当前,中国地热能产业正处在战略机遇期。据相关机构初步测算,地热产业将拉动直接投资4 000亿元,可提供近80万个就业岗位,并带动地热全产业链总投资突破1万亿元。到2035年,将累计带动地热全产业链总投资达5万亿元。《地热能开发利用“十三五”规划》也明确提出,各地区要因地制宜开展地热能的开发利用,到2020年,地热供暖(制冷)面积累计达到16亿m2。
虽然地热供热技术已趋于成熟,但地热产业发展还存在诸多瓶颈。有关专家分析认为,首先是我国地热能产业扶持政策不充分。目前关于地热能财税支持方面的法律法规,缺乏实施条款和落实细则,对优惠税率和补贴力度等激励政策没有统一明确的标准。其次,多头管理是制约地热资源发展的另一因素。有专家表示,在我国现行法律体系中,有3部法律涉及地热能管理,地热资源开发缺乏如风能、太阳能具体可落地的管理手段和措施。