探讨生态旅游管理及可持续发展

■王晓婷（郑州财税金融职业学院）

一、生态旅游管理原则的基本概述

简单来讲，“生态旅游”作为近年来新兴的旅游活动，其本质上而言指的是在旅游过程中，游客们以可持续发展理念为指导思想、以保护当地的自然风光与自然资源为目的、以已有特色生态环境为主要景观的一种现代化旅游产业发展形式。与传统旅游相比，可持续性、科学性、生态性和自然性是“生态旅游”的显著特点，且从某方面而言，生态旅游与环境保护存在一定的内在联系，二者相互影响、互相渗透，在一定程度上不仅能实现经济效益、社会效益、环境效益三者可持续发展的良性共生局面，与此同时最主要的是，生态旅游产业的发展，在很大程度上维护了景区生态系统的稳定性与完整性，最终为国家可持续发展目标的实现奠定了良好基础。

就目前来看，随着人们环保理念的不断增强，“生态旅游”逐渐取代传统旅游产业，成为当前旅游业的主流发展趋势，而要想确保“生态旅游”整体效益的最大化发挥，确保生态旅游管理工作落实到位是十分必要的，为此在进行生态旅游管理中，基层产业机构和相关主管部门工作人员需秉承如下原则：

（一）生态学与管理学指导原则

在进行生态旅游管理过程中，为从根本上确保各项管理工作落实到实处，促进产业的可持续发展，在管理过程中，工作人员需以生态学理论为基础，通过合理化运用生态学知识，协调好人与自然资源、生态资源、环境资源中的关系，确保后期各项生态管理工作落实到实处。作为一种人为活动，旅游业在发展过程中虽然能显著地推动国民经济的进一步发展，但与此同时某些群体不文明行为的存在不可避免，从生态学知识（生物发展、环境维护、自然资源与经济发展）出发，加强对游客行为的管理，是生态旅游管理的基本管理原则之一。

（二）环境保护与容纳量规范原则

对于旅游生态自然环境区而言，环境的承载力和接受力是有限的，在进行生态旅游管理过程中，为确保管理的科学性、合理性和有效性，秉承着环境保护与容纳量规范原则是极为必要的。通俗来讲，就是自然环境作为生态旅游产业的基础条件，本身存在一定的容纳量，当超过容纳量后不仅极易导致人口拥堵、交通瘫痪等不文明行为的发生率，也对周遭生态系统地恢复与缓冲造成了一定影响，为促进生态旅游业的可持续发展，严格控制游客人员是十分必要的。

二、现阶段生态旅游管理现状的基本概述

（一）生态旅游管理制度的缺失

作为一种新兴产业，生态旅游业虽然近年来随着旅游产业的不断发展取得了突破性进展，但由于发展周期较短，因此在很大程度上其发展仍存在一定不足，其中最突出的问题就是生态旅游管理制度的缺失。就目前来看，由于我国生态旅游正处于发展探索阶段，国家相关部门并没有制定相关旅游法规，企业在进行相关管理制度制定时也缺乏参考依照，制定制定的不规范、不合理现象较为凸出。除此之外，受历史遗留问题的影响，部分景区管理部门与业务开发部门之间的沟通联系不密切，长此以往各项管理政策的制定难以保证其规范性和普遍适应性，最终给企业管理效益造成了极为不利的影响。

（二）未遵循生态旅游管理原则

与传统旅游产业相比，生态旅游的兴起不仅是为了响应国家“可持续发展”的政策方针，与此同时也是维护生态平衡的重要基础和根本前提，但从某方面而言，要想取得预期的管理成效，在进行生态旅游管理过程中秉承着生态管理原则是极为必要的。但纵观在当前生态旅游管理过程中，部分产业机构和相关主管部门的工作人员未能从根本上提高对“生态旅游管理原则”的重视度，各项旅游管理工作的开展随意性较为突出，此外在进行当地旅游资源开发时，不能综合考虑周边生态环境，未能以长远眼光对其进行合理规划设计，过度开发或不合理开发现象较为普遍，增加环境旅游景区生态压力的同时，给企业发展也造成了极为不利的影响。

三、新形势下生态旅游管理的可持续发展战略

（一）建立健全完善的生态旅游管理制度

正所谓无规矩不成方圆，在当前生态旅游产业建设规模和数量持续增加的当代社会，为确保各项生态管理工作落实到位，以保证生态旅游价值的充分发挥，建立健全完善的生态旅游管理制度是现阶段基层产业机构和相关主管部门的核心发展方向。通过上述分析可知，由于生态旅游在我国尚处于初步发展阶段，国家有关部门还尚未建立完善的法律法规，由此给企业各项管理规章制度的制定造成了极为不利的影响，故此为从根本上改善当前管理现状，一方面国家有关部门需提高对生态旅游管理的重视度，加快相关法律法规颁布的同时，设立相应管理机制，实现生态旅游管理从上至下的管理规范；另一方面基层产业机构和相关主管部门，也需依据自身企业发展实况，加快企业管理规章制度的制定，确保生态旅游管理工作落实到实处的同时，为生态旅游产业价值的最大化发挥奠定良好基础。

（二）规范生态旅游管理者的管理行为

在进行生态旅游管理过程中，管理人员在进行生态旅游管理过程中，未秉承生态管理原则现象屡见不鲜，长此以往，不仅导致各项生态旅游管理工作无法落实到实处，给企业发展造成了极为不利的影响。故此为从根本上改善当前生态旅游管理现状，规范生态旅游管理者的管理行为是极为必要的，为此生态管理部门需从根本上提高人员选拔标准，将人员专业能力、综合素养和计算机操作水平纳入考核范围，确保聘用工作人员的专业性满足企业发展需求。除此之外，生态旅游管理部门还需构建科学完善的管理培训体系，通过定期或不定期组织管理人员进行生态学，管理学等相关知识的学习外，以此来不断提高管理人员自身的综合素养和专业能力，最终为预期管理目标的实现奠定良好基础，与此同时，生态旅游去还须定期邀请相关专家，对旅游开发和发展情况做出长远规划，在秉承着环境保护和环境容纳量规范原则基础上开展各项管理工作，以此促进生态保护与经济效益二者的共赢。

（三）确保对游客生态旅游教育工作落实到位

由于生态旅游产业面向群体都文化水平和道德素养存在一定差异，让游客在旅游过程中形成一定的生态保护、环境保护和资源保护意识是生态旅游管理的重要任务之一，但纵观在当前生态旅游管理过程中，部分旅游产业忽视了对人员教育培训工作，各项旅游管理工作无法落实到位的同时，也对生态旅游管理成效造成了极为不利的影响。为从根本上改善当前生态旅游管理现状，提高生态旅游管理质量和管理效率，加强对游客生态旅游教育工作是极为必要的。具体而言，一方面生态旅游管理部门需加强对游客生态教育知识的培训力度，在不断强化游客生态保护、资源保护和环境保护意识的基础上，确保各项管理工作落实到实处；另一方面生态旅游产业部门还需在景点的指示标牌或者硬件设备设施等处，添上相应的标示语和宣传语，以此来提高游客的自觉意识，并且针对一些不文明行为，管理部门须依法制定相关处理办法，确保各项管理工作效益的最大化发挥。

四、结语

简而言之，作为现阶段一种新兴产业，生态旅游业的发展在一定程度上，不仅为国家和社会可持续发展目标的实现奠定了良好基础，与此同时在有效改善当前生态环境的基础上，还为人们营造了一个良好生活环境，而为从根本上实现生态旅游区的可持续发展，基层产业机构和相关主管部门在生态旅游管理过程中，除了要秉承着生态学指导、环境容纳量原则外，建立健全完善的生态旅游管理制度、规范生态旅游管理者的管理行为以及确保对游客生态旅游教育工作落实到位也是全面提高生态旅游管理水平的关键措施。