浅谈《遵义市志》的篇目设计

周远德

（遵义市政协文史与学习委员会，贵州 遵义 563000）

《遵义市志》的编纂是遵义市最大的文化工程，历经12年，通过全市上下各单位、各部门和社会文史爱好者、方志专家齐心努力，于2018年顺利出版，这是遵义撤地设市以来出版的第一部反映遵义市政治、经济、文化、社会生活的“官书”。2004年，中共遵义市委、市人民政府决定启动《遵义市志》的编修工作；2006年，市政府主持召开了《遵义市志》编纂工作启动会。会议决定首轮修志中未编修部门志的单位要编纂出版部门志，已经出版部门志的单位要接上限提供资料长编。各单位不管是部门志，还是资料长编，设计的篇目必须报遵义市地方志办公室审批后才能实施。之后，由笔者负责《遵义市志》纂稿篇目的设计工作。《遵义市志》作为通志，篇目设计必须为通志篇目。遵义作为全国第一批历史文化名城，其知名度和影响力都不小，要搞好篇目设计，难度不小。主要分以下几步开展篇目设计工作。

第一步，借鉴学习外地志书篇目的设计经验。认真学习地方志的基本知识，了解新方志的性质、特征，并参考学习《新编县志基本篇目》，对志书篇目设置有了基本的了解。并借鉴学习外地篇目设置的经验，基本掌握志书篇目设计的基本要求、设计原则。

第二步，了解志书涉及的基本内容。一是了解、查阅各县（市、区）志书内容及篇目设置，借鉴其篇目设计的经验。各县（市、区）是遵义市的组成部分，通过阅读志书，对各县（市、区）的基本情况了如指掌，对篇目设计已有一个基本的框架。二是认真阅读市直部门志和资料长编。通过阅读各部门志稿，基本了解各部门、各行业基本情况。同时通过研究志稿目录，对篇目基本框架下的内容设计做到心中有数。

第三步，进行篇目初步设计。2009年开始此阶段的工作。这是工作量最大，费时最多，但又是收获最大的阶段。在篇目初步设计中，按照志书编纂“纵不断主线，横不缺要项”“横分门类，纵述史实”的要求，按事业分类进行设置；坚持使用“述、记、志、传、图、表、录”七种传统志书体裁，以志、记、述为主，图、表为辅的原则。由于省、市、县（市、区）三级同时修志，在设计篇目时采取“详市略省（及以上）”“详市略区（市）县（及以下）”的办法来处理。对一些交叉重复内容，根据事物内容，从不同角度设置篇目。

首先，在篇目框架构思上，按篇、章、节、目设置，中小篇体设计。其次，在排列顺序上，打破传统的自然地理、经济、政治、文化、社会的排序。我认为社会活动首先是要有人的活动，人才是决定一切因素的东西。从逻辑关系来说，有了自然生存的环境，人才能在此环境下开展工作和活动，才能发展经济；有了经济的繁荣，才能推动文化的发展和繁荣，自然就有社会的和谐稳定。所以在篇目设置上，按建置、自然地理、政治、经济、文化、社会、人物、附录的顺序排列。再次，在篇目设计上，结合遵义自身优势和特点，突出亮点和特色，能升格为篇的尽量设置为篇，能升格为章的尽量设置为章。根据情况，附录设置篇后附录或章后附录。为便于操作和讨论，设计时尽量将篇目细化到目，有些在目下又设子目、分目。最后，进行篇目的合拢。在阅读各县（市、区）、各单位、各部门撰稿内容的基础上，整理各单位、各部门目录，装进篇目框架，完成篇目合拢。将拟出的篇目草稿打印成册。

第四步，对篇目进行修改打磨。首先是听取有关专家对篇目设计的意见。2009年5月完成篇目第一稿。该稿设置了总述、大事记、志（建置、自然地理、中国共产党、民主党派与工商联、政权政协、政法、军事与人防、红军长征在遵义、经济综合管理、城乡建设、农业、工业、“三线”建设、能源开发与利用、酒业、商业贸易、财政税收金融、房地产业、旅游业、交通运输业、信息产业、招商引资 经济开发区与试验区、经济综合管理、地质矿产及国土资源管理、林业生态及环境保护、气象水文防汛抗旱、教育科技、文化、体育卫生、人民团体、社会、方言谣谚传说、县（市、区）概况等33篇）、人物、附录、索引、修志始末。此后，在第一稿的基础上，又进行了三次修改。5月27日至6月29日，将修改后的编目打印成册，征求单位业务人员意见，单位业务人员结合自己联系的单位、部门情况或自己熟悉掌握的其他相关内容，对篇目提出修改意见。在这次修改中，仔细研究各部门、单位的工作内容，看篇目设计是否有遗漏，并吸收大家的意见，进行集中处理。对一些交叉重复、有章无节的问题，按事业特点进行归类；删除节下的目、分目、子目，只保留到节；为了突出遵义历史文化名城的地位，在“建置”“自然地理”之后，将第三篇设置为“历史文化名城”，下设“历史文化”“遗址遗迹”“著述遗存”“传统文化”“旅游文化”5章。为了对经济内容起到提纲挈领的作用，将第十篇设置为“经济综述”，下设“经济发展概况”“经济体制改革”“对外开放招商引资”“财政与税收”“固定资产投资”“商品市场与消费”“非公有制经济”7章。还增加第十五篇“烟草”、第十八篇“特色产品”。将原“招商引资经济开发区与试验区”改为“遵义经济技术开发区与经济试验区”，放在第二十五篇；将原第九篇“经济综合管理”改为“综合经济管理”，移位到经济内容之后成为第二十六篇。篇数增加为36篇。

第五步，进行篇目研讨。将修改稿打印分发给大家，大家结合各自联系的单位情况再次进行修改。2010年2月9日，召开单位业务人员参加的“篇目研讨会”。在这次研讨会上，大家认为比之前有较大突破，篇目设置基本合理。但仍有交叉重复、篇目内容不平衡等问题。研讨会之后，结合大家的意见，对篇目进行了修改，并对部分章节进行调整。之后，对照各单位资料长编的内容，对篇目涉及的内容反复比较，进行删减、调整，又对交叉重复的问题进行处理。又一次形成篇目稿本，此版篇目共有35篇，包括：建置区划、自然地理环境、中国共产党地方组织、政权政协、民主党派、社会团体、政法、军事、红军长征在遵义、宏观经济、城乡建设、农业、工业、酒业、烟草、“三线”建设、能源开发与利用、特色产品、商业贸易、财政税收金融、旅游业、交通运输业、信息产业、开发区经济试验区、经济监督管理、国土资源开发与保护、生态建设环境保护、教育、科技、文化、体育卫生、社会管理、社会生活、社会服务业、方言谣谚传说，后设人物、附录。此稿删除了“历史文化名城”篇，将相应内容放入“文化”篇，将“气象水文防汛抗旱”等内容放入“社会管理”篇，考虑到遵义作为一个教育相对发达的地区，将教育和科技分设。“科技”包含“社会科学”相关内容。2011年2月4日，再次召开篇目研讨会，大家对篇目予以肯定，仍提出了一些修改意见，包括：篇目特色不是很明显，应凸显遵义的资源优势、文化特色；篇目显得冗长，对一些重复内容应删除。会后，对一些内容作了调整，尽量凸显遵义特色。对一些篇目进行合并，对一些特色进行升格。于是，再次形成篇目稿本。此稿将“民主党派”改为“党派”。2月28日，单位召开业务研讨会，对篇目稿本进行研讨。在研讨会上，大家一致认为篇目内容基本完整，体现了遵义特色，但篇目还需修改、调整。有的建议增设特色篇，将各种特色集中在一块，以便更好地让人们知道遵义的特色；将“人民团体”与“工商联”放在一起；增设“遵义市多元发展及其构建”篇。有的要求县（市、区）按常规排序。有的认为“社会”篇内容太多，与其他篇章不均衡。篇目仍然存在交叉重复、父子同名等。有的认为“排序混乱，有些内容无法收集资料，有些又缺项，标题名称不规范”等。会后，对照研讨会意见，梳理意见50多条，其中有些是共性问题。对照意见逐一进行修改，再一次形成篇目稿本。6月27日至29日，单位业务人员对篇目进行了两天半的研讨。这次研讨会大家都进行了充分准备，之前每位业务人员对篇目进行了全面认真审读。大家对篇目的升格、交叉重复的处理、内容的调整提出了很好的意见。会后对篇目进行逐字逐词修改，用词更加规范；再次根据内容进行调整，使篇目日趋合理。8月9日，修改基本完毕。经报告市政府批准，决定以市政府名义召开篇目研讨会。研讨会分两次进行，一次是邀请市内的专家研讨，一次是请省里的专家研讨。市内专家研讨时间定在9月15日，省里专家研讨时间定在10月24日。在8月底，就将篇目送到各位专家手中，使他们有充足的时间审读篇目。9月15日，篇目研讨会如期召开，邀请了各县（市、区）文史专家和方志专家40多人参会。会议介绍《遵义市志篇目》编纂情况，与会专家针对篇目发表意见。研讨会共收到建议300多条，对交叉重复的处理、篇目内容的内涵与外延、内容的调整、漏记内容补入篇目、用词的准确性、篇目内容的摆放等提出了很多很好的建议。会后，对收集的意见进行梳理，标注在稿本上。10月24日，在贵阳市省档案局会议室召开了省地方志专家参加的篇目研讨会，专家们普遍认为，篇目完整，内容周全，主次得当，层次清楚，设置符合志体要求，自然、政治、经济、文化、社会都得到兼顾，地方特色突出，多角度、多方位反映了遵义的新变化和新发展，是一个比较成熟的篇目。但对通志体的定位、篇目的规范、交叉重复的处理、内容的增删调整都提出了很好的建议，共收到意见100多条。会后对意见逐一梳理，同样标注在同一稿本上。结合两次篇目研讨会意见，逐条进行修改，修改达100多处。11月28日，结合两次篇目研讨会情况和完成的修改稿，单位业务人员再次研究讨论，大家各自提出了一些修改意见和看法。

第六步，形成最终纂稿篇目。根据讨论意见，于2011年12月5日完成修改。12月6日至7日，再次审读篇目，在电脑上又逐字逐词修改，形成最终的纂稿篇目。此稿篇目为：图、照、序、凡例、总述、大事记、志（共37篇：政区、自然地理、生态环境、人口民族宗教、国土资源开发与保护、城乡建设与管理、综合经济、农业、工业、“三线”建设、能源开发与利用、酒业、烟草业、茶业、特色产品、交通运输业、信息产业、商业贸易、旅游业、服务业、财政税收金融、开发区试验区工业园区、党派社团、政权政府政协、政务、法制、军事、红军长征在遵义、桐梓系军政集团、教育、科技气象水文、体育卫生、文化、文化遗产、精神文明建设、社会生活、方言谣谚传说）、人物、附录、索引、修志始末，志下设248章、1243节。

第七步，形成成书篇目。2011年12月13日，《遵义市志》总纂工作启动大会召开，标志着《遵义市志》总纂工作正式启动。从县（市、区）聘请具有总纂经验的地方志专家纂稿。承接任务的各位纂稿人员根据总纂篇目进行。最初到目、子目、分目的篇目起到了重要的指导作用，相当于有了纂稿的具体思路和内容。在纂稿过程中，纂稿人员根据内容和实际情况，对“军事”“政权政府政协”“红军长征在遵义”等篇章进行了一些调整和修改。在志稿总纂时，又对篇目进行适当调整，最终成书篇目为：序、凡例、概述、大事记、志（共32篇：政区建置、自然环境、环境保护、人口民族宗教、国土资源开发与保护、城乡建设、综合经济、农业、工业、能源开发与利用、烟草业 酒业 茶业、交通运输业、信息产业、商贸、旅游业、服务业、财税金融、中国共产党地方组织、党派群团、政权政协、综合政务、公安司法行政、检察法院、军事国防、红军长征在遵义、教育、科技气象水文、卫生体育、文化、文化遗产、社会生活、方言）、专记、人物、附录、索引，将“桐梓系军政集团”“遵义三线建设”“遵义经济技术开发区建设”放入专记中。这样设置，使篇目更加合理，体量基本平衡，更能凸显遵义特色。

一部志书，篇目的设置是关键。篇目是志书的纲，篇目设置得好，那么志书就成功了一半。《遵义市志》篇目设计过程中，严格按照《地方志书质量规定》的精神，遵守“事以类聚”“类为一志”的基本要求，做到科学分类与现实分工相结合，志书的整体性与分志的相对独立性相结合，始终坚持从实际出发，因地制宜设置篇目，体现时代特色、地方特色，尽量做到布局合理、结构严谨、归属得当、层次分明、排列有序，特别是对反映遵义特色的内容进行升格或降格，运用合理。篇目设计前后4年，《遵义市志》已出版发行，总结其中的经验教训，希望能对今后的志书编纂有一定的借鉴作用。