筑牢脱贫攻坚前沿堡垒

师文明

处在前沿阵地的村级党组织，要充分发挥战斗堡垒作用，让基层党建与精准扶贫“同频共振”。

习近平总书记指出，“党的力量来自组织”。他强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。脱贫攻坚工作重在基层、难在基层。在冲刺脱贫攻坚的关键时刻，处在前沿阵地的村级党组织，充分发挥战斗堡垒作用，让基层党建与精准扶贫“同频共振”，对各地脱贫摘帽十分重要。

创新党组织设置形式，提升工作覆盖力。要适应新时期“三农”发展，创新党组织设置形式，实现党的组织和工作全覆盖。立足县域重点产业发展，在农民合作社、产业协会等产业链上建立党组织;立足拓展农民增收渠道，在村扶貧车间建立党组织，发挥带领农民学用技术和就业致富的作用;立足打工经济发展，在流入党员集中地建立党组织，发挥信息共享、维权服务、推动回归等作用。要探索建立区域型、产业型、联合型等党组织，形成严密的组织网络，实现覆盖最大化、设置最优化、功能最强化，使党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一，不断巩固党在农村的执政地位，推动农村改革、发展和稳定。

建强农村骨干队伍，提升发展引领力。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦村干部履职不足、后备干部培育不力、党员队伍近亲繁殖等突出问题，常态化开展专项整治，确保骨干队伍的纯洁性和先进性。要立强“顶梁柱”。把党支部建设作为最重要的基础建设，持续开展党支部标准化建设、软弱涣散村党组织整顿等，分领域开展政治功能、组织设置、班子建设、党员管理、场所建设、活动开展、运行机制、工作保障等规范化建设。要配硬“主心骨”。充实村“两委”力量，全面落实村干部专职化管理，加强村级后备干部培养力度。要培育“排头兵”。实行“戴帽式”发展，注重把农村实用人才培育成党员，逐步解决农村党员队伍老化、青黄不接等问题;大力实施党员党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程，选树一批党员精准带富标兵，带动农村产业发展和农民致富。

完善为民服务机制，提升群众凝聚力。村级党组织只有坚守党的根本宗旨，深深根植于广大人民群众之中，才能获得强大的凝聚力。要增强服务意识。树牢以人民群众为中心的发展理念，结合全县推进的脱贫攻坚“百日冲刺”行动，想群众之所想，干群众之所需，解群众之所难。要提升服务能力。举办专题培训班，着力提升党员干部服务能力，拓宽村干部工作思路和方法;加强软弱涣散村级党组织整顿，切实增强其政治属性和服务功能。要创新服务机制，激励党员干部立足岗位承诺践诺，激活联系服务“神经末梢”，让人民群众通过一项项扎实有效的服务，真切感受到党的为民初心和惠民之举。

强化村级党建投入，提升基层保障力。充足的基层党建工作保障，是激发基层党组织生机活力，夯实党的执政基石的重要基础。要舍得在政策上投入。研究制订村干部报酬正常增长、集体经济收入分配等具体政策，不断提升村干部工作报酬;每年定向从村干部中招录公务员和事业单位工作人员，促进村干部自我净化、自我完善、自我提升。要舍得在资金上投入。预算专项资金，大力发展村集体经济，有效盘活集体资源和存量资产。要舍得在情感上投入。关心关爱村干部，常态化慰问贫困党员，建立村干部容错纠错机制，既体现党组织严格监管干部的力度，也体现党组织宽容关怀的温度;对不实信访举报，敢于公开澄清，为村干部撑腰打气，激励村干部干事创业。

（作者系郧西县委常委、组织部部长）