八项规定出台六周年：作风建设永远在路上

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600余字，六周年。很少有如此短小精悍的规定，能如此深刻地改变中国。2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从此，全面从严治党由此破题，一场涤荡党内痼疾、扫除作风积弊的战役打响。

六年来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，剑指党内存在的种种问题和弊端，坚持严字当头、以上率下，坚持抓铁有痕、踏石留印，带动全党驰而不息正风肃纪反腐，解决了许多过去被认为不可能解决的问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，开创了从严管党治党新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。

坚持问题导向 整治“四风”顽疾

2018年11月29日，中央纪委公开曝光了六起形式主义、官僚主义典型问题，这是中央纪委第一次在党内专题通报并向社会公开曝光形式主义、官僚主义典型问题。自2013年12月17日中央纪委第一次点名道姓向社会公开曝光10起违反中央八项规定精神典型问题起，截至2018年11月底，中央纪委共通报曝光40批230起违反中央八项规定精神典型问题，形成强有力的警示和震慑。

世间事，做于细，成于严。习近平总书记深刻指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”“作风问题有的看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。”

作风问题常起于毫末、积于忽微，作风之变也成于抓早抓小、防微杜渐。六年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一系列剑指作风之弊的实招硬招频频出击，一项项针对作风建设的组合拳效果空前，每年都有新招数，不断释放新信号。

从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”，深入治理潜入培训疗养机构的吃喝玩乐、高档小区的“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题；从干部和群众反映强烈的“文山会海”、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起，严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高、行动少落实差，打折扣、做选择、搞变通，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不担当不作为乱作为假作为问题……各级纪检监察机关以钉钉子的精神，把解决人民群众反映强烈、干部作风方面存在的突出问题作为作风建设的切入点和突破口，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，从小处抓起，从点滴做起，不断在坚持中深化、在深化中发展，持之以恒抓常抓细抓长，有力促进了全党作风转变。

自中央八项规定出台以来，截至2018年10月底，在查处的违反中央八项规定精神问题中，发生在2013年至2018年各年度的违纪行为分别占42.1%、17.1%、14.6%、11.9%、10.3%、4.0%，“四风”增量问题总体呈逐年大幅下降趋势。

动真格零容忍 密织监督之网

六年来，各级党委（党组）以最讲认真的精神、零容忍的态度，猛药去疴、严查严处，充分发挥巡视巡察利剑作用，有力维护了中央八项规定的权威性和严肃性，真正使中央八项规定成为“铁八条”。

2018年11月27日，中央纪委国家监委公布了10月份全国查处违反中央八项规定精神问题的汇总情况。数据显示，当月共查处问题5585起，处理7819人，给予党纪政务处分5672人。这是中央纪委第62次对外公布违反中央八项规定精神的查处数据。从2013年8月建立违反中央八项规定精神问题查处情况月报制度起，中央纪委坚持每月定期公开发布查处数据，向社会不断释放纠正“四风”的强烈信号。

动真格零容忍，成为人们对中央抓八项规定的突出印象；持续动真格零容忍，成为过去六年的常态。党的十八大以来，各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，拓宽监督渠道，密织监督之网，把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，对违规违纪问题坚决查处、决不手软；对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置，审查对象的“四风”问题优先查处和通报，深挖细查、决不放过；对规避组织监督、不收敛不收手的，不论职务高低一律从严查处。同时，对于纠正“四风”工作不力的，进行严肃问责。

据统计，2015年、2016年、2017年、2018年1月至10月全国因管辖范围内发生违反中央八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，问责人数呈逐年上升趋势，问责力度不断加大。

党的十九大报告提出，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。2018年2月，十九届中央第一轮巡视再出发，将紧盯落实中央八项规定精神情况、紧盯“四风”方面突出问题作为深化政治巡视的一项重要内容。各级纪检监察机关把查处党的十九大后顶风违反中央八项规定精神的问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识，对十九大后仍然不收敛、不收手的“四风”问题，坚持发现即查、露头就打，对屡搞“四风”且主观故意特别恶劣、违纪性质特别严重、在群众中造成极为不良影响、败坏党的形象和声誉的，依规依纪依法从严从重惩处，可以直至给予撤销党内职务、留党察看，甚至开除党籍等重处分。对党的十九大后继续违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的，不论职务高低，原则上都点名道姓通报或曝光。

党的十八大以来，截至2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政务处分206428人。

扎紧制度笼子 驰而不息久久为功

抓作风建设，如何既治标又治本？习近平总书记明确指出：“坚持破立并举，注重建章立制”“在坚持中见常态，向制度建设要长效”。

纠正“四风”、改进作风，制度建设必须贯穿始终。六年来，从中央到地方都出台了一系列贯彻落实中央八项规定精神的规章制度和规范措施，用制度巩固了作风建设成果，为党员干部划出了行为边界，为持之以恒抓好作风建设提供了基础性制度保障。

2013年10月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发施行。随后包括《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》等20多个配套制度出台，为贯彻落实中央八项规定精神、从源头上刹住奢侈浪费之风提供了一个可执行、可操作的顶层规范。

此外，党中央制定出台的党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等一批党内法规，均把中央八项规定精神要求纳入其中，为作风建设提供有力保障；各地区各部门普遍结合实际制定了贯彻落实中央八项规定精神的实施办法、细则及配套制度。党员干部普遍反映，随着规矩越来越明晰，许多事都有硬“杠杠”，别说“禁区”“红线”不能踩，就连打个“擦边球”也不行了。

当前，我国反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂，“不想”“不愿”的内在自觉尚未普遍形成；“四风”问题虽然比十八大前大有好转，但隐形变异问题时有发生，反弹回潮的隐患和压力犹存。作风建设永远在路上，永远没有休止符。党的十九大后，以习近平同志为核心的党中央以明确的态度、坚定的意志和扎实的行动，再次向全党释放出抓八项规定精神落实、推进作风建设不松劲、不停步、再出发的强烈信号——

《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善，为全党作出表率；新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对变相公款旅游等违反中央八项规定及实施细则问题细化完善了相关规定，并增加对形式主义、官僚主义问题的处分规定；中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，剑指贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、联系和服务群众、履职尽责和服务经济社会发展、学风会风文风及检查调研等4方面12类具体问题……制度的篱笆越扎越紧，一条条制度红线绑住了“任性的权力”，筑牢不可触碰的底线。

作风建设只有进行时，没有完成时。六年，是纪念，更是一个崭新的起点。时刻保持一份清醒冷静，始终保持一份坚忍执着，不断强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉，持续深入推进全面从严治党，驰而不息正风肃纪，我们党必将凝聚起更加磅礴的力量，带领全体人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程上不断迈向新的胜利！