关于美丽乡村建设与规划的思考

孔令华

摘    要：乡村规划设计当中，美丽乡村规划是目前的主流方向，是乡村振兴战略当中比较有效的一项举措。在具体的规划设计当中要突出乡土文化特色，围绕本地特色来展开规划设计，树立乡土文化的自信自觉，并引导村民参与到美丽乡村建设当中来，才能将农村蜕变成美丽乡村。

关键词：美丽乡村;建设;规划

1  前言

乡村振兴战略是党和国家着眼社会全局作出的重要战略决策部署。围绕乡村振兴，加大村镇建设，建设美丽宜居乡村是当前乡村规划建设当中的主要方向。针对美丽乡村建设，目前已经有了一些实践和探索，有些成功了，而有些出现了问题。出现问题的一般都是规划上缺乏引导，设计上缺乏创新，因此深入研究分析美丽乡村规划设计具有显著的现实意义。

2  美丽乡村的内涵理解

2.1  创造地方美

创造地方美需突出乡村文化上的传承与创新，近些年来党和国家对乡村文化事业的重视程度非常高，因为乡村的民俗文化是乡村运转的灵魂所在。建设美丽乡村首要的一点就是要凸显出乡村的特色，继承和发展乡村的传统文化，这样才能保证当地村民能快速地适应乡村变化。文化是根，根不变，生活和交往的氛围虽然变了，但核心不变，还是熟悉的乡村生活，这样村民才有归属感和满足感。

2.2  创造生活美

乡村生活到处都填充着生产，而乡村景观又是生活的外部表现，所以，美丽乡村建设当中生产和景观之间以生活为内在逻辑，互为一体。如果景观不适应生产那就变成了单纯的景观，可有可无。因此，美丽乡村建设务必要突出乡村的现实生活，把生产、生活以及景观规划进行整合，促进多产业协同发展，实现乡村振兴。

2.3  創造建筑美

美丽乡村的建筑在一定程度上体现乡村的门面，建筑规划是否合理会直接影响到人对空间的感受。建筑的面貌影响乡村的外在形象，建筑的规划应突出文化、地貌等多因素，体现地域特色。

2.4  创造环境美

美丽乡村要构建宜居环境，重点是要突出乡村卫生环境整治，环境卫生清洁。为此需要有规划、有制度、有方案的做好保洁工作，确保乡村环境卫生。

2.5  创造生态美

一般乡村往往位于自然环境优越的地区，田园风光优越，美丽乡村的建设务必要尊重现有的田园风光和地理环境，实现人与自然的和谐共生。

综合上述内涵分析，在现有的美丽乡村规划设计当中突出表现十大主要模式，包括产业型、生态型、城郊集约型、文化传承型、社会综合治理型、渔业开发型、环境整治型、草原牧场型、休闲旅游型、高效农业型等。这些模式虽然不同，但实际核心不变，都是在上述五种美丽乡村内涵上的建设模式，具有很高的借鉴意义。

3  推动美丽乡村建设的路径探析

3.1  加强规划制度体系建设

规划是龙头，是发展的大纲。编制和实施美丽乡村建设规划是实现乡村发展的重要举措之一，只有强化规划引领作用，注重各项规划的统筹衔接，才能更好更快推进美丽乡村建设。把科学规划摆在美丽乡村建设的首要位置， 坚持一张蓝图干到底，在美丽乡村建设中既统筹城乡实际又兼顾群众利益。必须遵循“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整合资源、聚焦政策、以民为本、体现特色”的思路，扎实推进美丽乡村建设。应编制市、县、乡（ 镇）、村等不同层级的规划，构建成熟的规划体系，指导美丽乡村建设。

3.2  践行文明乡风、打造美丽乡村

对美丽乡村的认识需要一个由浅入深的过程。农村基层党组织是美丽乡村建设的动力引擎，群众的认可是推动美丽乡村建设的前提。要充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，通过宣传板报、广播、微信群等方式，向农民宣传美丽乡村的基本理念，把党的政策及时宣传给农民，使之对美丽乡村有基本的认知;既尊重农民权利，又要求农民履行义务，强化农民主人翁意识，满足美丽乡村建设管理和发展需要。农民是美丽乡村建设管理的主体，要引导农民对投资农房、庭院等私产建设管理，鼓励农民入股镇村集体经济，组织农民参与美丽乡村建设管理监督，建立农民全方位参与美丽乡村建设管理的新体制、新机制， 真正发挥农民主体作用，将美丽乡村的建设管理权交给农民。只有增强农民对美丽乡村建设的认同感，并逐步认识到美丽乡村建设会不断提高自身生活水平，会带来生产生活方式的转变，农民才会支持并亲自参与到美丽乡村建设的实际行动中来，达到加快美丽乡村建设的目的。

3.3  补齐基础设施和公共设施的短板

通过道路建设、边沟硬化、街路亮化、架空线路等工程的集中建设，实现黑色路面全面覆盖，让路灯点亮农村夜晚。同时，实施超市、燃气、卫生室、澡堂、公交、文体广场等建设工程，从而补齐农村基础设施和公共服务的短板，实现城乡公共服务均等化，使农村环境优美、幸福宜居。具体方式可以采取由政府主导没有收益的项目建设;政府和社会资本主导有一定收益的项目建设;由企业作为投入的主体，主导经营性的项目建设。

3.4  发展农业新兴业态

习近平总书记指出：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路”。应让美丽乡村建设成为农村经济新的增长点，大力发展农村旅游、认养农业、特色民宿等农村新产业新业态，既可以增加村级集体收入，又能使农民收入实现稳定增长、农民幸福指数进一步提高，形成生态环境与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面，助力美丽乡村建设。同时，还可以结合地域特点，积极推进镇村特色产业，建设各具特色的特色乡镇，使特色小镇成为农村新的经济增长点。

3.5  加强人才队伍建设，培育新型农民

美丽乡村建设涉及众多领域，当前亟需打造一支结构合理、素质优良、能力突出的人才队伍;急需培育较高素质的爱农业、爱农村、爱农民的新型农民。要制定人才需求计划和培养体系，培养技能型人才、管理型人才。可以建立“高校+社会”培育方式，培育新型职业农民;也可以通过社会培训机构对现有农民进行培训。目前农村基层高学历人才较少，农业技术人员水平能力参差不齐，农村基层工作人员工资水平较低，因此需要采取激励措施吸引和留住人才。

4  结束语

新时代背景下各地应当以特色乡村建设为着力点，立足于本地实际情况和资源优势，解决好全面小康社会建设短板和问题，积极建设美丽乡村，并在此基础上构建新型城乡关系。

参考文献：

[1] 张红妍.美丽乡村要靠富民产业支撑[J].中国集体经济，2016（1）.

[2] 朱开峰.美丽乡村文化建设存在的问题及对策及研究[J].河南农业，2016（1）.