新旧动能转换下生产性服务业

尤励元

摘 要：本文通过阐述生产性服务业的现状问题等不同角度说明现阶段下我国生产性服务业的重要意义，从动能逐渐转变、山东省发展情况与浙江省、江苏省等省份的具体分析生产性服务业对我们的重要影响，根据此文提出生产性服务业的看法和提议.

关键词：生产性服务业；山东省；问题；方法

一、新旧动能与生产性服务业的领域定义

新旧动能指用新方法、新模式、新功能、新能源即“四新”来替代那些高污染、高耗能、高费时、高占地的旧动能即“四高”。从而趋同于经济发展的新功能。而新旧动能的转换中也包含了多种类型的生产型服务业因素，因此李克强总理在2015年首次提出新旧动能转化的概念，而我國仍面临着新旧动能转换的巨大问题。全国全面提倡加快新旧动能的转换，以新导向——即新动能代替旧动能，逐步实现用新技术新产业新模式代替传统方式来服务大众，在“十一五”规划文件中，我们又将生产性服务业细细的划分，即批发与零售、财政与金融，交通运输仓储和远输和邮电等几大板块，所以生产性服务业就像是一大块的经济拼图，我们可以通过它获得很多便捷，它本身不提供任何的经济效用，它要依附于制造业内部而独立出来的新兴产业，也是为了要维持工业发展过程中的不间断特性，并且可以驱动工业技术的推动、增强生产过程中的效率而提供保障服务类的服务行业。促进经济进而就可以促进人们的主观能动性。就目前我国经济而言生产性服务业务呈高速发展的上升趋势，无论是从增加的服务业业务还是对国民生产总值的占比也在一步一步的提高。之后一直保持平缓的上升趋势，尤其在经济学的角度来看金融业和批发零售相对成熟，生产性服务业给人民带来的改变与影响是与日俱增的，而作为孔孟之乡的山东更应该加速提高和有意识的将新模式新动能等想法贯彻和落实，提高我国在国家发展中的分工，并逐步稳定我们的地位。

二、山东省生产性服务业的现状

山东省生产性服务的产出效率高于其他产业且正在逐步扩大，创造出来的机会成本也会高于其他行业，可以促进就业，达到经济的快速生长。由数据表明批发和零售业90.1万人商品消费净利润为3131.2亿元，金融业行业情况吸纳存储8531.7亿元，放出的贷款为67575.96亿元。交通运输仓储和邮政业也有着不同程度的增加。而浙江和江苏等省份与山东并没有直接的影响，都是趋于稳定的上升趋势发展。但是总体而言山东省生产性服务业来说，它的起步落后于东南沿海等省份，不难看出浙江以及江苏一带地区的发展速度大幅度提升，而山东省生产性服务业还正处于起步阶段。自从改革开放，我国的经济正在有条不紊的按照自己的节奏在逐步提高，山东也不例外；但是落后的生产力与高速发展的经济产生摩擦撞击，导致山东省的生产性服务业与其他东部沿海省份的差距在一点一滴的时光流逝中悄然拉开了帷幕。具体表现在生产服务方面，旅游经济尤为明显，以旅游为例：近年数据表明浙江省在2017年国内旅游总人数为62868万人次，收入为8764亿元，较上一年度相比同期增长人数9.7%，增长收入15.3%；而江苏省在2017年旅游人数为74287.31万人次，收入为11307.51亿元，较上一年度相比同期增长人数9.6%，增长收入13.6%；而山东省在2017年国内旅游人次为77966万人次，国内的总收入为8491.46亿元。较上一年度相比增长10.25%人次，省内收入增长14.76%，说明山东省正在慢慢降低与其他省份的差异，以一种平稳的方式稳定前行。由此我们不难看出，经济的发展与民生息息相关，只有做到面面兼顾，发展优势资源，弥补劣势差距，我们才有可能逐步赶超其他的省份。

三、在发展中遇到的问题

（一）人口基数压力使得技术无法与时代接轨

基于我国山东省内人口基数逐年扩大，我们对生产性服务业的发展需求还是远远超过市场所给我们带来的供给。理论上仍处在滞后的状态，其服务业的关联性就农业、工业、贸易等有严重脱节，不能很好地结合我们已有的资源来放大和加强我们的经济基础，生产性服务，无论是“内化”服务，即企业内部提供的服务；还是“独立”服务，即从企业外部购买的服务，都已经形成了生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉，表现出价值增值性、要素密集性、产业联合性的主要特征。[1]

（二）形势发展过于缓慢无法达到预期效果而使得人才流失

山东省发展趋于稳定态势持续发展，与北京上海杭州等城市的发展模式不同，与发达国家仍有很大差距，就目前情而言，山东省的创新思想并没有实施应用，而是一味地加工深度模仿，存在一些供给与需求相背离的情况，此时我们所提供的服务以及产品就没办法达到预期的效果，就出现了一些要以供给侧改革为导向的发展生产性服务业，我们并没有足够的了解市场，调研市场，不敢过大扩张经济，导致经济发展速度迟缓。再者就是人们生活的节奏也明显比一线城市步调缓慢，没有快节奏的生活轨迹，从而使的山东经济慢速发展，其次是人才流失相对严重，大部分高学历高收入者一般都盘踞在北上广深苏浙一带，致使人才减少不足与劳动力相匹配。

（三）资源优势无法充分发挥

山东属于资源型城市，旧动能的产生究其原因是因为资源的匮乏，没有完全利用而导致的，首先由于山东独特的地理位置，使得它所在的区域靠近沿海；其次是拥有得天独厚的海洋资源，海域辽阔资源充足且极具特色，最后就是稀有的矿产资源，众所周知，山东省坐拥胜利油田，和很多的稀有物资，其储备量之丰富，这在与重工业齐头并进，相辅相成的过程中，无形中带来了经济效用。在生产性服务的发展的过程中尽管具有较好的制造产业基础， 但是与发达地区的现代化的生产型服务业还是有段距离， 如何更好的识别自身发展特色与诸多影响因素对资源型城市生产性服务业发展的综合影响， 并测定相应的影响程度， 对于发展资源型城市生产性服务业具有及其重要的理论思想及现实意义。[2]

四、对于生产性服务业的政策建议

（一）放松准入门槛改变服务模式

由于人口基数多，导致在择业问题总有争议与迟缓。可以试图打破固有的产业结构，适当降低准入要求。最大限度提供必要供给，促进社会网络的形成，要考虑城市建设，更要考虑人民的衣食住行生活以及周围的环境。可以通过合理的规划，促进规模化发展，鼓励非国有经济加入服务业，是投资出现多元化，促进经济投资，才能够扩大发展，促进经济的繁荣。达到一种统一的可视化的服务体制。是资源达到合理的配置。另外改变我们的生产性服务业的模式，减少对外贸易的逆差，增加顺差，之所以贸易逆差是因为我国国际收入小于国际支出，我国的生产性服务业提供的服务设施无法到达世界均衡水平，没有竞争力，出现了购买力平价的情况， 从重视生产转移成重视服务，这样才有利于我国的发展，从大量进口转变成大量出口，从而改变国际收支逆差，增加顺差，增加盈利。当国家的发展逐渐强大，会逐步带动各个省份的经济增长以及经济形势，继而降低脱节现象。

（二）重人才培养，优质量标准

重视商科教育，目前我国每一年的就业形势都十分的严苛，从每一年严峻的中考高考以及选拔人才的硕博士研究生入学考试我们发现，我省高度重视教育，重视高素质人才的培养，我们应该逐步提高自己的专业素养和知识水平，重视教育培育人才，把人才培养看作第一目标第一生产力，只有人才供给与市场需求相契合。完全的适应民生，适应经济，我们省以至于我们国家的生产性服务业才能达到应有的高度。才能够逐步减少我们与其他国家或者其他省份的差距，才能从源头解决真正的问题。加快产业数字化改造， 扩大制造业新需求。以数字经济“一号工程”为突破口， 加快制造业的数字赋能步伐， 加快工业企业应用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术， 以工业互联网、企业上云、智能化改造推动传统产业转型升级， 将制造业插上数字经济的翅膀， 带动生产性服务业快速发展。[3] 提高我省对生产性服务业的保障力度，经济是民生命脉，由于我省由第二产业转移到第三产业的过度中总会存在着一些鱼龙混杂的经济态势，使得人们对与质的要求越来越降低应有的标准，我们通过发展经济刺激就业。但不能因为经济生长正周期就过度发展，如果给国民经济带来负面的影响就得不偿失，我们应该在原有的基础上加大保障力度，加强对工艺对生产的要求。保障应有的经济发展才是我们现阶段应该做的，我们应该在努力发展的同时，维护金融体系的稳定，保持国民经济的稳定高效运营，保证经济市场的稳定发展，推动金融和经济的发展。从而解决人才流失发展缓慢的问题

（三）资源共享优势互补

实现资源的联合，与生俱来的经济优势使得山东拥有着与其他省份不兼具的优势，正逢18年年末山东省新旧动能的转换下，山东省新旧动能转换洪泰齐鲁新能源产业母基金成立仪式暨首届合伙人大会”在山东省内举行。这也是山东省目前最大的关于新旧动能转换的母基金。而这些都是为了达到效率最优化，动力最优化，全要素生产最优化，来真正的推动那些有需求的、能产生最高效用的，更加具有竞争力的可持续发展项目。并且这一基金将为山东省新旧动能转换十强产业提供资金支持。所以我们可以与新能源产业进行无缝对接。即通过改变经济结构，在逐步增强生产性服务业的过程中与制造业协同发展，互相依存互相成长才能使我们的经济变得更加可持续化。

参考文献：

[1]朱荪远.生产性服务业与制造业融合互动发展研究[J].竞争情报，2018，14（05）：56-63.

[2]张旭辉，周斌，李博.资源型城市生产性服务业影响因素研究——以攀枝花市为例[J].技术经济与管理研究，2018（10）：126-128.

[3]黄卫剑.加快浙江制造业与生产性服务业深度融合[J].浙江经济，2019（05）：30-32.

*基金项目：2018年度山東英才学院校级课题“基于新旧动能转化背景下的山东省产业转型升级路径研究 ”（项目编号：18YCYBRW19 ）阶段性研究成果