用“创城”破解金乡民生痛点

郭鹏

近年，各地掀起争创文明城市的热潮，“文明城市”称号已成为衡量城市综合竞争能力、管理能力、可持续发展能力的重要标尺。

山东省济宁市金乡县，作为一座经济基础相对落后、基础设施相对薄弱的欠发达县份，2018年春节前夕以优异成绩入围2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市名单，拿到新一轮创建全国文明城市的入场券。

金乡县在创建全国文明城市过程中都做了哪些工作？取得了怎样的成效？近日，《民生周刊》记者就相关问题专访了金乡县委书记董冰。

民生周刊：金乡县创建全国文明城市基于哪些考虑？

董冰：金乡县隶属于有着孔孟之乡、礼仪之邦称号的济宁市，是诚信文化的发源地，讲文明、重礼仪、守诚信、善待人是金乡自古至今的文明品质。

董冰

改革开放以来，金乡经济社会发展取得一些成绩，但与发达地区比仍存在城乡发展差距大、社会事业相对滞后、物质文明与精神文明发展不同步等短板。

全国文明城市的创建为我们补齐短板、提升城市综合竞争力提供了难得机遇。我们创建全国文明城市的根本目的不仅仅是为了拿到这块“金字招牌”，更是为了推进全县经济、政治、文化、社会、生态等各领域全面协调可持续发展，加快城市化进程，提升城市文化品位和群众文明素质，让群众对这座城市更有归属感、认同感。

民生周刊：创建全国文明城市涉及方方面面，是一项系统工程，金乡为此做出了哪些努力？

董冰：我们坚持创建为民利民惠民理念，成立由81个部门单位和镇街主要负责人任成员的创城工作领导小组，制定行动规划、实施方案、责任追究办法，实施点线面三结合的工作机制。

民生周刊：具体如何推进？

董冰：我们梳理出24个重点项目点，设立了市政设施、城市管理、文明出行等15条工作线，由分管县级领导召集主管部门组织实施;将全县划分为41个网格，由县级领导和县直部门负责人一抓到底;由33家文明单位主要负责人任路长，包保城区17条主要路段，实地督导解决问题，实现创城工作无缝隙全覆盖。

我们找准群众最关心最直接最现实的民生痛点，相继开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治提升。其中包括，对主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区内的路面进行硬化绿化，着力打造10分钟社区生活服务圈;新建多处停车场，施划道路内停车泊位、停车线、交通标线等，增设城区道路交通护栏;先行先试，开展“三小车辆”治理工作，文明交通蔚然成风。

对老旧小区进行集中整治，进一步提升了群众居住环境;拆除城中村、背街小巷、城乡接合部违法建筑，进行美化、绿化、亮化;试点开展了垃圾定时定点收集，积极推进垃圾分类;对城区31座公厕进行升级改造;对市场内摊位进行规范，群众购物环境得到质的提升。

民生周刊：创城提升了一座城市的软实力，这对一个地方综合实力的提升有哪些帮助？

董冰：通过创建工作，我们不仅放大了原有河湖水系优势，突出“治水、扩湖、增绿、融文”4篇文章，推进 “九湖五河十八湾”生态水系治理工程，打造了高质量发展的“生态基地”，更以此为基础拉开“三河两带”发展架构，形成繁荣新城、提升老城、突破西城的发展态势，城市品牌形象和知名度不断提升，摘获国家园林县城、国家卫生县城等国家级荣誉。

同时，我们紧扣“打造中国江北水乡、建设美丽富裕幸福金乡”定位，突出高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴等重点工作线，高标准规划建设经济开发区、新材料产业园区和食品园区三大工业园区。

新材料园区被命名为中国化工新材料产业基地，连续6年跻身中国同类园区20强。食品园区被评为国家级农产品加工业示范基地、特色食品产业聚集区。经济开发区成为省级生态工业示范区，一批央企、上市公司和世界500强企业相继落户。

民生周刊：创建全国文明城市确实是一项非常繁重、系统的任务，同时也为城市发展带来难得契机和动力。在您看来，创建全国文明城市让金乡县发生了哪些变化？

董冰：创建文明城市给金乡带来方方面面的变化，我主要从市民素质提升方面谈一下。

通过创建文明城市，在全县营造了崇德向善、见贤思齐的社会氛围。我们组建了学王杰志愿服务总队，每年有260多个注册志愿服务团体、13万余名志愿者活跃在关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人和文明引导、社区义诊等志愿服务一线。

涌现出面对高楼失火挺身而出的“蜘蛛侠”朱德贵等一批中国好人、时代楷模、道德模范。这些普通市民用奉献他人、提升自我的文明行为，温暖了一座城，也让市民群众对城市更有归属感，更加热爱。

公平正义、诚信守法、乐于助人、尊老爱幼等向上向善的正能量，正在成为金乡市民普遍践行的社会规范。

民生周刊：创建文明城市是一项民生工程，在这过程中金乡采取了哪些民生措施，百姓得到哪些实惠？

董冰：创建为民、为民创建是我们争创文明城市的出发点和落脚点。从2017年起我们实施教育教学、医疗卫生、就业创业、健康养老、社会治安“五大民生高地”建設，去年民生支出31.4亿元，占全县财政支出的82%。

在教育教学方面，大班额在金乡的教育历史上已经消失，金乡的孩子实现了从有学上到上好学的转变。我们全面实行了精准扶贫家庭子女15年免费教育，实现了普惠性幼儿园全覆盖。

医疗卫生方面，我们创建成为全国卫生县城、全国基层中医药工作先进单位。县乡村三级医疗卫生服务体系逐步健全，医联体和医共体进一步做实，正有序推进全民免费健康体检工作。

就业创业方面，我们进一步健全职业培训、创业扶持、就业援助机制，强化对应届高校毕业生、退役军人、失业人员、贫困群众等重点群体的就业帮扶。

为民服务永无止境，创城永远在路上！我们一定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，秉承“一张蓝图绘到底”的理念，用实实在在的创建成果实现好、维护好、发展好金乡百姓的根本利益，为决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。