为党员干部当“路长”点赞

徐林

近日来到厦门，我发现湖里区江头街道有支身穿红马甲、头戴小红帽的队伍穿梭在道路两旁，有的对行人横穿马路进行劝导，有的协助清扫路面垃圾，劝导制止随地乱丢垃圾和滴、撒、漏等现象;有的在小店铺门前检查“门前三包”落实情况，有的在查检违章停车、“僵尸”车以及私设停车锁现象，还有的帮助整理乱停、乱放、乱丢的共享单车……一打听，原来这些身穿红马甲的都是该区机关党员干部。

据介绍，在实施“路长制”之前，湖里区作为中心城区，城市管理面临压力较大，基础设施历史欠账多，大街小巷“脏乱差”、乱停车、乱张贴、占道经营等问题屡禁不绝;垃圾分类、“门前三包”等工作还任重道远;“村改居”居民多、外来务工人员多，部分市民素质有待提升。针对这一情况，湖里区委作出要求：每逢周三的下午，区机关党员干部都下社区到路上去当“路长”。

让机关干部充当“路长”，可以说是该区在提升中心城区的管理水平、建立长效管理机制的创新探索。早在2017年6月，在湖里区“文明创建再提升”动员大会上，城市综合管理“路长制”实施方案发布。方案内容包括“门前三包”监管四级路长制，配套“两清单两办法”，即：责任主体责任清单、四级路长监管责任清单和监管工作快速处置办法、责任问题简易处罚办法。可以说，方案具体操作流程明确，责任主体清晰明确，监管处罚快捷简便、奖惩分明。

就在“路长制”实施后，该区的四套班子领导个个身穿红马甲、头戴小红帽与机关党员干部们一起上路当起“路长”。他们在所指定的路上巡查，对市民一些不文明行为立即上前制止，看到违停车辆，就立刻通知交警处理;他们在商业中心区巡查，看到不合规的店铺招牌，就立即提醒店家整改…… “只要‘小红帽一来，问题就能立马解决，可谓高效！”沿路的店主、住户和游客经常给“路长”们点赞。

“路长制”的核心就是责任制，目的是发现问题解决问题。为此，这个区还建立了“发现问题、现场处置、情况上报、指挥调度、落实整改、结果反馈”全闭合的工作“回路”，明确规定，发现问题能现场解决的就现场整改到位，现场解决不了的，通过随手拍APP现场上报数字湖里公共管理集成平台指挥中心，指挥中心按照纵向到底、横向到边的要求，直接向一线的队、所、站、路巡员进行流转，各责任单位按指挥手册规定的时限内予以解决和反馈，确保效率更高、速度更快。

为推动“路长制”工作深入持久开展，湖里区还发动区属小学与社区、小区结对，积极开展“小手拉大手”洁净家园活动，携手老师、家长一同深入小区、走进楼道，让“小路长”扛起大责任，用“小爱心”扮靓新家园。日前，首批9所小学1000余名“小路长”已正式上岗。康乐小学与康乐社区组织“洁净家园”快闪表演，翔鹭小学的“绿娃小小”志愿服务队走进翔鹭小区美化家园，金山小学的孩子们以“只有一个地球”为主题开展文明宣传，动手清扫垃圾。湖里实验小学校长汤丽莹由衷称赞，“孩子不仅是家庭的一分子，更是小区、社区的一员。”

今年30岁的刘靖虹是该区机关的一名年轻党员，“刚被冠上‘路长头衔的时候，觉得不理解：机关工作已经很忙了，还要去站马路，能起到多大的作用呢？后来，在一次次走进基层，一次次劝导不文明行为，一次次协调解纠纷、帮助居民解决问题的过程中，我渐渐感受到了‘路长的职责和小红帽沉甸甸的分量。”刘靖虹说。机关党员干部下到基层当志愿者，除了锻炼自己、服务群众外，更重要的是亮出身份，以身作则，弘扬志愿精神，引领文明风尚。

叶建新也是区机关的一名普通党员，他刚当“路长”那阵子，内心也是有点纠结，平时工作够忙的了，还得抽时间去巡路，有点勉为其难。过了一段时间，很多事情发生了戏剧性的变化。以前他老觉得“独善其身”好，现在劝导文明成了自然，以前觉得会耽误工作，现在跟社区干部群众打成一片，更熟悉基层，更加接地气，工作效率和工作成效反而得到较大的提升。这恰恰说明一点，以此激励党员干部增强干事创业的精气神，会更加务实。如今，大街小巷的“小红帽”，已成为湖里区一道亮丽的风景，每个人为“路长”这一身份感到自豪！

据了解，这个区“路长制”实施两年多来，巡查达10万余人次，累计协调解决涉及交通通行、市政设施、园林绿化、水务电信、生态环保、市容市貌和环境卫生等各类问题3万余件，纠正劝导占道经营6.1万起，拆除违规报刊亭37个，拖离各类“僵尸”车70辆，整治重点区域不合规店招广告3723块，清理乱停乱堆放共享單车3.3万辆（次），较好地实现了城市管理常态化、精细化。

数据显示，该区现有各类“小红帽”志愿者15万余人。而这些“小红帽”只是整个厦门市文明城市建设的一个缩影。目前，厦门全市拥有注册志愿者超过67万人，占全市常住人口的16.7%，志愿者队伍3500多支，志愿服务驿站100多家，还有620个经常性志愿服务活动项目。类似湖里区这样身穿红甲克、头戴小红帽的“路长”和志愿者们，常年活跃在厦门的大街小巷和各个角落。有时间当志愿者，有困难找“路长”、找“小红帽”，已成为厦门市民的共识。

2017年金砖国家领导人厦门会晤，习近平总书记盛赞这座城市的“高素质、高颜值”。“高素质、高颜值”的背后，凝聚了像湖里区广大机关党员干部和居民群众辛勤汗水，正是有了他们的付出，才有了今天这座现代化、国际化城市。

“正是通过‘路长制这样的方式来加强对一座城市的常态化督查检查，使许多问题能够及时发现并得到妥善处理，既改善了一座城市的市容环境，又提升了市民群众的文明素养。”湖里区委文明办主任、区城管委办常务副主任傅芳槐说道。

“路长制”是什么？正如中共湖里区委书记林建一语中的：“无论形式和手段如何变化，我们始终突出重点、把握关键，重在常抓常新、常态长效上狠下功夫，做到不忘初心，牢记使命，在城市管理工作中走好群众路线、倾听群众呼声，真抓实干，勇于担当，敢于负责，助力推动高质量全面建成高素质、高颜值的现代化中心城区！”