业转移在浙江省产业结构中所发挥的作用也越来越深远。让国际产业转移发挥应有的作用，浙江省不光要跟上国际产业转移的最新趋向,及时作出改变，也需要政府相关政策扶持，扫除产业转移的障碍以及可能带来的风险。在产业转移的承接过程中，浙江省各个地区要根据自己的区位优势发展具有特色的主导产业，实现产业结构的地区优化和各地区的统筹发展。