电力项目工程建设管理机制的研究

李煜

摘 要：电力工程是我国极其重要的一项产业，人们生活的各个方面都离不开电力，在享受电力带给我们的便捷的同时，我们也应意识到在电力的配置环节产生的各种潜在危机。近年来，电力工程的一些事故被频频报道并且受到重视，相关研究人员也针对电力项目工程建设管理工作进行了系统分析，取得了阶段性的研究成果。因此电力项目的建设必定需要一套有效的管理机制。本文就电力项目规划建设管理机制的形成展开讨论和分析。

关键词：电力项目 工程建设 管理机制

中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1003-9082（2018）11-00-02

引言

电力项目的规划和建设是整个电力工程的重中之重，前期规划和建设如果不能够将未来易发生的问题考虑进去，那么在电力工程的生产过程中就极易出现事故，造成不可避免的经济损失和人员伤亡。因此电力项目的规划就显得尤为重要。我国是用电大国，自然资源和社会资源丰富，但是正因如此，才要更加重视对电力资源的规划和使用。庞大的人口基数会造成巨大的用电压力，如何完美的解决当前面临的矛盾和问题是整个规划中的中心环节。而管理体系的构建正是对电力工程安全的辅助性保障，它具有实质的影响力，因此，管理体系的构建势在必行。

一、电力工程建设项目管理特点的分析

电力工程的建设项目应引起国家重视，因此在整个建设实践中，人力资源的使用和耗费必然非常大。那么对于这样的大型项目，管理制度上必定要有一定的针对性。作用在有用的位置，才能够产生实际的效用。在项目规划的管理上，主要有三个方面，分别是：工程质量的严重性、施工的特殊性、以及其他影响因素。下面就从这三个方面分析电力工程项目建设的管理特点。

1.工程质量的严重性

在所有的工程建设中，质量都是最重要的方面。质量是工程好坏的测量标准和原则体现，在工程的实施过程中，必然要产生质量监管。而质量监管就是管理体系的其一。在工程的质量监管过程中，我们尽量的保证没有质量问题，这样各个环节的进行都会非常方便。但是实质过程中，在工程的建设中总会有大大小小的质量问题。[1]小的质量问题，能有效的进行处理，但是大的质量问题会威胁到整个工程的进度，并且难以做到合理管控。因此，在面对工程的建设环节，质量监管尤为重要。而内部监管往往会产生漏洞，因此依据电力工程的特殊性还会有外部的监管进行辅助。内外结合的管理架构势必能够加快工程速度，提高工程质量。

2.施工的特殊性

在施工的过程中各种突发问题都会随时出现，这就是电力工程的特殊性所在。由于难以预估将会在哪些方面出现。因此面对要解决的问题必须是当场找寻解决办法。为了避免施工现场的混乱，施工管理人员应当学会不断总结经验教训，排查哪些问题多发，并且记录在册，一旦出现情况可以及时有效的进行处理。如果能够提前采取措施，那么很多问题都能够有效避免，减少各方面损失。另一方面，施工人员是整个施工环节的主导力量，他们决定了工程的质量，因此在人员的梳理和管理环节，一定要相当重视。管理人员也必定要有技术人员的身份，这样才能在施工现场下达最准确的管理指令。

3.其他影响因素

在整个工程的施工环节，除了质量还有很多其他因素的影响，受一些不可抗力因素的影响，我们无法预估其造成的危害，因此在面对其他因素的共同影响时，必定要具体问题具体分析具体对待。抽调过硬的技术人员进行问题讨论，寻求最有效的解决方式。当然很多因素我们无法直接避免但是合理的预防确实可以减少不必要的成本浪费，加快工程进度。

二、电力项目建设管理机制的现状

构建电力项目的管理体系是非常必要的，其实在很早以前电力项目建设的管理体制就在构建。但是随着时代的日新月异，管理体系也要不断的发展和完善，至今已经投入使用的大多數管理体系仍然有许多共同的问题。

1.施工人员的素质

电力行业近年来的发展势头正猛，人才需求量不断攀升，但是对口人才却不多，因此很多能力达不到技术标准的人也有可能进入电力行业。而经验十足的施工人员年龄在逐渐增高，当前电力施工人员的配置可以说是青黄不接。整体的技术水平和素质都偏低，达不到行业想要发展和进行管理的标准。

2.管理观念陈旧

管理学近年来的主流方向也在不断的改革，这就意味着没有哪一个体系是可以长存不变的。即使是法律也有修改的一天，更何况是观念。[2]但是由于守旧思想的消极影响，很多管理观念仍然没有做出改变，采用陈旧的观念应对当前的多变的电力项目显然不太合适。而且一些先进的方式不能够应用到施工过程中去，不仅没有办法提高生产效率，甚至有可能拉低整体的生产效率。

3.监管体制问题

在电力项目中，很多监管事项都承包给外包公司。我国的监管企业数量众多，但是很多监管企业还是依附式监管，这样的管理体制造成了许多监管漏洞，监管公司做不到在电力企业中独立，很多工作的展开依赖性就非常之大，而且投入的人员极有可能逃离监管的控制，依附性太大就容易产生很多不利因素，不利于电力企业的健康发展。

三、强化电力工程建设项目的管理机制的措施

面对当前电力项目规划建设管理机制中的现状问题，我们可以对症下药的寻找解决办法。但是，新型的管理措施在大体方向仍然是正确的，除了解决当前电力工程建设项目的管理机制的现状问题，还有很多强化电力工程建设项目的管理机制的措施。

1.安全管理

质量是工程的保证，安全则是施工人员的保证。电力工程的建设必须重视安全管理问题。在工作的各个方面都要求施工人员关注安全问题，并且为了提高施工人员的安全意识和安全防范能力，要按阶段的进行安全知识培训[3]。在安全的管理工作中，首先要逐步构建完善的安全管理制度，对各项工作进行细化规范和处理，为安全施工提供相应的制度保障，提高安全管理效能。其次，要重视安全管理规程的建设，严格按照电力工程安全操作规程开展停电作业、带电作业，对挖沟、运输、拉线安装、放线、高空作业等实施高质量的安全施工，加强对施工安全的有效维护，落实项目管理工作机制。最后，要对人员的操控进行监管。主要监管电力工程施工现场施工人员的违规操作，要求所有的施工行为都按照正规的规定开展。并且要明确责任分工，要求责任落实到个人，增加员工的安全意识。无论在施工的任何环节，要求的都是责、权、利分明，从根本上提升施工人员的自觉意识，促进安全责任的落实，从而提高工程实施的安全性。

2.质量管理

质量是整个工程的关键，因此在质量的监管环节一定要格外重视。为了在电力工程施工现场实施全方位、全过程的质量管理，就要结合工程实际情况对现场质量管理进行细化分析，针对具体的问题进行有效的管理和控制，突出电力工程施工现场管理综合效果。首先，要制定施工现场质量管理细则，明确管理工作的目标，按照监理目标、进度计划目标等落实管理工作，确保能在现场质量管理工作中实施全方位掌控，优化各个阶段工程质量标准控制、质量检查、质量评定以及质量验收等工作，为施工人员参与现场质量管控明确方向，协调各方面质量管理工作之间的关系，突出管理效果。其次，要全面落实技术管理，针对技术责任制、施工日记、技术交底、材料检验、技术复核、工程验收等进行全过程管理，确保能从技术质量控制入手提高工程管理质量。此外，在施工过程质量控制实践中，可以引入事前、事中、事后管理体系，增强质量管理和控制的规范性，提高施工质量管理效果。

3.成本管理

在整个项目施工过程中，我们会有完整的成本计划，但是一旦出现漏洞，难免需要材料的补充，因此科学的成本规划手段一定是必要的。在具体工作实践中，结合电力工程建设管理工作的实际情况，在开展成本管理工作的过程中，重點针对投资优化和降低造价角度进行研究，针对预算工作，要对施工图纸设计、准备等进行细化分析，对项目中人才、机械、材料等的预算进行汇总，合理控制工程造价，为工程施工提供有效的指导;针对概算环节，要综合分析多种因素的基础上对工程造价进行计算，并按照概算结果制定符合实际情况的定额和规范，对电力工程施工环节的成本进行有效的管理和控制，逐步降低工程造价;针对决算，要对项目全过程实际发生的费用进行汇总处理，编制决算清单表，确保能全面真实的反映项目投资情况，在发现问题的基础上实施有效的控制，切实提高工程管理工作的实际效果。

结语

综上所述，随着经济的发展，电力工程的服务空间越来越大，需要更多的人力和资源的支持。大型的电力公司具有更多的员工和设备机器，因此更需要科学系统的管理方式。电力企业当前面临着时代发展所带来的全新的挑战，在这样的挑战面前，只有选择用新的管理方式，改革内部矛盾，提高整体效益，才能够真正意义上在社会上立足。电力工程建设的目标就在于提高整体效益，开展全新的人才培养机制，而管理的改革正是企业目标实现的最优方式，并且面对当前如此大的竞争，改革企业自有的管理机制也是助力发展的有效方法。

参考文献

[1]戴佳闽.电力工程中项目管理实践探析[J].中国高新技术企业，2014，26：142-144.

[2]李平乐.电力建设施工项目管理的方法研究和实践[J].中国高新技术企业，2014，26：150-151.

[3]张培仁.电力工程建设项目一体化管理体系的建立和实施研究[J].中外企业家，2014，03：231-232.