关于危险化学品安全管理的探讨

葛培珠

摘   要：近年来，随着化学工业的不断发展，我国化学品生产量呈逐年递增的趋势，其中不乏一些危险化学品，因此如何加强对危险化学品的管理，保证其在生产制造、储存运输以及使用等环节上的安全，已成为当前相关部门和相关技术人员主要研究的课题。本文以3.21响水爆炸事故为案例，对危险化学品安全管理进行了研究和探讨，分析了当前我国危险化学品安全管理中存在的问题，并结合实际情况总结了危险化学品安全管理优化措施，希望通过文章的研究能够给相关人员一定的启示，进而提升我国化学工业发展的安全性。

关键词：危险化学品  安全管理  探讨

中图分类号：X92                                    文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）07（c）-0176-02

据不完全统计，在当前行业经常使用的化学品中，高达几百种都含有危险性，能够严重威胁到人们的身体健康和环境安全。另外，由化学品引起的重大安全故事几年来也屡有发生，引起了社会各界的广泛关注。由此可见，危险化学品的安全监管工作任重道远，加强危险化学品监管对遏制重大事故的发生有着极其重要的意义。

1  危险化学品安全管理的重要意义

近年来，我国国内由危险化学品引发的重大安全事故发生频繁，给社会和人民带来了巨大的影响，其中天津港“8.12”重大火灾爆炸事故以及“3.21”响水爆炸事故为典型代表，这两起爆炸事故造成了重大伤亡，给人民的生命和财产造成了巨大的损失，同时也带来了恶劣的社会影响，事故的发生暴露出我国危险化学品的储存和运输上存在严重的漏洞，相关安全生产领域问题突出。习近平总书记曾不止一次的强调，社会和经济的发展坚决不能以牺牲人民的生命为代价，因此对危险化学品进行有效监控，规范危险化学品的生产储存秩序，防范危险事故发生已经成为关乎国计民生和社会稳定的头等大事。

2  从“3.21”响水爆炸事故中吸取的教训

2.1 情况简介

2019年3月21日14时，江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限责任公司发生爆炸着火事故，此次爆炸事故是继“8.12”天津港爆炸事故以来最严重的一次化学爆炸事故，该次事故爆炸范围极大，波及了周边16家企业，给人民的生命财产造成了巨大的损失，形成了极为恶劣的社会影响。据不完全统计江苏响水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故造成了70多人不幸死亡，已救治病人中，危重21人，重傷73人，成为近年来伤亡人数以及经济损失极高的灾难事件。事故发生后，党中央国务院高度重视，国务院安委会发出紧急通知，部署认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取3.21特别重大爆炸事故教训，全面加强安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故。

2.2 爆炸事故的危害和发生的原因

（1）3.21爆炸事故的危害。

江苏盐城市响水县陈家港天嘉宜化工厂（爆炸现场）火光冲天，浓烟滚滚，爆炸喷发的火球波及到周边16家企业，并引起了二次爆炸，周围数公里内空气污染物严重超标。3月22日，在全力处置下，爆炸现场明火全部被扑灭，空气中污染物下降到可允许范围内。

（2）3.21爆炸事故发生的原因。

在这里需要说明的是，对爆炸事故发生的原因分析需要掌握大量的资料与事实依据，并要结合合理推断才能得出较为准确的结果，但是由于笔者未能亲自到达爆炸现场，仅能根据相关报道以及自身的实际经验进行相应的推理，因此爆炸原因分析仅供参考。

现有消息我们知道爆炸物质为“苯”，有消息称爆炸是工厂内送天然气的罐车爆燃，引发了苯储存罐导致的连环爆炸。据此推断分析3.21爆炸事故发生过程可以分为三个阶段：第一阶段（着火）：员工操作失误，或物料储存设施发生破损，或人员操作维修过程中造成了物料泄漏，遇到电气火花、焊接等点火源引发火灾;第二阶段（小爆炸）：泄漏的物料燃烧，炙烤物料储存设备，引燃了易燃易爆物料并发生了爆炸，可以认为这次爆炸应属于小规模爆炸，人员伤害较小，设备设施损坏程度较小，处于可控状态;第三阶段（大爆炸）：由于第二阶段爆炸没有得到有效控制，火焰引燃了爆炸点与易燃易爆物料罐区的可燃物料（也可能是爆炸产生的浓烟夹带着火星，顺风而下），引燃了物料罐区呼出的可燃气体，可燃气体燃烧造成了物料罐中物料快速蒸发，造成罐内压力越来越大，从而造成了某一物料罐的爆炸并燃烧，并进一步造成了物料罐区内气体罐体的爆炸。

3  危险化学品事故特点

3.1 突发性强施救困难

危险化学品泄漏或者爆炸作用极为迅速，波及范围广大，且危险化学品事故的发生是突发和难以预料的，一旦发生泄漏或者爆炸事故，施救困难，常常给社会带来极度恐慌，增加社会不稳定因素。

3.2 危害范围大扩散速度快

危险化学品泄漏或者爆炸危害范围大扩散速度快，一般来说，危险化学品事故的危害范围和程度要远远大于其它一般事故，且危险化学品实际杀伤力和扩散速度很难控制，与化学品的种类和事故当天的气候风向等都有较大的联系。

3.3 污染环境危害持久

危险化学品泄漏或者爆炸后危害作用时间长，污染遗留持久，另外，化学品可能会对周围的土壤和水源造成污染，进一步延长了污染消除的时间。对于有放射性功能的化学品泄漏或者爆炸，甚至造成几十年的辐射污染。

4  当前我国危险化学品安全管理中存在的问题

4.1 行业管理不到位

当前我国危险化学品安全管理不到位，缺少具体的行业发展规划。现阶段，我国大多数城市内部都建有危险化学品生产企业，化工企业的规划和管理已经成为历史遗留问题，城区的扩建改造和化工厂的建设存在着极大的矛盾，另外在化工厂搬迁过程中如果管理不当也极易发生事故。这种安全管理不到位的现状，很难降低危险化学品发生事故的概率。

4.2 安全监管机制不完善

在危险化学品安全监管上，我国仍存在监管机制不完善，监管力度薄弱现象，尤其对于小规模的化工企业生产企业监管过于疏忽，而这类小规模危险化学品生产企业多数集中在城镇或者乡镇，安全生产意识薄弱，对安全生产资金投入有限，缺乏应急预案措施，更容易发生安全隐患。

4.3 监管部门协调机制不健全

当前我国监管部门协调机制不够健全，只有出现安全事故时，各机构部门才会在上级政府的组织下进行联合检查，在平时各监管部门，例如消防、公安、环保、质检等都是从自身的角度出发展开工作，各不同部门之间很难进行协调管理，这让化工企业在规定执行上存在一定的困难甚至存在矛盾。

4.4 企业安全技术水平较低

现阶段我国企业整体安全科技水平较低，管理水平也有一定的局限性，部分企业生产设备和生产工艺都较落后，对员工的安全教育和安全意识提升流于形式。另外，我国对化学品安全管理控制起步较晚，对危险化学生产、儲存，运输等环节提供的技术支持不足，相关安全技术有待进一步突破。

5  危险化学品安全管理优化措施

5.1 建立完善的安全监管机制

建立完善的安全监管机制，严格把控危险化学品生产、储存、运输过程中的安全，防范危险化学品事故的发生。另外应该做好危险化学品隐患排查和整改工作，对危险化学品建立专门的危险防范体系，建立重点危险源数据库和监控网络。

5.2 建立常态合作协调机制

应该建立起常态合作机制，对于危险化学品重点生产企业，各级安全监管部门应该制定健全的安检计划，联合各个不同部门进行联合检查，交叉监管，并明确各部门的主要职责，制定出完善的安全检查配套程序，促进各监管部门形成常态合作协调机制。

5.3 加强企业安全管理

危险化学品生产企业应该从自身做起，加强企业的安全管理，提升危险化学品生产环节的管理水平。同时危险化学品生产企业应该不断更新完善生产设备和生产工艺，淘汰小旧落后的设备，从根本上提升生产安全水平。

参考文献

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[3] 宋复.化工行业危险化学品安全管理方略分析[J].化工管理，2017（34）：109.