探讨事业单位财务管理中的常遇问题及应对措施

崔艳艳

随着我国经济的不断发展，人们对政府的管理要求越来越高，事业单位必须进行合理、有效的财务管理，才能满足人们的要求。为适应政府综合财务报告制度改革的基本要求，必须规范事业单位会计，有效提高会计信息的效率和质量。通过加强事业单位的财务管理管控力度与质量，可以确保事业单位获得稳定、长远的发展。

一、事业单位管理中财务管理的重要作用

财务管理是事业单位整体经济管理的重要组成部分。事业单位的财务安全与财务管理密切相关。事业单位所谓的财务管理，其内容为事业单位经过对财务进行处理，使事业单位财务管理水平得到提高，让事业单位收支处于平稳状态。当然这个过程不是亘古不变的，其会随着事业单位和社会的发展而变化，影响较大的是社会发展的变化。当前，大部分有长期规划的事业单位相继建立并完善事业单位管理机制[1]，在事业单位管理机制当中，财务管理显得尤为重要，因其是事业单位得以生存的基础，为此在各个事业单位当中都相当重视。就事业单位财务管理而言，每个事业单位都已建立完善并制定了制度规范，从而提高事业单位财务管理能力[2]。

为加强财务管理工作，这不仅要合理分配财务人员，加强员工工作时的积极心态，学会相互监督，一起学习进步，明确工作任务，提高工作效率。同时，要建立健全有效的财务预警系统，避免事业单位发展中不必要的财务风险，协助事业单位领导者及时准确了解事业单位情况，及时正确决策，它保证了事业单位的财产安全和投资保障。增加事业单位发展中规避金融风险的能力，提高事业单位资金的利用效率，促进事业单位的良性发展。

二、事业单位财务管理中的常遇问题

（一）财务管理制度有待完善

加强事业单位财务管理的工作，需要建立一套完善成熟的管理制度体系。这样一来，才能对财务状况进行强制性的约束。但是，就目前一些事业单位而言，其在发展过程中，并没对内控管理制度的完善引起重视，并且相应的管理工作存在着许多的漏洞与不足，这也就很难形成有效的管理。此外，事业单位没有制定完善的奖惩机制，管理工作的执行力度与执行效果得不到有效的保障，并且一些管理制度趋于形式化，具体实施起来存在着很大的阻力。

（二）风险控制工作缺乏专业性人才

事业单位的财务管理有着较强的专业性，并且涉及到的部门与领域较多，具体的管理工作要由专门的技术人员来完成。但是就目前的事业单位而言，由于风险意识较为薄弱，因而对于人员没有提出更高的要求。对当前各个事业单位所进行财务管理工作实施剖析得到，大部分单位当中财务管理工作人员缺少对于上述相关观点的认识，从而不能够更好地进行有效合理的财务管理任务，进而使得各种财务管理的风险出现可能性大幅度提高。

（三）财务管理人员缺少资金管理方面的经验

在实际运营当中，事业单位当中的某些财务管理方面的员工对财务管理工作缺少相应的经验，尽管某些员工的年龄相对较大，在同一职位工作的时间也较长，然而却未对于目前的财务管理观念有一个清楚的理解，其财务管理方面的思想固步自封，在面临某些新的财务管理方面的要求与问题时，难以高效落实，如某些财务方面的管理人员不具有操作某些高端软件的能力，在具体的工作中，思想方面的认识不够，只局限于一种账目收支的管理，缺乏资金管理方面的经验，例如备用金管理以及现金流管理等，造成有关资金无法被运用到指定的环节当中，抑制了预算方案的贯彻。

（四）财务管理工作人员缺少对于核心业务实施风险把控方面的重视

事业单位财务管理的工作，其涵盖还有设计内容以及流程是比较多的，这些流程都是属于事业单位中核心的工作。而且，在现阶段，应当把财务管理的工作和自己发展实施有效合理融合，不应当再只是依靠着对报表以及业务等方面进行简单处理，是需经过对数据有效合理运用的措施，对于相关数据信息实施有效剖析与处理，来促使单位的质量还有决策的实效性得到提高，从而对于各种财务管理的风险进行有效合理把控，不过经过对与当前各个事业单位所进行财务管理工作实施剖析得到，大部分事业单位当中财务管理工作人员缺少对于上述相关观点认识，从而不能够更好的进行有效合理财务管理的任务，进而使得各种财务管理的风险出现可能性大幅度提高。

（五）预算管理存在问题

首先，预算编制缺乏准确性，导致预算编制缺乏准确性：其一，时间过于紧迫。科研项目从早期的通知一直到申报，中间所隔的时间较短，部分项目申请人是一线工作人员，科研人员有着繁重的工作任务，进而导致了预算缺乏合理的规划。其二，工作人员对于政策法规没有全面的了解。由于受到专业性方面的限制，申报人员对于一些政策的理解存在偏差，造成了申报人预算编制缺乏准确性的问题；其三，财务部门对于经费申请的参与度较低[3]。

三、事业单位加强财务管理的措施

（一）强化业务的收支管理

会计人员应当树立成本理念，把提升经济效率当作重点所在，规范报销行为，减少各种耗费，严格把控收支，避免资金发生流失，对于往来账目而言应当展开及时的整理，推动资金的高效利用，对成本展开全面的核算，完善资金构造，坚决杜绝浪费现象的产生。

（二）健全财务预算管理体制

首先，在建立预算之前，应当与全方位的预算观念相融合，对相关预算展开整体的统筹，由有关单位建立预算方案，之后再进行集体的审核以观察其是不是科学。此外，还应当根据前一年的预算状况，对预算不足的地方和合理的地方进行探讨，以此为戒，之后再结合本年状况，展开相应的调整；然后，针对预算管理而言应当具备全面性，特别是在实行预算的过程当中，应当结合目前状况进行一定的分析，以此来判断是否要对预算展开相应的改变，不可盲目依照预算进行工作；最后，还应当对预算资金的利用效果进行相应的检查，确保资金的利用价值得以切实实现，防止某些以权谋私以及随意调用资金的行为产生。另外，在对财务进行管理的过程当中，有关预算方面的管理工作应当和内部的控制相融合，进而两者能够互相推动，有助于工作目标的真正贯彻，并且还应当对财务管理的信息化进行高度重视，尽可能快地归集与整理财务方面的信息，确保和现状的匹配程度。财务人员要对费用的具体使用状况进行全面、持续的跟踪，一旦发现超开支等问题要及时通知负责人，并督促费用使用人员进行更正。

（三）细化会计核算工作

要对财务人员的管理内容与权限进行明确。同时，明确经费支出范围、标准和审批权限、报销流程等等。财务人员要对费用开支的内容进行了解，并且要对费用审批程序的完备性、报销手续的完整性进行检查，对于所购设备等的入账状况也要进行有效监督，发现问题要进行及时的制止。此外，对于每一个项目的收入与支出，还要根据规范要求设置相应的差旅费、会议费以及办公费、材料费等等。通过提高经费会计核算的精细化效果，为项目的全成本核算奠定了坚实的基础。

四、结束语

总而言之，新形势之下，伴随着国内改革的持续深入，有关财务方面管理也需要实行相应的变革。事业单位财务管理的改革与创新是事业单位未来发展的必然要求。因此，应当对财务管理系统和体制进行逐步健全，对有关财务合理化和科学化的管理与控制进行加强。只有这样方可保证有关财务管理方面的问题能够得到较为高效地解决，促进稳定长久发展。同时要逐步加大事业单位改革创新力度，树立以人为本的思想，学习和完善事业单位管理制度，并用实践进行检验。