基层电力企业生产问题研究与对策分析

皮天静

摘    要：目前，随着人们的生活质量在不断的提高，对于用电的需求在不断的加大，电力企业安全生产管理受到了社会范围的关注，需要在保证安全生产管理高效开展的基础上，保证电力企业稳健发展。文章针对现阶段电力企业安全管理存在的管理方式落后、现场标准化不完善等问题，提出解决电力企业安全生产管理问题的措施，以提升电力企业安全管理质量。

关键词：电力安全;企业管理;标准化

1  引言

安全管理是管理的一个分支学科，不仅具有管理的特点，也有自身的范畴和原则。在电力企业内部，安全管理的主要对象是人，安全管理的内容涉及到与电力生产、经营有关的财务、物资、环境、信息、法制、设备设施等所有的环节，所以提高电力企业内的生产安全管理水平，解决现有问题是势在必行的。

2  电力企业生产问题

2.1  安全管理队伍建设效果不佳

除了上述安全管理弊端外，安全管理人员素质水平不一致，管理队伍建设存在不足，造成管理人员对安全隐患的辨别能力薄弱，不能做到对安全问题的有效防范。管理人员常见问题包括知识水平低下、责任心不强等，一定程度上限制了管理人员业务能力，不仅缺少对安全风险的识别和判断能力，还很难意识到电力生产过程中存在的潜在风险，并且在事故出现后才认识到其带来的巨大危害。由于管理人员是决定电力企业安全管理質量的关键人物，因此必须提高管理队伍综合素质，以便为安全管理工作高效开展提供人力资源支持。

2.2  安全职责落实不到位

目前而言，各个电力生产的企业，大部分都已经制定了属于他们自己的安全生产管理制度，在制度中也明确了安全生产的职责。但并不是所有的单位都进行了自己的安全生产制度安排有一些单位对于自己的生产责任落实依然是不到位的，这些企业对于自己的生产责任没有进行实际的落实，只是在开会的时候进行了员工动员和一般的原则性要求。负责生产管理方面的领导也忙于事务性的工作任务，并没有对于生产制度进行深入的了解，也没有对于自己企业方面的实际情况进行深入的调查研究，更是没有仔细的去分析本单位安全生产的存在哪些问题，这些企业就没有制定出相应的整改措施，无法做到生产责任安全落实到位。对发生的事故内容报告是不详细的，其中对于报告的语言模糊不清。对发生事故的直接原因并没有进入深层次的追责到底是吸取这些教训，只是在一味的蒙混过关。一些单位对于上级所传达下来的之前发生的事故通报，并没有进行认真的分析，只是在做表面的功夫也不进行实际的安全措施防护。这导致了专业的人员对于电力生产安全并没有做到真正的心中有数，使的安全职责落实不能到位。

2.3  安全法规不健全，执行力度不够

许多电力企业内往往在安全法规方面力度有很大的不足，基本都存在不论法规健全与否但执行力度都较低的问题。有些企业制定了相关的安全法律法规，但却不具备将理想目标实际化的能力。这样一来，不仅让法律法规形同虚设，还让注重安全生产建设的系列目标无法实现。往深层次说，一个空有法规条款却执行度极低的企业，在进行其他方面的建设时也不会取得太好的成绩。一来，企业内某一方面的发展情况往往反映了企业整体的一种企业文化现象，电力企业会因为这方面的不足而演变为全企业的不足，二来则是这种现象会使企业留给外界不好的印象，破坏企业的社会形象。

3  应对措施

3.1  全员控制差错

美国著名安全工程师海因里希的事故法则理论认为：用以阐明导致事故的各种原因因素之间及事故之间的关系，对事故发生次数比为：重伤事故和死亡事故：轻伤事故：非伤害事故的比例为1∶29∶300。这是指在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在隐患。所以控制事故，必须消除潜在的隐患，有效控制未遂和异常，而控制未遂和异常，必须事先控制差错。某电力生产企业提出全体员工，不论是普通员工，还是管理阶层，严格履行自身岗位职责，采用全员控制差错、班组控制未遂和异常、车间控制轻伤和障碍等三级安全监控手段，及时有效地预防和排除生产作业过程中的不安全因素，中断事故连锁的进程，避免事故的发生。

3.2  树立安全第一思想

为了切实提高电力企业的安全管理水平，有必要从树立正确的管理理念这一角度出发，来指导管理工作的有效开展。管理人员要坚持安全第一的原则，将人身安全作为主要管理目标，提高他们的安全意识。企业管理层要做到以身作则，严格遵照安全管理制度有关要求，进一步健全安全管理网络，为企业稳健运营提供保障。要想做到对企业员工动态思想的充分掌握，企业管理人员要在日常工作中，切实了解员工思想情况，并针对员工存在的思想问题进行思想教育。电力生产一线员工因为要面对长期重复和单调的工作，容易导致员工产生倦怠心理，这时还要求员工注意随时可能出现的安全事故，对员工心理素质要求较高，因此，应在对员工进行思想教育的同时，关心员工心理情况，进而提高他们的安全生产意识。

3.3  完善管理体制，为安全生产提供基础保障

企业在运营过程中的安全规章制度，是需要企业自上而下严格遵守各项条款保障的，这一点就需要管理层的加强管理，即完善管理体制的基础保障任务。本文建议电力企业从以下几方面加强企业管理体制，即：①在管理方针上将安全生产作为重点建设目标;②将培训工作常规化，提高员工的安全知识储备水平，增加安全生产软件使用等内容，增强员工信息化能力;③企业要加强管理层对安全设备检查等常规安全生产工作的视察工作，强化监督力度，同时提高监督频率，确保管理层的高度警觉性，能为员工起到正面示范作用。

3.4  在工作中实行严格的规范标准

在我国现阶段的供电公司生产中存在规范不标准问题的主要有两个方面，第一个方面是供电公司的现场操作人员在进行作业时的操作方法不够规范，缺少了正确的操作方法是十分危险的，供电公司应该对工作人员进行严格要求，避免因为现场操作不规范而引发的危险。第二个方面是公司各级员工安全意识的欠缺，这就需要供电公司对员工加强安全教育、领导员工进行安全生产知识学习，并在学习结束之后组织考核，不能再将安全生产留于纸面，而是要切实的运用到供电公司的生产当中。

3.5  注重安全性评价工作

安全评价工作同样对电力企业安全管理工作开展效果有直接影响，应加大对安全性评价工作的重视，从而做到对生产过程中的安全隐患有充分掌握。进行安全性评价，能有效实现安全管理手段接近国际管理措施先进水平，进一步取得较好的管理效果。传统的安全管理措施更多是对已发生事故的解决和处理，在事故预见和超前控制方面还有一定缺陷，无法做到严格控制安全隐患的危害程度，容易对电力生产造成不利影响。而安全性评价主要是借助现代化管理手段，坚持预防为主的管理方针，鼓励全员参与到管理实践中，并采取过程性的安全管理方法，不仅能保证对细节处的有效管理，还可实现安全管理完整性，在提升安全管理质量上有重要作用。

4  结束语

电力企业采用全员控制差错，并引入管理信息系统，作业行为实现规范化、标准化，很大程度上减少了违章操作的发生，有效地降低了事故发生的频率与程度。但也存在一定的不足之处，如盲目迷信标准化操作，缺乏自我分析判断能力;管理信息系统过于繁杂，增加了非必要工作量;痕迹管理造成责任不清，互相推诿现象仍然存在等。如何使企业高效运转，降低事故发生，创建本质性安全企业，仍需广大电力工作者不断摸索总结。

参考文献：

[1] 国家能源局电力安全监管司.2017年全国电力安全生产情况及2018年电力安全生产重点工作安排[EB/OL].

[2] 袁周.电力生产事故的人因分析及预防[M].北京：中国电力出版社，2004.