关于建立和完善人力资源公共服务平台的思考

摘 要：构建和完善人力资源公共服务平台是现代社会快速发展的内在要求，更是政府维护良好公共秩序，优化公共服务质量的重要举措。本文首先分析了建立和完善人力资源公共服务平台的重要性，然后针对人力资源公共服务平台的构建方案提出了几点建议。

关键词：人力资源公共服务平台;重要性;完善

人力资源市场不仅要靠政府来调节和管控，还有赖于政府组织提供各类个性化的指导和支持。一定数量的人力资源是社会生产的必要的先决条件，从经济学的角度来讲，充足的人力资源有利于社会的更好发展。但是我国人力资源市场开发还不够深入，尤其是人力资源公共服务平台还不够完善，一定程度上阻碍了人力资源的开发利用。对此，政府部门应当结合当前实际，加快完善人力资源公共服务平台，为人才以及用人单位提供优质的信息服务。

1 建立和完善人力资源公共服务平台的重要性

在了解人力资源公共服务平台前，就必须先了解公共服务平台。所谓公共服务平台是指政府向社会所提供的一种服务产品，其主要作用就是为社会性的公共服务活动和行为提供支持，以便促进社会经济稳定发展。当公共服务平台适用于人力资源这一领域时就被称为人力资源公共服务平台[1]。现阶段，我国人力资源不断增多，但是人力资源的利用率却非常低，究其原因就是缺少人力资源公共服务平台。对于用人单位而言，他们对人力资源市场不了解，只能通过传统的招聘方式来招揽人才，对于人才而言，他们对用人单位不了解，只能靠投简历的方式来寻找工作岗位，十分不利于人力资源市场的发展，因此，建立人力资源公共服务平台至关重要。人力资源公共服务平台的主要功能就是为人力资源公共服务活动的开展提供优质的基础设

施[2]。政府建立公共服务平台，并将其推向服务市场，不仅可以更好地管控人力资源市场，同时也有利于人力资源的开发利用，充分发挥人力资源在社会发展中的积极作用。

2 建立和完善人力资源公共服务平台的建议

近年来，全国各地都在积极探索如何通过规范化、标准化的手段提升公共服务能力，这些实践也为人力资源工作的开展提供了有效的参考和支持。人力资源公共服务平台是人力资源综合开发利用的重要举措，完善的公共服务平台，可以让人才得到合理利用，让用人单位招聘到想要的人才，进而推动社会经济的更好发展。

2.1 构建完善的人力资源公共服务平台。

公共服务平台是将后台业务转变为前台服务的关键，是新型公共服务模式运行的支撑。人力资源公共服务是人力资源部门经办单位面向求职者、用人单位等社会公众，提供信息查询、政策咨询和网站服务的信息服务业务，基于这一特点，首先，政府部门应当结合实际，以人力资源机构各业务资源数据库、业务信息管理系统和办公自动化系统为基础，以Web技术为手段，建立统一的互联网大厅、手机APP、自助服务一体机、电话12333、第三方软件（微信等）等人力资源公共服务系统，为服务对象提供全面的人力资源信息化服务;其次，政府部门要推行“二十四小时不打烊”“不见面、马上办”等服务，开设特色服务窗口和自助服务渠道，开通7×24小时服务热线，切实为服务对象提供多元化的服务。同时，推动完善人力资源、社会保障、民政救助、卫生计生等领域数据资源共享，构建多领域集成融合的大数据分析应用平台和模型，运用大数据技术比对和关联分析各类数据资源，准确感知和预判公众服务需求，支撑决策的科学化、管理的精准化、服务的人本化。

2.2 完善人力资源公共服务体系

目前来看，人力资源公共服务体系还不够完善，一定程度上阻碍了人力资源工作的有效开展。应加快完善人力资源公共服务体系。首先，立足市场发展需要，制定标准化的工作规划，明确近期和长期目标，形成书面工作方案，以标准化体系来保障人力资源公共信息服务各项工作的有序开展;其次，建立服务标准体系，包括基础标准、服务保障标准和服务提供标准等，确保人力资源公共信息服务工作在质和量上形成统一。同时，不断完善人力资源公共服务平台的功能，以便更好地服务人才和用人单位;再者，加大服务标准的执行，在制定好完善的服务标准体系后，要全面實施，严格按照标准体系来开展人力资源信息服务工作[3]。

2.3 提高工作人员的业务素质

人力资源公共服务平台最突出的功能之一就是服务，这就要求工作人员必须具备良好的职业素养和业务能力。因此，政府部门要注重人力资源管理人员业务培训。针对工作人员的综合素质提高问题，可通过讲座、演讲比赛、知识竞答等方式，使其了解人力资源公共服务工作特点及要求;其次，人力资源公共服务平台也可以定期组织部门培训、学习，针对新的国家政策进行学习、反思，包括相应的专业技能、人员培训[4]。创业平台建设等，进而推动人力资源公共服务平台的完善;再者，对外引进专业、高素质的人才，壮大人力资源公共服务队伍，进而更好地服务社会公众。作为工作人员，更要主动去学习，不断完善自身知识结构，以一个真诚、友善、敬业的心态去工作，全心全意为社会公众服务。

2.4 统一服务场所

人力资源公共服务工作涉及的内容非常多，包括人才招聘、用人单位资历、人才选拔等，由于人力资源公共服务内容较多，这也要求政府部门必须统一服务场所，以便相应的工作可以顺利开展。在实际工作中，以满足工作需要，方便群众和经济适用原则为指导，综合考虑服务对象数量、服务内容等，合理设置基层人力资源公共服务场所，以便人力资源活动可以顺利开展[5]。

2.5 完善工作制度

制度是一切工作的依据和保障，在建立人力资源公共服务平台的过程中，如果相应的制度不完善，必然会阻碍人力资源公共服务平台的建设。首先，结合人力资源公共服务的需要，建立起与之相匹配的管理制度，从制度层面对人力资源公共服务平台的建立做出明确规定和约束;其次，建立弹性化的人力资源管理机制，强化人力资源管理中市场化机制作用;再者，完善激励和约束机制，把培训、考核、晋升、奖励等有机结合起来，以此激发人才积极向上。另外，建立高效、权威的统筹协调机制，制定统一的服务岗位责任、目标管理、服务承诺、跟踪走访制度，工作制度和服务流程上墙公示[6]。

3 结语

综上，人力资源公共服务平台是公共服务系统的重要组成部门，建立起完善的人力资源公共服务平台，可以整合现有人力资源公共服务，提高人力资源的利用率，更好地服务社会经济发展。基于人力资源公共服务平台建设的需要，政府要完善人事服务流程，利用计算机网络技术，构建一个统一的公共服务平台，不断完善平台服务功能。以公共服务平台在支撑，为社会人力资源的开发提供服务保障和信息支撑，进而更好地满足社会公众需求。

参考文献

[1]赵海英.浅谈人力资源和社会保障基层公共服务平台建设[J].科技经济导刊，2019，27（15）：244.

[2]梁曾曾.关于加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的几点思考[J].中国集体经济，2019（16）：110-111.

[3].精心打造基层公共服务平台 提高人力资源和社会保障服务水平[J].就业与保障，2019（09）：50.

[4]王民华.关于人力资源和社会保障基层公共服务平台建设的思考[J].劳动保障世界，2018（27）：1.

[5]曾炜.南京人力资源和社会保障公共服务平台建设应用的思考[J].产业与科技论坛，2015，14（24）：71-72.

[6]王丽霞.建立和完善人力资源公共服务平台的思考[J].长春理工大学学报（社会科学版），2004（04）：24-27.

作者简介

周龙（1980-），男，汉族，宁夏银川市兴庆区人，研究生，经济师，宁夏人力资源与社会保障厅信息中心，研究方向：人力资源信息化。