分析行政事业单位财政资金内控关键点

管光永

首先对行政事业单位的财政资金管理问题进行了概括，之后结合财政资金内控提出了相应的措施，为行政事业单位的财政资金管理带来帮助。通过有效的财政资金内控实施，提升资金使用率。

一、引言

行政事业单位的财政资金管理具有重要的作用，由于管理中存在一些问题，导致财政资金的使用率降低，对行政事业单位的运行有着不良的影响。为了提升才财政资金的使用，加强管理的效果，需要将内部控制内容进行完善，使其在財政资金管理中发挥出有效的作用，进一步促进行政事业单位的发展，使资金的使用更加合理。

二、行政事业单位中财政资金管理中的问题

（一）绩效评价不合理

在行政事业单位中，财政资金使用中存在问题，财务工作人员在工作中对项目仅仅进行简单的汇总，缺少完善的预算和结算体系，这使资金的管理水平降低。行政事业单位的资金使用应结合正确的控制观念进行管理，由于缺少这种观念，没有对控制机制进行完善，同时缺少有效的绩效评价体系，这使资金的使用出现了超支的问题。行政事业单位在决算环节中缺少相应的工作机制，不利于单位的未来发展。

（二）缺少完善的管理制度

行政事业单位对财政资金的管理缺少重视，没有结合单位的实际情况制定有效的制度，在资金管理中没有完善的制度，缺少参考的依据，这使资金的使用缺少了规范性，长期处于这种状态下会使财政资金使用带来安全隐患问题。在资金的管理中，管理力度比较小，难以发挥出管理的作用，财务工作人员缺少安全意识，对资金的管理没有相应的责任观念，导致会计信息中存在不准确的内容，影响了资金管理的效果。

（三）预算管理效果不理想

在预算管理中，管理的效果对财政资金管理有着较大的影响，但是在行政事业单位中，预算管理中存在一些问题，包括：财政资金中的名目较多，在管理中受到了多种因素的影响，使预算管理难以达到实际的要求。在编制的过程中存在不合理的情况，没有根据规定进行预算编制，导致依据不足，不能对经济的发展情况进行有效的预测。预算的执行中存在困难， 由于拨付较多，导致资金的使用出现了挤占的情况，难以合理的进行划分，同时对专项资金的使用造成了一定的影响，不利于单位的经济运行，预算管理中存在的问题使资金的使用难以得到有效的控制，造成了更多的经济负担。

三、行政事业单位财政资金内部控制的措施

（一）加强预算管理工作

在财政专项资金的使用中应加强管理，通过内部控制来提升管理的水平。首先应在预算编制过程中结合发展需求制定合理的目标，根据目标来开展预算编制工作，在编制的过程中，应确保财政专项资金的审批程序等方面符合实际的要求，这样才能使预算编制工作顺利进行。在预算管理中，应加强精细化管理工作，使预算管理中各个环节的工作能够高效的进行，还应重视账目的完整性。其次，在预算执行的时候，应对资金进行有效的控制，根据我国的标准对支出进行管理，参考国家的制度内容，使预算执行能够发挥出良好的作用，并且提升预算管理的科学性，加强管理质量。通过完善的预算管理体系的建立，能够为行政事业单位带来更好的管理依据，使管理工作规范的进行，为单位的未来发展带来稳定的基础。财政资金的预算应和其他部分的财务预算构成共同的体系，使财务资金的使用能够得到全面的管理，此外，在进行预算的时候应结合实际的情况来分析不同部门的支出需求以及资金情况，对预算进行合理的编制，在经过审批之后，将预算指标分配好，避免随意预算的情况出现。

（二）完善绩效评价机制

为了加强财政资金内部控制的效果，需要制定评价体系，明确评价的指标，采用合理的方式对资金的使用进行管理，结合一些奖惩方式，使评价发挥出更好的作用，能够提升资金的使用率。在绩效评价机制中，应将财政资金的使用进行事前分析，使预算编制工作的开展更加的合理。根据项目的情况，对资金的使用进行分析，并且对其中存在的违规问题进行处理。针对投入之后得到的经济收益进行评价分析，将此作为管理中的重要依据，进而提升单位工作人员的工作积极性。在经济效益较少的单位中，需要采取有效的规定进行惩罚处理

（三）大力开展财政资金内控专业人才培养

财政资金的管理需要专业的人员，行政事业单位应重视人才的培养和引进，建立专业的人才队伍。在单位的财政资金内控中，应对人员的能力进行重视，通过培训等方式提升人员的能力，使其在财政资金内控工作中发挥出更好的作用，同时能够满足单位的内控管理的需求。应建立人才培养机制，使财政资金内控中有更多的专业人员，通过科学的考核方式来引进人才，为财政管理提供更多的资源，为单位的财政资金管理工作带来良好的条件，从而使财政资金的管理效果加强。

四、结语

行政事业单位的财政资金内控在当前受到了一定的影响，财政资金的管理中存在较多的问题，随着社会的发展，行政事业单位应加强财政资金内控，进一步提升管理的水平，在管理中完善体系，建立科学的制度，引进专业人才，使财政资金的管理中各个环节工作的质量提升，从而促进单位的发展。（作者单位：永安市石墨和石墨烯产业园投资服务中心）