推进深度融合 壮大主流舆论——县级媒体融合发展的滕州路径

文/孟凡军

习近平总书记指出，要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。滕州市认真贯彻中央精神和省委部署，紧密结合自身实际和优势，切实发挥顶层设计作用，坚持“四融”建平台、“三化”出效益、“四字”把方向，确立了以市委市政府为主导、以市直新闻单位为基础、以市内各类新兴媒体为补充的融媒体发展模式，不断探索传媒业态融合发展的滕州路径，推动传统媒体与新兴媒体互融互通，开创了融媒体发展的崭新局面。

一、审时度势，顺时应势，确立传媒业态向融媒体发展的改革路径

滕州市位于山东省南部，隶属枣庄市，总面积1495平方公里，辖17个镇、4个街道，1250个村（居），总人口170万，是全省人口最多的县级市，各类新闻媒体发展基础良好。

1．媒体种类全。市直新闻单位包括滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心，涵盖报纸、电台、电视台、网络等各类新闻媒体。其中，滕州日报社新媒体在中国报业协会主办的“2016中国传媒融合发展年会暨第三届中国报业新媒体大会”上获县市级排名第八位；滕州市广播电视台荣获“首届中国广电县级20强”等荣誉称号。

2．技术手段新。滕州广播影视总台目前拥有1部新闻直播车，2012年自办频道在全省率先完成数字化改造，实现标清播出。建筑面积2500平方米、投资3500万元的融媒体综合演播中心、新闻调度指挥中心、采编制作中心和播控中心正在建设中。滕州日报社采购了Sony-F5电影机、零度双子星八旋翼飞行器、Sony-ex280摄像机等一批专业设备。市信息化服务中心投资8000余万元建成核心机房，为中国滕州网网站群、滕州市党政办公网、滕州市电子政务平台及全市其他46家单位120余个应用服务提供了硬件基础和技术支持。

3．媒体框架大。滕州日报社拥有报纸、网站、数字报、微信、微博、手机报、移动客户端等多个平台。滕州广播影视总台在电台、电视台的基础上打造了手机台移动客户端、微信公众号、滕州广电网3个新媒体平台。市信息化服务中心形成了中国滕州网、官方微信、政务微博“三位一体”的网上政府公共服务体系。

4．发展效果好。《滕州日报》被评为省十佳县市报和省报纸印刷质量精品报，滕州市广播电视台荣获山东广播电视台2018年“电视宣传一等奖”“广播宣传一等奖”“融媒体宣传一等奖”，中国滕州网始终位居全省县级网站绩效评估前列。市内运营网站达到226家，已备案的滕州市相关微信公众号共计400余个，网民总体数量超过100万，日活跃网民在10万人左右。

二、整合资源，抓好“四融”，推动各类媒体真正从“相加”迈向“相融”

媒体融合发展关键在于融为一体、合而为一。滕州坚持规范、高效、灵活的原则，科学配置各类优势资源，推进平台、技术、内容、人才深度融合，努力推动采编发网络重构和流程再造。

1．抓平台融合，打造新闻采集中心。一方面，滕州市按照“一主三分”总体布局，整合现有媒体资源，建立了以全市融媒体新闻采集中心为主平台，以滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心为分平台的主体架构，推动了智慧滕州新闻内容资源共享，实现了《滕州日报》和广播影视总台新闻生产线互联互通，打通了线上线下、市内市外的融合宣传，促进了广播、电视、报纸、微信、新闻客户端、门户网站等多种平台的深度融合。另一方面，融合提升滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心现有的新媒体平台，打造了“两微一端”的融媒传播矩阵。目前，“掌上滕州”APP下载量已突破20万；《滕州日报》官方微博粉丝量达到76万；《滕州日报》微信公众号粉丝超过17万，影响力在全省媒体公众号中位居前列；滕州TV微信公众号粉丝关注量超过18万，日均阅读量达5000次；滕州手机台用户浏览量达到138万人次，在中国广播电影电视社会组织联合会、中国广播影视杂志社、山东广播电视台举办的首届“创力量”广电融媒评选中，荣获“年度优秀手机台”称号。2017年底，滕州TV、滕州资讯媒体号入驻山东广播电视台闪电新闻客户端，累计发稿300余条，多次上榜一周优质内容榜，获评直播优秀奖。

2．抓技术融合，打造数据服务中心。技术是融合发展的重要推动力，我们坚持一手抓硬件、一手抓软件，努力提升新闻采编技术能力，拓宽传播领域。为提高融媒体新闻采集中心服务质量，滕州投资5亿元建设滕州大数据产业中心，一期工程预计2019年9月竣工。建成后，它将达到国家中型数据中心规模，能有效提升城市数据存储、挖掘、利用能力。在新闻信息采集方面，依托城市新闻眼，实时掌控全市重要地段的新闻动态，对正在发生的新闻事件实时跟踪采集，并通过滕州移动采编系统，将文字、图片、视频等信息即时上传，有力提升新闻采集的时效性。在传媒业务整合方面，整合滕州日报社、滕州广播影视总台的数字直播编码器、移动视频编码器、飞行器等专业设备优势，形成3D动画制作、虚拟现实制作、宣传片拍摄、影视栏目包装等多项业务共同发展的良好格局。

3．抓内容融合，打造信息共享中心。融媒体新闻采集中心根据各媒体内容产品属性，负责以本地为主的文字、图片、音视频的差异化采集和供稿，所有记者都能通过手机端将采集的内容统一上传到采集中心稿库，然后经各发布平台相关负责人审核后发布。同时，融媒体中心对发布内容传播情况进行实时采集、追踪、统计、分析，及时掌握传播效果和舆情态势，形成“一次采集、多次生成、多渠道分发、全方位覆盖”的工作格局，实现了信息共享化、管理扁平化、功能集成化、产品全媒化的新闻生产架构。

4．抓人才融合，打造人才聚合中心。人才优势是媒体的核心优势，我们坚持把人才融合摆在突出位置，组建融媒体新闻采集中心采编发队伍；加强全媒人才培育，先后举办了互联网思维专题讲座、核心网评员业务培训；多次派人员参加广州电商实战运营培训班、杭州网络与新媒体发展研讨班、重庆短视频+新闻人工智能全国新媒体集训以及济南轻快“5+2”培训班，培养了一批既懂新闻采访、编辑制作，又熟悉新兴媒介图标制作、软文创作等的融媒体业务人才。人才的深度融合彻底改变了以往媒体资源“小而全”“低而散”“内容重”的媒体格局，推动了传统媒体由资源分散向资源集中、由互不相连向彼此叠加、由单一传播向立体传播的发展，大大节约了采编成本，提高了工作效率。

三、做精产品，抓好“三化”，让融媒体发出服务经济社会发展的最强音

滕州媒体融合的整体发展尊重新闻传播规律和新媒体发展规律，立足服务经济社会发展，重点在“政治化、平民化、市场化”上下功夫，利用群众听得懂、愿意听的“网言网语”和可视、可读、可感的表现形式，精心制作适应多样化、个性化用户需求的新闻产品。

1．坚持导向政治化。我们始终坚持“政治家办媒体”原则，将融媒体作为抓好意识形态工作的主阵地，多角度、全方位传播党的声音，服务党委政府。2018年以来，我们统一开设“奋进新时代”“精准扶贫奔小康”“加快新旧动能转换、推进滕州发展”“创建文明卫生我们在行动”等专题专栏，及时传递党委政府声音，引导干部群众把思想和行动统一到党委政府各项决策部署上来，形成加快发展的强大合力，并被央视《新闻联播》《焦点访谈》栏目以及《光明日报》、山东电视台《山东新闻联播》等媒体报道。

2．服务社会平民化。媒体只有接地气，群众才愿听愿看，媒体才有收视率、收听率，才有生命力和影响力。我们关注群众热点焦点，开设“滕州书展·读书让生活更精彩”“欢乐滕州嘉年华2018贺年会”等专题专栏，集中推出了一批重点报道，在更高、更广层面展示了滕州经济社会发展的新面貌新成就。在“欢乐滕州嘉年华2018贺年会”期间，我们通过融媒平台，充分发挥各类媒体优势，开展了战略性宣传，特别是针对网络自媒体特点制作了短视频，其当天点击量超百万次。此外，还依托电视媒体制作专题片，及时推送并推荐到上级媒体，从大年初一到初三，贺年会活动连续三天被央视《新闻联播》《朝闻天下》和山东卫视《山东新闻联播》《早安山东》报道。滕州日报社凭借纸媒优势，以图片和文字报道相结合，深入报道了“好吃不过饺子”迎春作品征集等活动，并通过融媒平台扩大宣传互动，迅速形成了贺年会宣传的舆论强势。在鲁班文化节、红荷节、滕州书展等活动期间，借助融媒平台开展了宣传推介、评选投票、LOGO设计、意见征集等工作，有效提升了群众参与度和社会影响力，各项活动成为百度热词，累计搜索结果达百万余条。融媒平台还开通了就学就业、医疗保障、公积金查询等便民服务板块，打通为民服务的最后一公里。

3．增强实力市场化。充分发挥融媒体覆盖面广、影响力大、传播速度快的优势，面向市场找资源，借助外力强实力，积极在活动推广、广告制作、企业宣传方面找路子、建平台，利用市场资源提升了融媒体的影响力和竞争力，拓宽了传统媒体增收渠道。通过“一网多报、多报开花”，充分发挥全媒体优势，改变了以往传播终端出口较多、交叉重叠等问题，实现了产品多样化、渠道多元化、平台规模化的目标，政治效益、社会效益、市场效益都得到了大幅提升。

四、念好“培、引、打、管”四字经，把牢融媒体发展的正确方向

我们坚持“建好用好，可管可控”原则，着力在“培、引、打、管”上下功夫，切实守好用好融媒体格局下的新闻舆论阵地，努力让主旋律更高昂、好声音更响亮、正能量更强大。

1．“培”育先进典型。培育一批导向性强、关注度高、影响力大的本地新媒体平台，打造融媒体时代主旋律宣传标杆，形成一批既彰显主流媒体品格力量，又符合新兴媒体规律特点的现象级产品，引领全市新媒体发展方向。加强对滕州快报、滕州快讯、滕州大众网等政治性强的新媒体的培育扶持，并将之作为先进典型在全市推广，引导全市各类媒体始终把坚持正确政治方向摆在首位。

2．“引”导社会舆论。融媒体是把双刃剑，它既是主旋律的发声器，也是舆论潮的策源地，特别是网络媒体，更是舆情反映的重要渠道。我们把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传与舆论引导统一起来，建成了集专家层、核心层、骨干层、基础层的四级“金字塔”式的2300余人的网评引导处置平台，形成了“建立引导平台、构建反应机制、畅通传报渠道”三位一体的网格化网络舆论管控工作法，提高了舆论引导力和影响力。

3．“打”击违法行为。对个别违规发布错误、不实信息的自媒体，通过线上交流、约谈等多种形式督促其整改；对违法违规从事新闻采编发行为的，依法严肃查处，并向社会公开通报处理结果。2018年3月30日，某网民在“滕州生活圈”APP散布工厂爆炸事故造成人员伤亡的虚假信息，扰乱了公共秩序，公安部门依法对其行政拘留，滕州官方及时通过融媒平台正面发声，并向社会公开处罚结果，起到了很好的警示作用。

4．“管”好舆论阵地。坚持把管内容和管平台结合起来，实行新媒体登记备案和动态管理制度，用“一个标准、一把尺子、一条底线”，严格管理网站、微博、微信、客户端等各类媒体及其采编发人员，努力做到新媒体阵地扩展到哪里，管理就跟进到哪里。2018年以来，我们通过举办全市新媒体座谈会，搭建沟通平台，与各网络大V、微信公众号主办人员谈心交朋友。我们组织新媒体参加“首届滕州书展”“欢乐滕州嘉年华2018贺年会”等全市大型活动，与新媒体运营人员建立了广泛友好联系。通过严格执行初审、复审、终审的三审制度，把好发布内容采访关、组稿关、审核关、发稿关，针对刊播虚假新闻的情况，严肃追究相关责任人责任。2018年以来，共向相关微信公众号下发通知120余次，约谈自媒体运营人员16次，进一步夯实了网络宣传阵地。通过加强管控，改变了以往网络舆情易发多发的被动局面，党管媒体、党管意识形态的导向更加鲜明，改革发展的正能量更加充沛。