事业单位无形资产管理存在的问题及对策研究

陆辰铭?陈童?成城?夏培勇

[摘 要]事业单位在发展过程中，大部分资金都是通过财政拨款方式获得，而无形资产就是在财政拨款基础上逐渐形成的。结合目前的实际情况来看，因为事业单位相关人员还没有认识到无形资产管理的重要性，在思想上没有树立正确的无形资产管理意识，同时缺少完善的管理体系，没有将相应的监督工作进行全面落实，导致事业单位无形资产管理存在非常多的问题，这些问题对事业单位发展产生了一定影响。本文主要针对事业单位无形资产管理中存在的问题进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些有效对策，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

[关键词]事业单位;无形资产;管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.008

[中图分类号]F810.6[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）22-00-02

0     引 言

目前，随着我国社会经济不断发展，无形资产作为一种知识形态的新兴资源，在整个经济发展中起到了非常重要的促进作用，并且在整个事业单位中占据着非常重要的地位。在事业单位长时间的发展过程中，相关人员往往将重点放在了有形资产管理上，没有认识到无形资产管理的重要性。此外，因为无形资产在形态上不具备固定性，导致无法对自身价值进行准确衡量，所以管理工作在开展中具有非常大的难度，这也是造成无形资产出现流失现象的主要原因，如果不能及时采取有效的措施解决，那么将直接影响事业单位本身的经济利益。因此，对于相关事业单位而言，一定要将无形资产管理工作全面落实，合理利用无形资产，最大限度地发挥出无形资产的使用价值，这对事业单位利益有着非常重要的维护作用。

1     事业单位无形资产管理的特点分析

如今，在现代社会不断发展的背景下，无形资产在事业单位总资产中占据的比重越来越大，同时涉及的范围也实现了进一步扩展，在整体上体现出了一些新的特點，主要体现在以下几个方面。

1.1   不确定性

结合实际情况可以了解到，事业单位无形中资产具有非常明显的专业性，同时在整体上还具有一定的独立性，对于技术方面有着非常高的要求，在实际研发过程中，需要加大人力以及物力等资源投入，所以无形资产需要较多成本投入。但是，受到各方面因素的影响，很难保证无形资产研发结果的准确性，导致自身经济价值作用无法得到充分发挥。另外，在信息时代不断发展的背景下，信息技术水平在原来的基础上得到了明显提升，导致无形资产很难满足实际的时代发展需求。

1.2   内部共享性

通常情况下，事业单位主要是通常财政拨款的形式获取的，对于不同的事业单位而言，无形资产可以实现有效共享，从而在一定程度上提升无形资产的利用价值。事业单位在开展各项工作时，需要各部门加强相应沟通协调工作，对涉及的各种信息进行有效传递和共享，通过这种方式可以提升事业单位经济效益。另外，无形资产可以在不同的事业单位中进行有效流通与运转，比如财务管理软件与相关技术等，这样就能从更多方面来提升无形资产的使用价值，从而充分发挥事业单位的资产价值作用。

1.3   安全性

针对我国相关事业单位而言，在运行过程中所产生的信息与人们切身利益有着非常密切的联系，甚至无形资产在国家利益中处于非常重要的核心位置，如果不能保证各项信息的安全性，那么最终将会导致非常严重的后果。此外，事业单位拥有非常多的外界交流机会，所以无形资产在使用过程中比较容易出现流失现象，很难保证相关信息的安全性。因此，在无形资产实际管理工作中，一定要做好相关信息的保密工作，从而才能合理解决信息泄露问题。

2     事业单位无形资产管理中存在的问题

2.1   缺少对无形资产的认识

结合实际情况可以了解到，事业单位无形资产并不是以实物形态呈现出来的，所以在使用过程中很难充分发挥出自身价值作用。因此，很多事业单位工作人员没有加强对无形资产的了解，同时也没有认识到无形资产管理对事业单位发展所产生的重要性，导致事业单位没有明确无形资产价值，在整体上缺少正确的认识。此外，还存在很多事业单位领导人员将固定资产等同于所有的国有资产，在管理工作中往往只将重点放在了固定资产方面，不重视无形资产管理，在思想上缺少正确的无形资产管理意识。

2.2   缺少完善的无形资产管理制度

在事业单位资产管理工作中，为了保证各项资产在使用过程中具有一定的规范性，避免国有资产出现流失等问题，相关财政部门根据实际情况制定了“事业单位国有资产管理暂行办法”，同时，地方部门在此基础上也制定出了相应国有资产管理配套政策，但是这些政策通常只是针对固定资产以及流动资产管理工作做出了规定，而没有涉及无形资产登记、使用以及处置等内容，导致基层事业单位无法构建出完善的无形资产管理制度，在无形资产管理工作中缺少完善的管理制度。

2.3   无形资产管理工作没有得到全面实施

通常情况下，事业单位在开展固定资产管理工作之前，都会设定专门的管理机构或者管理人员，但是在无形资产管理中，事业单位并没有构建出单独的部门，导致无形资产管理工作一直无法得到全面实施，同时，无形资产入库登记、台账构建以及使用管理等职责没有进行明确划分。另外，还存在部分事业单位在资产审查工作中，通常没有将无形资产列入审查范围内，甚至随意处置没有使用价值或者没有到报废年限的无形资产，有的没有经过评估，或者是评估较低的无形资产都直接被处置，造成事业单位无形资产在使用过程中经常出现非常严重的流失现象。

2.4   无形资产核算不具备规范性

结合财务部门相关规定可以了解到，事业单位在采购、委托开发以及自动开发过程中获取相应的无形资产时，需要严格参照无形资产成本，然后对无形资产进行准确核算。但是在实际核算工作中，存在很多事业单位都是按照实际支付金额直接列入支出，而没有按照财务规定中的相关内容明确无形资产，甚至没有参照无形资产科目。因此，在事业单位财务报表中，无形资产账目价值通常显示为零，导致无形资产本身价值不能充分体现出来，这也是造成账实不符现象发生的主要原因。

3     加强事业单位无形资产管理的相关对策

3.1   树立正确的无形资产管理意识

在事业单位无形资产管理工作中，要想不断提升无形资产管理水平，对于相关领导及管理人员而言，就必须加强对无形资产管理的认识，逐渐改变传统的思想观念，将重点逐渐转移到无形资产管理工作上，树立正确的无形资产保值增值的市场经济意识，全面认识到无形资产在事业单位发展中所起到的重要性。另外，事业单位还应该根据实际情况逐渐改变传统的无形资产管理模式，对以往的无形资产管理方法进行不断创新和完善，实现无形资产管理与单位财务管理以及预算管理之间有效融合，将无形资产管理作为事业单位管理工作中的重点内容。

3.2   构建完善的无形资产管理制度

因为目前事业单位还没有制定出完善的无形资产管理制度，导致事业单位在开展无形资产管理工作时经常会出现账实不符的现象。要想合理解决这种問题，首先，事业单位应该构建出完善的无形资产管理制度，根据实际情况构建出无形资产登记制度、无形资产使用管理制度以及无形资产处置制度等，通过这种方式有效保证事业单位无形资产管理工作的规范性;其次，编制无形资产目录。结合事业单位无形资产特点以及管理要求，对事业单位无形资产目录清单进行合理划分，只要是无形资产目录清单中的资产，都应该列入无形资产核算工作中，从而为事业单位开展无形资产核算工作提供非常重要的参考作用。

3.3   加强无形资产财务核算的规范工作

对于相关事业单位而言，一定要严格按照会计制度中的相关规定，在账面上对无形资产进行准确核算，从而充分体现无形资产的使用价值。首先，相关人员应该将无形资产列入账内核算范围中，在采购、委托开发以及自行开发过程中获取无形资产时，一定要根据实际情况明确无形资产成本，然后列入无形资产科目中进行核算;其次，在事业单位资产基金或者是非流动资产基金科目中，也应该将无形资产核算工作融入其中，保证无形资产价值可以在账面上充分体现出来;最后，应该进一步加强对无形资产核算科目的细化工作，在对无形资产进行核算的过程中，事业单位可以在支出科目下编制相应的无形资产支出明细科目，然后按照无形资产的分类方式对资产核算进行明确划分，最终在支出明细表中充分体现出来。

3.4   构建相应的无形资产管理机构

要想保证无形资产管理工作可以实现顺利开展，事业单位应该在内部构建相应的无形资产管理部门，同时配备专业的无形资产管理人员，对具体的管理职责进行明确划分。对于相关无形资产管理部门而言，应该加强对无形资产全面系统的管理工作。首先，应该将日常管理工作进行全面落实，每年在规定的时间内对无形资产进行准确核查，并根据实际情况做好相应处理工作;其次，在思想上应该树立正确的法律保护意识，充分利用法律手段，从而最大限度地提升无形资产的使用价值;最后，事业单位在对无形资产进行处置的过程中，一定要严格按照相关流程进行，严格遵守公平公正的基本原则，最终对无形资产进行准确评估。

4     结 语

在事业单位资产管理工作中，无形资产管理属于其中非常重要的组成部分，对整个事业单位发展起到了非常重要的促进作用。对于相关人员而言，一定要全面认识无形资产管理的重要性，逐渐改变传统的思想观念，对以往的管理方式进行不断完善，同时对无形资产管理工作中存在的问题进行深入分析，从而及时采取有效的措施进行解决，这对于提升无形资产使用价值具有非常重要的作用。

注：夏培勇，通讯作者

主要参考文献

[1]张丹蔚.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究[J].中国市场，2019（17）.

[2]刘鹤忠.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].科技经济导刊，2019（15）.

[3]傅佳佳.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2019（15）.