新时期小型农田水利工程管理问题与对策研究

陈晨

摘    要：小型农田水利工程在我国农业发展中扮演着重要角色，为了进一步优化其作用价值，注重加大管理力度极为关键。新时期小型农田水利工程面临着更高的管理要求，难度同样也比较大，下面就首先分析常见的一些管理问题，然后再探讨相关应对策略，以供参考。

关键词：新时期;小型农田水利工程;管理问题;对策

Absrtact： Small-scale farmland water conservancy projects play an important role in China's agricultural development. In order to further optimize its value， it is crucial to pay more attention to management. In the new era， small-scale farmland and water conservancy projects are facing higher management requirements， and the difficulty is also greater. Here， we first analyze some common management problems， and then discuss the relevant countermeasures for reference.

Key words： new era; small-scale farmland water conservancy projects; management problems; Countermeasures

1  引言

随着现阶段我国农业的不断发展，虽然小型农田水利工程的覆盖面越来越广，同样也确实在农业生产中发挥出了重要作用。但是从新时期小型农田水利工程的运营过程中来看，依然存在着较多的问题和不足，尚没有最大程度上发挥其作用价值，如此也就需要基于这些问题进行深入探讨，以便采取适宜策略予以应对和优化，相关研究极为必要。

2  小型农田水利工程管理问题分析

2.1  重建轻管

在当下小型农田水利工程的应用中，虽然确实已经受到了足够关注，但是更多的关注点往往放在前期施工建设环节，力求保障小型农田水利工程具备理想的质量效果，避免在工程项目中遗留较多的缺陷。相反，对于后续小型农田水利工程的管理却缺乏高度重视，甚至认为后续不需要过高的管理投入，仅仅需要合理运用即可。这一思想局限性问题必然也就会对于小型农田水利工程的管理工作形成明显影响，在管理工作中容易出现多方面不足和缺陷。

2.2  权责混乱

当前小型农田水利工程的管理工作开展中，因为权责不够清晰，存在着较为明显的混乱局面，同样也会导致应用价值受到干扰，甚至出现较多管理的无用功。比如在一些小型农田水利工程管理中，因为没有明确产权，对于管理和养护的主体缺乏清晰界定，进而也就存在着较为明显的管理失位现象，无法形成较为全面有序的管理效果。此外，对于一些存在明确管理机构的小型农田水利工程，如果没有能够将具体任务和职责划分到各个管理人员，同样也会导致最终管理效益受到干扰，容易出现一些管理矛盾和冲突问题。

2.3  农民参与度低

在当前小型农田水利工程管理工作中，农民不仅仅是比较重要的受众，往往还需要积极参与到管理和保护工作中来，这一点在现阶段的落实效果同样也并不是特别理想，绝大部分农民没有能够较好参与到后续管理工作中来。当前农民在小型农田水利工程管理中的参与往往也仅仅涉及到了自身应用时，对于涉及到灌溉需求的阶段，农民会申请小型农田水利工程的参与，但是此外的大量时间，农民往往不会参与其中，对于小型农田水利工程存在的缺陷和问题存在明显的忽视问题，无法发挥自身积极作用。

2.4  灌溉效率低下

从现阶段我国小型农田水利工程后续应用管理效果上来看，虽然各项技术手段得到了创新发展，但是依然存在着灌溉效率低下的基本问题。一些小型农田水利工程依然没有能够较好运用节水型新技术和新设备，采用传统的大水漫灌等方式，在灌溉时间和频次上同样也无法形成有序管控效果，如此也就必然会带来水资源的严重浪费，不符合新时期小型农田水利工程管理要求。

3  新时期小型农田水利工程管理优化对策

3.1  树立管养并重意识

在新时期小型农田水利工程管理中，为了更好优化各项工作执行效果，必然需要首先提高重视度，贯彻管养并重的基本原则，促使产权主体及其相关单位能够清晰意识到小型农田水利工程管理的重要性。在管养并重理念的引导下，相关管理人员需要注重明确各个具体管理职责和任务，尤其是对于小型农田水利工程运行过程进行详细监管，重点分析可能存在的一些隐患和缺陷，如此也就可以采取及时有效的策略予以修复完善，保障小型农田水利工程可以在最大程度上发挥应有作用价值。

3.2  明确权责主体

新时期小型农田水利工程项目的管理往往还需要重点围绕着具体权责进行明确，确保后续各项具体工作的执行更为高效可靠，避免可能形成的严重管理任务混乱局面。基于此，未来需要首先明确小型农田水利工程的产权主体，对具体管理主体进行界定，避免出现小型农田水利工程无人管理的问题。在明确产权主体的基础上，对于各个主体责任单位，还需要针对权责进行细化，保障各个具体管理责任可以明确到人，并且借助于必要的责任管理机制以及奖惩手段，确保具体管理任务可以得到规范落实，降低应付或者是管理缺失问题。

3.3  全民参与

新时期小型农田水利工程项目管理优化还需要鼓励全民参与，积极发动广大人民群众的智慧和力量，为管理工作献计献策。因为农民可以说是小型农田水利工程的直接受益者，也是和小型农田水利工程联系较为密切的群体，相对于专业管理人员，虽然在技术层面不具备优势，但是胜在可以直接参与到管理和保护中来。农民往往可以直接发现其中存在的隐患和问题，能够及时予以调解和处理，或者是积极反馈，避免在小型农田水利工程中出现较大事故，维系正常稳定运行。

3.4  节水灌溉

在新时期小型农田水利工程管理优化中，往往还需要关注节水方面的基本要求，切实加大节水灌溉创新力度，积极从技术以及协调管控两个角度入手，规避传统灌溉方式带来的严重水资源浪费现象。比如针对灌溉方式进行调整，尽量减少大水漫灌，采用更为先进的滴灌或者是噴灌手段，提升灌溉效率。

4  结束语

综上所述，新时期小型农田水利工程依然在农业发展中扮演着重要角色，为了较好发挥其积极作用，必然需要优化管理模式，针对当前存在的管理问题及其不足进行及时完善，有效解决不利影响因素。

参考文献：

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