开进山寨的“通村村”，不止于预约出行

文／熊燕舞 徐东阳

到达天马镇当天，正好遇到苗族传统的“圩日”（赶集日），20 余台“通村村”车辆来回奔忙，平均不到3 分钟就有一台发出，“从早上到现在，一直都在不停地接单拉客，”“通村村”驾驶员郑祖进说，“以前没有‘通村村’的时候，拉客需要碰运气，不知道什么时候在什么地方有几个人坐车，现在在手机上能很方便地看到相关状态，生意比原来好了很多。”

2017年上线的“通村村”被开发者称为全国首个针对性解决“农村出行难、学生上学返家难、货运物流难”的智慧交通云平台，其意图通过整合乡村客、货运力和出行、物流需求，搭建起一张农村出行与物流基础设施骨干网络，曾于2017年列入交通运输部发布《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017-2020年)》，在“2019年12 件民生实事任务清单”中，“通村村”赫然成为农村客运智能化应用的示范项目，清单明确要求2020年在全国农村客运示范县和大部分县（ 市）普遍应用。

山村也能“网络约车”

根据国家统计局发布的信息，截至2018年底，全国仍有5.64亿的乡村常住人口，因为农村居住较为分散、路况通行条件限制、运输量不稳定且被其他交通工具分流，同时缺乏有效的乘客出行数据参考，常规运力的农村客运班线普遍存在冷热不均，不能灵活机动地对班线、车次进行调整，普遍亏损严重，发班频次越来越低，“等一两个小时是常事，有时候等了半天车坐满了”，出行非常不便。

对于农村地区“出行难”的问题，“通村村”的解决方案是采取类似于“网约车”的方式，通过大数据平台的应用和测算，重新进行更加合理的运力规划和应用调度。

以最早开展试点工作的雷山县为例，通过与运管系统的数据对接，“通村村”实现了包括公交、出租车、农村客运班线等所有经营性运力的查询、调度；在此基础上，结合路况和通行条件等综合考虑，又投入了一批小型客运车辆，用于乡镇到村寨以及村寨到村寨之间“最后一公里”的客流接送，以取代此前在镇村之间运行的无营运资质车辆。

在实际出行体验上，“通村村”APP可以让乘客在界面上进行班车查询与预约、在线购票、在线包车、车辆位置查询、公交站点查询等，“其实也就是农村版的网络叫车，通过大数据与互联网让出行与运力供给信息实时共享，高效匹配，精确预估车辆到达时间和出门时间，避免等候焦虑，提升出行满意度；同时运营方也能提前预估运力需求，减少运力浪费。”

5575个服务站和50万用户

从数据展现情况来看，“通村村”平台上线后，雷山县农村群众出行的候车平均时间由原来的2个小时降低到30 分钟，全县农村地区客运车辆实载率从上线前的56%上升到80%以上。

截至目前，平台在雷山县的注册用户量已达13万余人，约占其人口总量的81.5%；上线至今，通过“通村村”网络平台预约出行的订单超过1.5万个，累计送达旅客约11万人次。

相对线上平台的数据，在农村地区选择线下交易的出行订单量还要多得多。在具体的落实层面，“通村村”从成立至今，一直坚持贯彻着“平台+县级运营中心+村级服务站”的运营模式。

具体来说就是，全省一个统一平台进行监督和管理，每个县集中设立一个运营调度中心，负责运力调配和车辆管理、数据收集等基础功能的搭建和实现；每个行政村设立一个线下的服务门店，类似于村级客运站，乘客可以通过电话预约或者门店购票、上车购票等多种方式出行，满足多样化需求。

截至今年上半年，“通村村”平台已完成贵州省全部88个县（市、区）“通村村”调度中心建设，实际投用村级服务站5575个，累计注册用户约50万。根据总体目标，今年年底，“通村村”村级服务站点将完成贵州省内95%的行政村覆盖。

更快速、更便宜地建立信任

因为有上下客的需求，村级服务站一般选址都在出入方便、有车辆停靠空间的地方，“大部分都是经营时间长、口碑好的商店，或者是标志性建筑，这些地方也是原来‘黑车’们从村寨到外面乡镇的发车点，进村车辆的驾驶员也基本是原来的‘黑车’司机，经过培训后重新上岗。”

在常规运力不足的地方，“黑车”是村寨外出的主要运力，和乘客之间也逐步建立起了依赖和信任关系，所以其“一般都有非常丰富的客源基础”，而且对当地路况的熟悉程度“比新面孔要有优势”，平台只需要对其进行安全意识、法律法规和公司制度的宣贯培训就能直接上岗，“在快速建立起乘客信任的基础上，减少了客源分流。”

但是，签约“通村村”的镇村班线必须购置车辆，“因为要‘用于班线运营’，必须符合相关的法律法规要求，必须经过专业的把关验证”；另一方面，基于平台推广和品牌宣传的需求，所有的车型和技术标准和外观展现上都要统一。在此基础上，“通村村”还需要进行出行需求和运力的匹配测算，和供应厂家确定采购数量及投放节奏，避免运力浪费。

另外，采购来的每台车辆都有其固定的编码，以及在数据平台上对应的车辆识别码和司机代码，用于后台的数据收集分析和车辆监督管理，所以，购置了“通村村”车辆实际上也意味着和平台签订了合同，必须遵守国家相关法规的要求和公司各项规章制度的管理和约束。

从“黑车”到“正规车”可以实现身份转变，不用像以前那样担心受到处罚，车价也在可以承受的范围之内，所以“通村村”在县域的推广过程中，常常有超出预料的响应效果。以岑巩县为例，其第一批投入的车辆只有63台，但是在交管站发布了相关招募信息后，报名购车、希望签约“通村村”的人数超过300人。

更灵活、更主动地保障运力

在“通村村”搭建的体系中，最终决定车辆采购人选的权力一般由“合伙人”掌控，“合伙人”由当地交通运管部门推荐，需要有一定的资源和实力，而且“高度认同平台的价值和愿景，愿意一起合作壮大”，经过考察和培训后成为所在县域的“全权代理人”，负责项目的整体落地和推进管理，在此过程中，“通村村”也会提供一定的扶持和引导，以加速其孵化过程。

“合伙人”其实就是“通村村”的“县级分公司经理”，不仅要负责车辆、驾驶员的安全管理和日常监督，同时还要根据实际情况进行运力调度和合理分配。

根据岑巩县的管理要求，“通村村”农村客运车辆在保证所有行政村每天都有定点、定线运营，完成乡村运输任务和确保安全的前提下，经由县级“通村村”平台统一调度，用于满足邻近乡镇的运力需求。

以天马镇为例，“通村村”实际投入的农村客运车辆不足10台，平时基本可以满足日常各村寨的出行需求，但在每五天一度的“赶场日”当天，村寨居民到镇上采买、出售货品的需求集中释放，就需要临近天星、注溪等乡镇的运力进行支援。

“当天在天马镇的车辆总数接近30台，而且基本都需要马不停蹄地连轴转，依然拉不完。”岑巩县“合伙人”喻白江说，“票款收入全部归车主所有，多跑自然多得，根本不需要动员，也不需要特意调度，驾驶员们自己就会收集了解各个乡镇的赶场时间，主动申请当天去哪个地方支援运力。”

一天跑出5000元

但是，车主们对于车辆的任何调动都必须接受平台的监督和管理，同时按照平台提供的票价标准统一收取，“避免乱收费影响品牌形象，而且也要结合当地乘客的实际承受能力进行综合测算”，比如从天马镇到两河村的线路，全长32 公里，平台预约票价仅为12元，比之前的15元还要低3元。

根据平台，驾驶员每天必须登录平台打卡，并保持在线状态，以保证每一单用车需求都能得到响应，“任何一个订单，即便有可能‘亏本’，也必须尽快、尽心满足”，喻白江说，“现在是建立居民出行习惯和搭建信任体系的关键阶段，对于违反公司规定或者拒绝相应平台用车需求的车主，我们的惩罚措施非常严厉，不服从平台调度的，每出现一次罚款2000元。”

习惯和信任体系的建立带来了更多的客流，也大幅度提升了车主们的收入水平，“少的一个月大约八九千元，多的话可以拿到一万五以上，平均比之前提升大约三成”，其中从天马镇到两河村的线路，曾经出现过两台车一天跑出5000元票款的惊人记录。

从运力上做加法

事实上，除了票款之外，车主还可以在“通村村”平台上获取更多附加收入，譬如快递和物流配送业务。

通过和外部快递公司合作，“通村村”将快递运输的网络延伸至村寨，运输过程通过“行李舱”加以实现，货物派发由村级服务站负责，“每运输或者派发一单，车辆和服务站都能获得合作快递企业支付的服务费”。仅靠快递收发业务，朗德镇报德村的服务站每个月就能增加1300元左右的收入。

和出行业务一样，快递运输板块的收入也全部由合作单位支付给服务站和驾驶员，但是需要向平台支付一定的信息服务费，“不会超过线上订单收入的10%”。

当前平台的收入和盈利更多依靠的是“通过交通运输体系生态链搭建所带来的附加业务”，比如为各个村级服务站和商超卖场提供配货服务的管理系统，在后台录入数据整理和分析的基础上，能够越来越精确地匹配各个商超卖点当日所需配送的货物品类和数量，从而实现准时配送、及时配送，减少商家的库存和资金周转风险，“目前岑巩县境内已经有150 余家商超卖场确定了合作意向”。

随着平台搭建的运输体系愈加完善，以及各个“合伙人”和外部合作资源的注入，“通村村”平台所搭载和赋能的业务越来越多，比如依靠村级服务站和物流体系打造的“电商服务站”和“新零售商店”。

所谓“新零售商店”，其实是线上线下双渠道O2O 的销售模式，老百姓需要什么样的商品，可以在实体店采购，也可以在平台上下单，由“通村村”配送到家，如果想要卖东西，各个门店也可以现场收购，通过物流车运送到其他区域和网点进行销售。

做一个“最农村”的平台

7月16日，岑巩县27个“通村村”新零售商店同步上线，一举完成了县城和各个乡镇的全覆盖，而在更早开展此项业务的瓮安县高坪村服务站，每天都有村民来此出售多余的农产品，经物流车运送进城变成“热销货”，不仅增加了农民的收入，也扩充了村级服务站的利润空间。

在通村村CEO罗永安看来，“三农问题”是国家目前重点关注和着力攻坚的难点，以运输服务切入极为契合当下的实际状态，“运力是基础，有了运力才能有往来和贸易，而对于企业来说，有了运力就能掌控融行、运、买、卖、游功能于一体的场站，有了场站相当于有了后勤基地，可以做更多的加法，发掘更多的衍生市场机会。”

根据规划，“通村村”将在2020年底前完成覆盖贵州省内“县-乡- 村”出行和物流基础设施的“1+9+88+20000”的网络构建，具体来说就是一个省级平台，九个地级市级平台，加上88个县级运营中心和2万个行政村的村级服务站，既有骨干网络又有末端服务网点，最终整合运用，让电商、供销、物流、商贸、快递和百姓出行等内容形成一个共同的服务体系，从而实现通村行、通村运、通村买、通村卖、通村游等多元化的业务发展方向，把通村村做成一个全国最大的服务于农村的综合生活服务平台。