新中国70年中国共产党廉政建设的实践探索与理念创新

孙泊　汤慧

摘  要：中国特色社会主义廉政建设，是马克思主义中国化的具体产物，既一脉相承，又与时俱进，体现了中国特色和时代印记。新中国成立70年来，中国共产党人在廉政建设上传承发展、开拓创新，走过艰苦探索的历程，取得丰硕厚重的成果。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在廉政建设上，提出了一系列新思想、新观点、新举措：以强化作风建设为突破口，打好“组合拳”;以高压整治腐败为着力点，打赢“攻坚战”;以夯实纪律建设为治本策，形成“新常态”;以深化制度创新为活力源，实现“全覆盖”，用历史性、整体性和战略性思维不断将廉政建设向纵深推进，为新时代党的建设伟大工程提供了坚强有力的理论支撑和行动方案，具有重大的现实价值和深远的历史意义。

关键词：新中国70年;中国共产党;廉政建设;实践探索;理念创新

中图分类号：D262.6                   文献标志码：A                  文章编号：1674-9170（2019）04-0010-07

新中国70年中国共产党廉政建设的发展历程中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人是开拓者和探索者。他们提出的“教育防腐的新举措、群众反腐的新路子及正风肃纪的新方略”，为中国特色社会主义廉政建设奠定了坚实基础。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人在改革开放的宏大社会背景下开启了中国特色社会主义廉政建设的新视野、新征程。他们围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个问题，提出了中国特色社会主义廉政建设的新思路、新路径和制度反腐的新主张、新探索。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人立足特定的历史方位，宏观把握中国特色社会主义廉政建设的方向和目标，将廉政建设融入党的先进性建设之中，不断丰富和发展了中国特色社会主义廉政建设。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在新的历史条件下，以特定的文化视域和制度视角科学审视廉政建设，他们提出的加强廉政文化建设是对中国特色社会主义廉政建设的发展和贡献。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视廉政建设，着力新时代廉政建设的理论创新和实践推动，纵深推进全面从严治党，提出了一系列新思想、新观点、新举措，取得了一系列新成果、新经验、新成绩，中国特色社会主义廉政建设跨步进入新时代，迈向新征程，创造新辉煌。

一、以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设

毛泽东关于执政党廉政建设的科学构想是毛泽东建党理论中的核心内容，这一思想萌芽于中国共产党在红色革命根据地的局部执政时期，在新中国建立以后的执政实践中得到极大的丰富和发展。[1]毛泽东的廉政建设思想继承和创新了马克思列宁主义的廉政理论，具有鲜明的特征。邓小平曾经评价说：“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。”[2]44以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出了一系列社会主义廉政建设思想，形成了独具特色的中国社會主义廉政理论，奠定了中国共产党反腐倡廉的思想理论基础，为中国共产党的政治建设做出了重大的理论贡献和实践探索。

1.“教育防腐”的新举措。早在中央苏区时期，毛泽东就主张“奖励廉洁，禁绝贪污”[3]，毛泽东告诫道：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”[4]144他多次强调：掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切任务是不能完成的。在革命胜利以后，他强调：“要加强政治工作。不论文武，不论工厂，农村，商店，学校，军队，党政机关，群众团体，各方面都要极大地加强政治工作，提高干部和群众的政治水平。”[4]122一是从思想政治教育入手，坚持“正确路线”教育方略，开展反腐倡廉建设。毛泽东明确提出，解决党内腐败问题，首要的是思想政治教育，强调反腐败要教育在先，对人不能“不教而诛”。二是坚持“为人民服务”的教育宗旨。毛泽东倡导的“为人民服务”的根本宗旨是廉政建设的基础和核心，是中华优秀传统廉政文化精髓的弘扬，为我们党建设清廉党风、政风奠定了坚实的思想理论基础。三是坚守“两个务必”的廉政警言。为把新生的人民政权打造成为清廉政权，毛泽东用思想教育的方式进行反腐倡廉，在思想道德上筑起拒腐防变的精神长城。这是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的一大理论创新。

2.“群众反腐”的新路子。对于中国共产党能否找出一条新路，彻底克服历史发展的“周期率”，毛泽东明确表态，“我们已经找到新路，我们可以跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”[5]609-610。1952年元旦，毛泽东在中央人民政府团拜会上庄严号召：“我们全体人民和一切工作人员一致起来，大张旗鼓地、雷厉风行地开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争，将这些旧社会遗留下来的污毒洗干净。”可见，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人特别注重依靠人民的力量，坚持走群众路线，探索群众反腐的新路径。

3.“正风肃纪”的新方略。“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，这是毛泽东的名言。中国共产党特别注重作风建设，勇于自我革命、自我净化、自我提升。从延安整风起步，到建国初期的“三反”“五反”运动，再到后来中央集中组织开展的多次“自下而上的群众运动”，为建设清正廉洁的党风、政风、民风做出了艰苦而卓有成效的探索。在毛泽东的大力倡导下，批评和自我批评始终作为中国共产党的优良传统，成为廉政建设行之有效的手段之一。毛泽东始终把整风看作是中国共产党加强思想教育、勤政廉政、反对腐败的重要形式之一，他曾反复强调：“现在要整风，将来还要整风，要不断地把我们身上的错误东西整掉。”[5]322

二、党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设

以邓小平同志为主要代表的中国共产党人深刻总结了新中国成立以来党的执政经验和廉政建设的经验教训，继承了以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设思想，形成了较为完整、科学、严谨的廉政建设的新思路、新路径。

1.“两手抓”的战略方针。所谓“两手抓”的战略方针，即指在特定的历史时期、社会环境、发展生态下制定的“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”的战略方针。邓小平作为改革开放的总设计师，他多次强调并指出：“经济问题是压倒一切的政治问题。”因此，必须坚持改革开放，这是中国和中国人民历史的抉择，也是正确的抉择。但随着改革开放的纵深发展，必然会滋生一些负面的影响，比如腐败。因此，在发展经济的同时必须坚决地解决腐败问题，必须做好长期打持久战的充分思想准备。早在改革开放初期邓小平就提出了“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”的战略方针，并多次强调：“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事情结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心。”[6]他从经济建设的特定角度来阐明惩治腐败的重要性，同时也指出了经济建设对廉政建设的基础性作用。这是以邓小平同志为主要代表的中国共产党人对廉政建设做出的理论贡献。

2.“制度反腐”的治本之策。针对改革开放初期各种腐败现象滋生的问题，邓小平进行了深刻的理论剖析。他清醒地认识到，体制不健全是官僚主义和腐败产生的重要根源。他强调，必须从体制和政治意识层面入手，将惩治腐败完全纳入体制改革的轨道中，及时提出了有效治理腐败的治本之策，这就是以“制度反腐”为根本，“搞廉洁政治”。早在1980年邓小平就强调指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[2]333将廉政建设纳入法制的轨道，坚持依法办事，依法治腐，使廉政建设走上规范化、制度化、法制化的道路。这是以邓小平同志为主要代表的中国共产党人对廉政建设的又一贡献。

三、党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设

以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，深刻分析国际国内政治经济形势和反腐败斗争形势，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，逐步形成了廉政建设的基本方法和内容体系，把中国特色社会主义廉政建设推进到新的历史阶段。

1.“严重政治斗争”的科学定位。江泽民从国家战略高度和全局眼光深刻阐明了廉政建设的重大意义。他明确提出，要正确认识党处于执政地位，特别是长期执政及其带来的影响问题，反腐败关系党心民心，关系民心向背，决定政党、政权的兴衰存亡。党的十五大上，江泽民提出“反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争”，深刻阐明了新时期廉政建设的重要性、必要性和紧迫性。在中纪委第六次全会上，他告诫全党：“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的毒瘤。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”[7]在党的十六次全国代表大会上，他再一次警示全党，不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危險，党就有可能走向自我毁灭。他曾反复要求各级领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，并强调“治国必先治党，治党务必从严”。

2.“建设基本方略”的体系创新。在党的十五大到十六大期间，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人进一步确立了反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制。一是依法治国与以德治国的有机结合，把“他律”和“自律”、“外化”和“内化”紧密结合。江泽民指出：“法治和德治是一个紧密结合的整体，从来都是相辅相成的、相互促进的。”[8]二是反复强调反腐败斗争的紧迫性、长期性和艰巨性。“要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性，在整个改革开放的过程中都要反腐败。”他指出，“腐败是一种历史现象”，“这种现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。”[9]同时，对反腐败斗争的重要性展开了新的思考，深刻揭示了腐败的本质及其社会历史根源。腐败是同一定的历史阶段相联系的，建立在生产资料私有制基础上的剥削制度和剥削阶级的腐朽思想是产生腐败的直接根源，作为工人阶级先锋队的共产党及其建立的社会主义制度同任何腐败现象都是不相容的，腐败与社会主义制度没有必然的联系。三是反腐败斗争必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针，深入开展专项治理工作，注重从源头上预防和治理腐败，在方法论上实现创新。四是对廉政建设新防线进行理论武装，提出了“三个代表”的重要思想。这是对中国特色社会主义廉政建设的新发展、新贡献。

四、党的十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出廉政文化建设，并将其作为中国特色社会主义廉政建设的重要内容，为中国特色社会主义廉政建设注入了新的活力因子，指导着新时期持久而深入的廉政建设。党的十七大报告进一步提出：“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”新命题，创立了廉政建设重在廉政文化建设，重在惩治和预防腐败体系建设，这是对中国特色社会主义廉政建设的理论创新。

1.“廉政文化”的思想引领。在新的历史条件下，如何适应时代和社会的发展，用新的视角、新的思路认识和治理腐败，是我们党面临的新课题。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人给出了明确的答案：加强新时期廉政建设必须以先进的廉政文化引领，在全党全社会大力普及社会主义核心价值体系，用先进的廉政文化引领廉政建设向纵深发展。加强廉政文化建设，把廉政文化作为社会主义先进文化的重要内容，进一步完善反腐倡廉的工作机制，形成教育合力，这是在理论上和实践上双重维度的创新。随着市场经济的快速发展，我国经济社会发生了深刻变化，社会意识形态也出现了多样化、多元化、复杂化倾向，这给新时期廉政建设提出了新的时代命题，也给全党廉政建设带来了严峻的挑战。面对这种情况，全党必须更加坚定不移坚持指导思想不变，始终坚持马克思主义的指导地位不动摇，并且坚持用发展着的马克思主义指导实践，加强理论自觉和思想自觉，不断丰富和发展中国化的马克思主义。同时，全党要牢牢把握好意识形态领域的指导权、主动权和话语权，巩固好、发展好和弘扬好社会主义主流意识形态，从而为新时期廉政建设提供强有力的政治保证和思想支撑。

2.“八荣八耻”的实践倡导。大力营造社会主义荣辱观是廉政建设的基础。努力营造尊廉崇廉的社会氛围，是廉政建设的一项重要内容。廉政建设，必须加强全体公民的道德修养，必须加强全体党员尤其是党员领导干部的党性修养。因此，中央提出在全社会大力提倡社会主义荣辱观，从思想层面和道德层面不断净化人的心灵，提升人的道德情操和思想境界，大力营造廉洁文化的良好氛围。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是与社会主义市场经济相适应的，是与社会主义法律规范相协调的，是与中华民族传统美德相承接的完整系统、准确通俗的社会主义思想道德体系，是党的廉政建设的新思维、新发展和新路向。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，旗帜鲜明地指出了“什么应当坚持，什么应当提倡，什么应当反对，什么应当抵制”，为全体党员判断自身的行为得失、作出自我的道德選择、确定自己的价值取向，提供了科学的价值准则和基本的行为规范，确立了普遍奉行的价值准则和正向积极的道德要求，从而形成了崇廉践廉的和谐社会风尚，有利于党风政风的有效改善和不断提升。

3.“惩防体系”的协同推进。不断健全与完善制度建设是廉政建设的根本。尤其是在保障廉政建设的有关制度还很欠缺的情况之下，如自律性制度、控制性制度、监督性制度、责任性制度、处罚性制度等还不够健全完善，廉政建设则无法步入制度化、科学化和规范化的轨道。胡锦涛在中央纪委第三次全体会议上指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[10]廉政建设要做到“软约束”与“硬约束”紧密配合，坚持科学发展观，推进廉政制度建设，用严格的制度约束党员干部及广大的人民群众，形成人人遵守制度的良好氛围和和谐环境。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设，重在制度建设，强调制度反腐更要制度防腐。注重制度预防腐败是其廉政建设创新之处。比如“裸官”腐败问题，继2010年国家预防腐败局工作要点第一次提出将监管“裸官”作为中国监察部、国家预防腐败局工作重点之后，国家先后颁布了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等文件规定，旨在给“裸官”戴上“紧箍咒”，以强化对他们的教育、管理、监督，也是预防和惩治腐败的重要一环。经过多年的准备酝酿，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）正式颁行实施。《廉政准则》的实施，具有重大而深远的意义，呈现出中国特色社会主义廉政建设新的特色与理论高度。《廉政准则》的正式颁布实施，是我们党在新的历史时期廉政建设的新举措，体现一以贯之的实践品格，是中国共产党长期执政的理论总结与实践要求;体现与时俱进的理论品质，是新时期规范党员干部廉洁从政的纲领性文件。

五、党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人的廉政建设

以习近平同志为主要代表的中国共产党人是新时代中国特色社会主义廉政建设的理论创造者和实践推动者，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，从国家战略的高度纵深推进全面从严治党，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，建设廉洁政治和廉洁政府，将中国特色社会主义廉政建设纵深推进到全新的时代，走向了新的历史高度。

1.强化作风建设为“突破口”，打好“组合拳”。以习近平同志为主要代表的中国共产党人廉政建设的首要特征就是狠抓作风建设，并且将作风建设落细落小落实，融入日常，常态推进，常抓不懈，形成长效机制。治国理政，首先要治党。只有始终保持党的先进性和纯洁性，才能夯实党的执政根基。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”[11]104所以，党中央提出要全面从严治党。那么，全面从严治党从哪里下手？作风建设就是重要突破口。“八项规定”就是中央下定决心抓全党作风建设的切入口和突破点。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”[11]113党中央全面从严治党以作风建设开局起步，从“八项规定”具体抓起，以小带大，在坚持中不断深化，在深化中始终坚持底线，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点坚守，一个环节一个环节相扣，一个阶段一个阶段力推，切实做到“真抓、敢抓、抓紧、抓严”，以“抓铁有痕，踏石留印”的强硬姿态，把贯彻落实“八项规定”真正往深里抓、实里干、严里做，紧盯老问题，关注新动向，采取新招数，遏制新苗头，坚决防止和有力防范不正之风的反弹和回潮。同时，党中央以八项规定为抓手、以点带面，全面改进党的思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风，打出作风建设系统务实的“组合拳”。

2.高压惩治腐败为“着力点”，打赢“攻坚战”。以习近平同志为主要代表的中国共产党人廉政建设的显要表征就是高压惩治腐败，并且把惩治腐败作为廉政建设的重要抓手，呈现出“三个前所未有”：一是在惩治腐败的力度、深度和广度上前所未有。始终坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不管是谁，不管处于什么位置，只要涉及腐败，必定严惩不贷。二是在惩治腐败的总体数量、干部级别和覆盖面上前所未有。十八大以来，无论是立案的数量、涉案的中管干部数量和级别以及查处的领域范围都创历史新高。三是在惩治腐败的宣传发动、影响效力和群众认可上前所未有。腐败是全球治理的公共顽疾，是社会健康肌体的内在毒瘤，更是共产党人自身建设的风险挑战。从执政党自我革命和国家生死存亡的战略高度，以习近平同志为主要代表的中国共产党人以强烈的历史责任感和高远的使命忧患感，以顽强的大无畏精神和务实的工作执行力，全面扎实有效地推进新时期党风廉政建设和反腐败斗争，打赢了反腐败攻坚战，赢得了广泛民心，夯实了执政根基，取得了阶段性的胜利，充分彰显了中央惩治腐败的决心和信心。

3.夯实纪律建设为“治本策”，形成“新常态”。以习近平同志为主要代表的中国共产党人廉政建设的治本之策就是把纪律建设摆在显要位置，通过不断持续夯实党的纪律建设，形成铁的纪律，形成新常态。习近平总书记深刻指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。反腐败，惩治不是目的而是手段，预防则至为关键。如何有效预防腐败，纪律建设至关重要。十八大以来，中央着力把纪律始终挺在前面，强化纪律的刚性，纪法分开，纪在法前，纪严于法，这是以习近平同志为主要代表的中国共产党人在新时期管党治党理念的重大理论创新和实践探索，充分体现了我们党对党员领导干部的管培结合、严管厚爱。让纪律真正严起来：一是使纪律真正成为带电的高压线，使纪律成为红线不可逾越，中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对“六项纪律”进行增写、改写，为党员干部的行为划出了禁区，架起了六道紅线。纪律是用来遵守的，必然要加强执行的力度。一旦违纪，必定是敢于亮剑，敢于较真，敢于执行，这成为十八大以来执纪的鲜明特质。二是严格监督执行纪律情况，使纪律处于实践有效监督而不是形同虚设。中央提出实践监督执纪“四种形态”，用一把纪律的尺子量到底、管到底，抓早抓小，入微入细，防微杜渐，步步设防。通过纪律的真实、纪律的真严和纪律的真管，把全面从严治党的纪律要求始终贯穿管党治党的全过程、全方位和全领域，从而不断增强党员领导干部的纪律意识和执纪能力。

4.深化制度创新为“活力源”，实现“全覆盖”。以习近平同志为主要代表的中国共产党人廉政建设的内在特质就是高度重视制度的耦合和协同，高度重视制度的改革和创新，把制度先行、制度建设和制度创新作为全面从严治党的坚实保障和政治保证，用制度的笼子预防和遏制腐败，用制度的利剑为全面从严治党保驾护航。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”[11]117新时期不断深化纪检监察体制改革，立意高远，影响深远。一是有利于坚持和加强党的全面领导，从根本上全面强化纪检监察体制改革的政治保证。作为党的重大政治体制改革，国家监察体制改革事关全局，牵动全身，必须强化党的绝对领导和绝对权威。因此，深化国家监察体制改革的初心和使命，就是全面深入强化党对反腐败工作的集中统一领导。党的领导是深化国家监察体制改革鲜明的时代特质和政治属性。二是有利于实现对公权力监督的全覆盖、全方位、全领域，从根子上挖出腐败的“毒瘤”，彻底铲除腐败滋生的土壤，真正改善党内政治生态，从根本上切实巩固和不断扩大全面从严治党的胜利成果。从党的十八届三中全会破题党的纪律检查体制改革，到党的十九大对健全党和国家监督体系作出部署、《深化党和国家机构改革方案》把组建国家监察委员会列在第一条，再到十三届全国人大一次会议通过实施监察法[12]，中央下决心深化纪检监察体制改革，目的就是要真正实现“标本兼治”，从根本上彻底解决腐败的问题，持续强化“不敢腐”的思想震慑，始终扎牢“不能腐”的制度笼子，不断增强“不想腐”的行动自觉。

总之，经过70年的艰苦探索和不懈努力，70年的薪火相传和创新创造，中国共产党始终坚持把经济与社会发展作为党执政兴国的第一要务，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，探索出一条适合我国国情、契合时代精神、贴近百姓意愿的廉政建设之路，不断丰富和发展了中国特色社会主义廉政建设理论体系和实践架构。

参考文献：

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[12] 强化责任担当，落实纪检监察体制改革任务[N].中国纪检监察报，2019-06-13.

责任编校    王学青

Seventy Years of Practical Exploration and Ideological Innovation of CPC in the Construction of Clean Governance since the Founding of PRC

SUN Bo1， TANG Hui2 （1. School of Marxism， Nantong University， Nantong 226019， Jiangsu， China; 2. Party School of Huaiyin District， Huaian City， Huaian 223300， Jiangsu， China）

Abstract： The construction of socialist clean governance with Chinese characteristics is a concrete output of the process of sinicization of Marxism， one of historical legacy and an adaptation to the times， a demonstration of Chinese characteristics and the birthmark of the time. For seventy years since the founding of PRC， the tradition of the construction of clean governance has been passed on and developed， and expanded and innovated， by communists represented by Mao Zedong， Deng Xiaoping， Jiang Zeming and Hu Jintao， the exploration filled with hardship， yet the achievement rich and abundant. The central committee centering around President Xi Jinping has proposed a series of new ideas， opinions and measures since the 18th CPC National Congress， breakthroughs being made with strengthening the construction of Party style， joint measures being taken; A campaign against “major difficulties” is to be won by means of high pressure to be applied on corruption; A “new normal” is to be formulated with strengthened construction of discipline as its foundation; A complete coverage is to be materialized with deepened innovation of the mechanism as its energy source， the construction of clean governance to be deepened with historical， comprehensive and strategic ideologies， which provide firm theoretical support and action plans for the grand project of the construction of the Party in the new era， and are thus of significant practical value and profound historical importance.

Keywords： seventy years of new China; Communist Party of China; construction of clean governance; practical exploration; ideological innovation