加强新时代民营企业国防教育的对策思考

郭之成 成 诚

内容提要：加强新时代民营企业国防教育，应当充分认识民营企业开展国防教育的重要意义，准确把握当前面临的主要矛盾问题，坚持军地齐抓、多法并举的原则和思路，着力在4个方面下功夫求突破。一要强化国防教育领导；二要创新国防教育内容；三要融入企业发展实践；四要激发企业内生动力。

随着新时代民营经济在市场经济中的比重不断加大，民营企业已成为一支重要的社会力量，民营企业国防教育在全民国防教育中的地位逐步凸显。深入研究探讨新时代如何加强民营企业国防教育，对于带动其他社会组织开展国防教育、促进全民国防教育工作健康发展，具有十分重要的示范和引领作用。

一、加强新时代民营企业国防教育的重要意义

民营企业蕴含着巨大的国防动员潜力，是国防领域中一支不可或缺的建设力量、支持力量、贡献力量。抓好民营企业国防教育，强化民营企业干部群众的国防素质，能够为建设巩固国防和强大军队积蓄精神动力、凝聚人心士气。

一是提升国防动员质量效益的重要举措。做好新时代人民战争准备，加强国防动员建设，必须紧紧依靠社会力量、借助社会资源。民营企业已经成为推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要生力军。加强民营企业的国防教育，增强民营企业全体人员的国防观念和拥军意识，对于更好地调动民营企业资源服务国防动员建设具有重要作用，是促进国防潜力向战争实力转化，全面提升国防动员质量效益的重要举措。

二是营造国防建设良好氛围的有效途径。目前，我国民营企业数量已超过2700万家，个体工商户超过6500万户，90%以上的企业是民营企业，为社会提供了80%以上的城镇劳动就业，是社会大众选择的主要就业平台。企业对国防建设的支持程度往往取决于企业人员对国防的认识高度，抓好民营企业的国防教育，最大限度地激发民营企业人员的爱国热情，能够有效引领、带动社会大众关心国防、热爱国防、建设国防。

三是强化民营企业家责任意识的有力抓手。民营企业家，既是民营企业国防教育的组织领导者，更是教育的重要参与者。加强民营企业国防教育，是贯彻落实习主席在民营企业家座谈会上重要指示精神的具体行动和有益尝试，是强化民营企业家社会责任意识的有力抓手，对于引领企业文化、凝聚员工力量、提升企业核心竞争力也具有重要作用。

二、民营企业国防教育面临的主要矛盾问题

近年来，各地党委政府在积极鼓励、支持、引导民营企业发展的同时，注重抓好企业党建、工会、文化建设及公益事业引导，特别是能够以国防法、国防教育法和《全民国防教育大纲》《中共中央、国务院、中央军委关于加强新形势下国防教育工作的意见》等法规文件为依据，加强国防教育的组织领导、创新教育方式、融入企业生产，民营企业国防教育取得显著成效。但是，由于目前法律法规对民营企业开展国防教育的规范还比较笼统，缺乏刚性约束，各地区、各企业在具体操作过程中仍存在较大的弹性空间，导致对民营企业的国防教育还是初步的、浅层次的、零敲碎击式的，缺乏统筹规范、有效平台、管用招法。面临的矛盾问题主要表现在以下4个方面：

一是民营企业地位作用没有引起足够重视。有的军地领导对民营企业在国防建设中的重要地位作用认识不够，对民营企业的国防教育抓得不紧，在组织国防教育中，往往只重视抓好党政机关、高等院校、国有企业的国防教育，至于民营企业的国防教育，主要还是以个人自学为主，也不作硬性指标要求，民营企业的国防教育质量得不到保证。

二是民营企业集中开展国防教育缺乏有效平台。目前，协调联系民营企业开展国防教育的机构，既有统战部也有工商联，既有各地商会也有各种企业家协会，但缺乏统一协调平台，导致教育实践中经常出现谁都管、谁都不管的现象，影响了国防教育效果，挫伤了民营企业支持国防与军队建设的热情。

三是民营企业与军队联系渠道不够通畅。长期以来，由于军队和企业职业特点限制，以及军事单位保密要求，军队和企业彼此独立、界限分明，加上民营企业与军队联系渠道本身就比较单一，导致很难与军队开展交流互动活动，不便于借助部队优势资源组织开展国防教育。

四是民营企业国防教育效果难以巩固发展。一些效益好、上规模的民营企业，注重通过国防教育增强企业竞争软实力，开展国防教育工作相对比较扎实。反之，规模小、生产经营不稳定的企业，开展国防教育工作就容易流于形式。加上当前部分民营企业面临转型困难、增效困难等现实矛盾，导致这些民营企业开展国防教育的质量难以保证、效果难以巩固。

三、进一步加强民营企业国防教育的思路举措

加强民营企业国防教育，应本着紧跟时代、主动作为，军地齐抓、多法并举的原则和思路，着力在以下4个方面下功夫求突破。

一要强化国防教育领导。加强民营企业国防教育，必须注重强化国防教育的组织领导。可新建“一个小组”、健全“两个机构”、完善“三项机制”。“一个小组”，即军队和企业联合成立国防教育领导小组，接受当地国防教育委员会（办公室）领导，吸收军、政、企相关负责人参加，负责民营企业国防教育的筹划实施和政策制定。“两个机构”，即完善各地国防教育委员会（办公室）机构、企业内部国防教育处（科、办）机构。“三项机制”，即军队和企业定期沟通机制、军地联合奖惩激励机制、军地联合考评机制。

二要创新国防教育内容。一是讲好“大道理”。通过讲座、辅导、讲坛等平台，或采取组织民营企业国防教育培训班等形式，邀请军地领导、院校专家围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想、总体国家安全观、国家安全形势、国防教育法律法规等内容，进行系统讲解。二是感受“新发展”。结合军营开放日，组织民营企业家代表到驻地部队体验军事生活，零距离感受军队建设发展、培塑爱国拥军情怀。三是传播“正能量”。关注国防部和军队有关部门微信微博公众号，开通本地区国防教育微信公众号、抖音、微视频；企业也可根据自身特点，在内部网络上开设国防教育专题网页和公众号，总结推广企业单位在开展国防教育中的好经验好做法，宣传表彰好人好事，传播国防教育“正能量”，树好国防教育有为有位的“风向标”。

三要融入企业发展实践。一是融入企业党建活动。把党小组建在企业生产一线，设立党员突击队、先锋示范岗，开展党日活动，通过活跃企业党组织生活促进国防教育落实。二是融入企业思想教育。将国防教育纳入职工思想政治教育总体规划，搞好国防理论学习、国防政策宣讲。三是融入企业文化建设。在企业公共场所设立国防教育宣传标语牌，创办以普及国防知识、宣传英模事迹为主要内容的文化橱窗；在企业内部报刊上开辟国防教育专版，广泛开展国防教育主题征文、知识竞赛等活动。四是融入企业生产经营实践。在班组之间、车间之间开展“民兵生产突击队”“民兵示范岗”“国防动员龙虎榜”等有军事特色的生产竞赛，激发企业员工兴企之志、强国之情。五是融入拥军优属活动。利用建军节、国庆节、春节等时机，组织召开企业内部退役军人员工座谈会，依据相关规定发放慰问信、慰问金和慰问品；利用每年征兵期间的集中宣传活动，对参军入伍的企业员工或其子女给予一定优待。

四要激发企业内生动力。发挥国防和军队建设在刺激经济增长、促进企业转型、增加人员就业、孵化高新技术等方面的拉动作用，鼓励吸引民营企业参与军队建设项目，提高民营企业了解国防、支持国防的感性认识，激发民营企业组织开展国防教育的内生动力。一方面，要精准施策。依据相关法规，引导民营企业参与国防科技工业、军事人才培养、军队社会化保障、国防动员等体系建设，在建设实践中强化企业履行国防义务的责任意识和使命担当。另一方面，要军地合力。既要发挥政府在军地合作项目中的政策供给、法制保障、公共服务等方面的作用，又要发挥军队单位在履行需求牵引、开放市场、创新促进等方面的优势，有效推动军队和民营企业互利合作，在合作共赢中调动企业参与国防教育、组织国防活动的积极性创造性。