外卖入校相关问题的法律对策*

黄雯雯

安徽科技学院人文学院，安徽 凤阳 233100

一、问题的提出

互联网+随着时代发展不断在改变我们的生活方式，尤其是在外卖领域。在外卖市场快速发展过程中，大学生功不可没。然而，在校园里，外卖入校又是一个问题。自2016年起，禁止外卖入校的新闻屡屡上新浪微博热搜，引起大范围的讨论。外卖入校给大学生就餐带来一定的便利，提高了大学生的生活质量。但随着外卖爆发式发展，外卖入校的问题也逐渐暴露出来，严重危害了校园利益和同学们的健康。

二、现状分析

(一)外卖入校的优点

1.外卖入校使生活更为便利

校园里很多学生的学业都较重，空余时间少，而且到了饭点的食堂是十分拥挤的，需要排队打饭。因而，点外卖就十分便利了，大多数校园外卖的配送时间大概都为30分钟左右，学生还不用自己奔波，省时省力。

2.外卖配送选择的多样化以及口味不同

校园餐厅的口味以及大多数菜的样式都是固定不变的，由此，外卖就成了很多学生改变就餐的选择，既可以改变口味，也不用走太远，大大提高了大学生的生活质量。

3.外卖就餐便利携带

高峰时期或者临近饭点的食堂，打饭排队时间长，而且，通常座位都是不够的，餐厅过于拥挤。叫外卖就很好得解决了这个问题。拿到外卖以后，学生可以自由选择吃饭的时间或者地点，不必挤在空间不够的食堂中。

4.外卖价格便宜

外卖app很多，为了吸引到更多的顾客，大多数外卖app都有一些优惠活动。例如，新用户首减的活动，满减优惠或者赠送现金红包以及额外的配送饮料这些情况致使外卖价格低于食堂价格，从而让外卖对学生们更具吸引力。

5.自身懒惰状态，不愿去食堂就餐

当代大学生生活方式日渐“懒”化，不少大学生不要出宿舍，从而选择订购外卖。

(二)外卖入校的弊端

1.外卖食品安全问题

(1)对于外卖来说，食品安全问题一定是最重要的，也是大学生最为关心的问题。近年来，对于外卖卫生的脏乱差的报道屡见不鲜。外卖的卫生如何，大多数情况下，大学生只能通过评价来获取，无法直接看到其制作过程，便会存在很大的卫生安全问题。为了降低成本，不少商家会购买不符合标准的外卖餐盒，更有可能为了省时省力，使用前不会进行洗涤和消毒，导致安全风险问题大大增加。

(2)外卖配送常常存在非专业运输，从而导致卫生情况难以控制，加上外卖包装的密封不严，路途中颠簸和与外物的摩擦，很多外卖放在一起可能会发生交叉感染的情况给食品安全又增添了一层安全隐患。

(3)各大外卖app送餐员的健康状态和个人素质问题，常常出现送餐车被动手脚，外卖配送人员偷吃等问题的出现，而且外卖配送人员自身的健康状况也没有相应的法律标准。

(4)大学生在外卖食品安全意识方面相对薄弱，缺乏良好的维权意识，在订餐过程中很少人向商家索要购物凭证或者发票等，而且一些商家的经营模式过于简单，逃避法律要求，钻法律的空子，很多商家的生产销售情况混乱，大学生的外卖食品安全问题难以得到保障。如果出现食品安全问题，学生与店铺以及运营平台之间发生纠纷，大学生很难拿出有力证据证明外卖食品存在安全问题，从而放弃维权。

2.外卖骑手在校园里的交通安全问题

为了便利，快速以及省钱，绝大多数的外卖都是把电瓶车作为配送外卖的工具。很多外卖小哥为了让自己的电瓶车满足“跑得快”的要求，电池一般比市场上家用电动车蓄电能力强，这种电瓶车可能存在超过安全行驶速度的问题。与此同时外卖配送人员一味追求速度，无视校园规章以及速度减缓要求从而导致交通事故的发生。根据大数据显示，各大外卖app在配送管理服务上存在交通安全隐患。以及为了满足一次性能送更多的快递，一个电瓶车可能会安放多个外卖送餐箱。除了在车后座的一个，有的外卖小哥还会在将送餐箱放在驾驶时双脚放置的位置，这个位置的送餐箱占用了双脚的空间，影响外卖配送人员的注意力，如果发生紧急情况，后果难以预料。最为严重的是，在饭点较为集中的时候，校园里穿梭的电瓶车数不胜数，此时也是正值下课的高峰期，来来往往的学生也很多。如果发生交通事故，处理起来也较为麻烦，可能涉及学生本人，外卖配送人员以及店铺三方利益。

3.外卖配送车非平台统一提供，安全性能存在差异

关于外卖配送的工具，大部分都为电动车，而且基本都是由外卖骑手自行购买，平台或者商家对于配送工具的性能或者安全问题也并没有做出什么硬性要求，导致各个外卖app的配送工具品牌，样式性能各式各样，安全性能难以得到保障。很多骑手为了方便送餐，甚至使用超标电动车。

4.学生对于校园外卖中遇到的问题难以及时反馈到商家

由于校园环境的特殊性，大部分外卖app的服务是更多适用于社会的运营方式。对于外卖app预估送达时间与实际时间不符，配送时间过长。还存在外卖配送人员服务差的现象。

三、对策建议

(一)加强法律宣传

校园作为大学生长期进行生活、学习的地方，其自身的食品安全意识以及维权意识尤为重要。学校应定期开展食品安全活动和普法维权交流会，加强对大学生相关知识和意识的培训，让大学生在遇到问题时，有途径可走，有方法去寻，而不是放弃维护自己的合法正当权益。

(二)加强食品安全问题的监管

1.发挥外卖app平台的管理作用

外卖app平台是外卖食品安全问题的责任主体，要从源头上确保大学校园外卖的食品安全问题，外卖app平台必须提高各个商家入驻平台的标准，加大对商家的审核力度。以我国《食品安全法》为准则，从商家的证件资质审核到卫生安全、生产状况以及从业人员的健康证如外卖配送人员必须提供健康证明。同时，传统的网络信息审核作为初步审核内容，外卖app平台必须不定时对于入驻商家进行抽查检验，确保食品卫生安全。

2.政府要督促协助外卖app平台开展工作

政府具有权威性，对于外卖食品安全卫生问题也有着不可推卸的责任。政府介入食品的安全卫生管理工作之中，将进一步提升食品安全管理的质量。政府应加强工商局，药监局等部门的联系与沟通，并确保外卖app平台与政府部门的衔接，使食品安全管理形成系统化、一体化的体制。此外，政府互联网监管部门应积极参与到外卖app平台的管理中，对平台的大数据进行分析。当出现意外情况，可及时通知政府部门以及外卖app平台进行处理。

(三)建立完善的消费者反馈及投诉平台

加强与大学生消费者的沟通，建立一个完善的消费者反馈及投诉平台。外卖app平台要加强与大学生消费者的沟通，及时了解消费者的消费情况。大力宣传反馈及投诉平台，让消费者有地方能够解决问题。通过建立消费者反馈投诉沟通平台，发现外卖app应用以及商家的潜在问题，提升服务水平，提高大学生消费者的满意程度，吸引更多客户。

四、结语

外卖入校作为“互联网+”的新兴事物正在飞速发展。当今，我们希望外卖入校朝着更加完善、更加安全便捷的方向发展。政府与各方工作人员都应互相努力，相互监督，提供给大学生消费者一个更好，更安全，更健康的用餐环境，营造一个良好的用餐氛围。