深化合作初心激发履职热情

刘新成

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。又适逢中共中央在全党范围内深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在这个重要时间节点上，在民主党派中开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，呼应新时代的新气象，符合新时代的新要求，是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的重要举措，是坚持好、完善好、发展好我国新型政党制度的必然要求，正当其时，意义重大。

通过深入学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想和中共十九大精神，深刻学习领会中共中央总书记习近平关于多党合作的重要论述，认真贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》，重温民进会史及民进与中国共产党风雨同舟、休戚与共的优良传统，有利于民进会员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更好地做到“两个维护”，深化合作初心，激发履职热情，进一步提高履职能力。

一、重温“合作初心”

坚持中国共产党的领导，共同致力于民族复兴，国家强盛，经济发展，人民幸福，是多党合作的初心所在，使命担当。

中国共产党和民进的“合作初心”是在革命斗争中形成的。首先表现在对抗战胜利以后中国向何处去的思考与担忧当中。1945年，毛主席在抗战胜利前夕举行的中共七大开幕词中指出：“在中国人民面前摆着两条路……两个前途。或者是一个独立、自由、民主、统一、富强的中国，就是说，光明的中国，中国人民得到解放的新中国;或者是另一个中国，半殖民地半封建的、分裂的、贫弱的中国，就是说，一个老中国。”而民进创始人之一马叙伦后来回忆道，恰在同一时期，“我们几个朋友在聚会言谈中不免涉及当前的政治问题，想找一个国家、民族的出路”。马老这里所说的聚会就是由上海的中共地下党组织领导的“星二聚餐会”，该聚餐会由上海沦陷区的一些爱国知识分子组成。1945年底，在中共地下党的领导下，以该组织为基础建立了民进。由此可见，民进的建立就是与中国共产党合作的成果，而民进创始人之一王绍鏊先生本人就是中国共产党党员。日本投降以后，面对新的形势，民进再次公开表达了与中国共产党相同的政治立场。8月，中国共产党发表的《中国共产党中央委员会对于目前时局的宣言》中提到“在和平民主团结的基础上，实现全国的统一，建设独立自由与富强的新中国”。当年10月，在重庆谈判时中国共产党代表团坚决主张“避免内战，党派平等，实行民主政治，建立独立自由与富强的新中国”，公开揭露国民党当局发动内战的企图，反对蒋介石个人独裁，结束国民党的一党训政。而1946年1月召开的民进第二次会员大会则表达了与中国共产党完全一致的立场，该会通过的民进成立后发表的第一个宣言《中国民主促进会对于时局的宣言》庄严宣示：“反对用内战的方式解决中国的政治问题，修订宪法草案，结束国民党一党专政，正式建立全国最高权力机构，争取中国光明前途。”

在蒋介石撕毁“双十协定”，悍然挑起内战之后，民进又与中国共产党合作，共同开展反独裁、反内战、反迫害的斗争。这一合作突出表现在“下关事件”当中。“下关事件”中的赴南京请愿团是由上海人民团体联合会派出的，这一联合会是在中共上海地下党指导下建立的，其中的“主力”之一正是民进，在联合会第一届29名理事中，民进就占了10名。启程赴宁之际，送行群众达数万人之多，场面十分雄壮。雷洁琼悄悄问马老：“今天这么大的欢送场面，大概是共产党领导和组织的吧？”马老回答说：“你说对了。”众所周知，请愿团一路遭到蒋介石反动派的百般刁难和骚扰，并在下关火车站被预伏的大批国民党特务围攻殴打。马叙伦、雷洁琼等多人被打伤住院。周恩来同志代表中国共产党看望了受伤代表，并说“你们的血是不会白流的”，而马叙伦先生在病榻上表示，如果说以前他还对与国民党建立联合政府，包括共产党在内的各政党都放弃武装，建立统一的国家军队抱有希望的话，那么现在他意识到“你们（指共产党）的战士不能少一个，枪不能少一支”“中国的希望寄托在你们身上”，明确表达了支持共产党武装夺取政权的态度。

解放战争时期，中国人民解放军经历了从战略防御向战略进攻转变的过程，无论在战场上是处于被动还是占据主动，民进都坚定地与中国共产党站在一起。

1946年11月，国民党政府利用在战场上暂时获得的优势，擅自召开“国民大会”，以为其一党专政取得“合法性”。中国共产党和民进对此进行了一致谴责。中共发表《对国民党召开“国大”的严正声明》，指出“这一‘国大，是违背政协决议与全国民意，而由一党政府单独召开的。中国共产党坚决反对”。“中国共产党愿同中国人民及一切真正为和平民主而努力的党派，为真和平真民主奋斗到底”。作为呼应，马叙伦撰文，不仅抨击“伪民大”的虚伪性，而且指出在国共两党相争的现实面前，不能做骑墙派，不能躲躲闪闪，因为“中国不存在也不可能存在所谓的第三方面，中间力量只能依附于民主或反民主阵营的一方，爱国民主力量只能与共产党站在同一条战线才能有自己光明的前途”。

1948年上半年，中国人民解放军已经在战场上取得了摧枯拉朽般的胜利，建立新中国的时机已经成熟。1948年4月30日，中国共产党发布“五一口号”号召：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”民进立即作出反应，他们在香港单独发表宣言《响应中共五一号召 不仅座谈更应行动》响应“五一口号”，首次公开庄严宣布团结在中国共产党周围，参加中国共产党领导的爱国民主统一战线。

1949年1月，毛主席在西柏坡会见民主党派代表，殷切希望民主党派站在人民大众的立场同中国共产党采取一致步调，真诚合作，不要半途拆伙，更不要建立“反对派”和“走中间路线”。而民进在当月发表的《为争取永久和平宣言》中明确表态，显示了接受中国共产党领导，共同建设新中国的决心：“我们希望中国共产党坚强地领导全国人民造成一个新的、美的、快乐的、和平的、统一的、民主的中国;我们决定一致地合作完成这次革命的任务。”

综上所述，民进从成立初期就是中国共产党全天候的亲密友党，从不因时局的变化而变化，也不受外部因素的干扰与影响。民进人以满腔家国情怀为基础，并经过独立认真的观察和思考，认识到只有共产党才能救中国，所以矢志不渝地选择了跟随中国共产党，并始终保持着合作初心。

二、如何“攜手前进”

1949年9月25日，马叙伦先生在中国人民政治协商会议第一届全体会议上发言时说，现在人民革命胜利了，民主联合政府就要宣告成立。我们中国民主促进会所努力的期望的目的达到了，我们还要贯彻实行会议的决议，用最大的努力，从事于经济建设与文化建设，共同建立光辉灿烂的中华人民共和国。这段话，清晰而坚定地表达了，中华人民共和国成立后，民进将不会停止追求进步的脚步，不会偏离为建设一个繁荣富强的中国而努力的方向，这充分表明了民进在中国共产党领导下“继续携手前进”的决心。

今天谈“继续前进”就意味着往前看，以今天为新的起点，立足于今天的形势。今天的形势是什么呢？概括来说就是：世界正在经历百年未有之大变局，国内实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，越是接近目标，越是形势复杂，以致改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有，凝聚共识与建言资政双向发力成为新时代赋予民进的新使命。

为了完成好这一新使命，我们有必要思考在当今形势下，我们的特点和优势在哪里，把这一点想清楚，有助于我们找好发力点。

过去我们讲，民主党派的最大优势是人才密集。如果说这个优势是指中华人民共和国成立初期，共产党内以工农干部为骨干，知识分子相对集中于民主党派而言，那么今天这个优势显然已经不复存在了。如果说这个优势指的是参政议政的专业能力，应该说，民进确实有许多学有专长的专家学者，在专业领域内有较强的参政议政能力。但是我们也要看到，中国特色社会主义事业发展到今天，面临的问题往往极其复杂，或是两难、多难的问题，或者是一些很具体的技术性问题，需要多部门协调，需要专家群联合攻关。民主党派人才荟萃是指大面上而言，遇到上述这样的难题，我们的专业人才毕竟是个别的，甚至没有。

面对新时代的新任务，民进有一个潜在的优势，有待进一步发挥，这就是组织优势。民进是一个自下而上的组织系统。在当代中国社会中，这样的成系统的组织是不多见的。这种系统性组织的优势在于，她既上下贯通，“下及草根，上达庙堂”，又有着高度的垂直性，这就特别有利于信息快速而迅捷地流动。在凝聚共识和建言资政双向发力的过程中，这一系统特别有利于把中共中央的大政方针、决策部署向下解读，也特别有利于把十几万、几十万党派成员的智慧和力量向上集中。而要发挥好民主党派的这一优势，就要做到上下联动，而恰恰在上下联动这一点上，民进还有一定的提升空间。基层组织力量动员不足，上下脱节，着力点分散的现象还不同程度地存在。今年民进中央组织部进行的全国民进基层组织情况调查显示：运行良好的基层组织有1363个，占15.89%;运行正常的基层组织3438个，占40.07%;运行基本正常但存在问题的基层组织3162个，占36.85%;存在问题较多的基层组织617个，占7.19%，情况并不乐观。另外，民进中央重点调研课题和提案，多数还是依托民进中央专委会、机关干部和个别领导来完成，地方组织和基层会员的参与程度远远不够。加强以“促进上下联动”为核心的自身建设应该提上议事日程。