遵循习主席指示要求 建设现代化人民空军

苗润奇

内容提要：党的十八大以来，习近平主席提出了一系列加强人民空军现代化建设的重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，开辟了党的空军建设指导理论新境界，为加快建设强大的现代化人民空军提供了根本遵循。我们必须深入学习理解，科学把握新时代人民空军发展前行的历史方位、神圣使命、战略目标、政治方向、核心任务、发展方略、战略路径、根本保证，在新的历史征程上创造新的辉煌。

党的十八大以来，习近平主席对空军建设发展运用高度重视、非常关心，对空军官兵充满感情、寄予厚望，先后4次亲临空军机关和部队视察并发表重要讲话，多次对空军建设与改革发展作出重要指示批示，提出了一系列加强人民空军现代化建设的重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，深刻回答了新时代“建设什么样的空军、怎样建设空军”这些带根本性、方向性、全局性的重大理论和实践问题，开辟了党的空军建设指导理论新境界，为加快建设强大的现代化人民空军提供了根本遵循。为此，空军官兵必须深入学习理解，切实把握要求，坚决贯彻落实，致力推进人民空军现代化建设。

一、遵循筹划和推进空军建设首先要观大势观全局的要求，把握新时代人民空军发展前行的历史方位

新时代标定新方位，新方位决定建设发展新走向。人民空军从哪里来，到哪里去，把握这些基本问题，是形成正确决策、科学开展工作的基本前提。历史方位把得准，方能站得高、看得深、想得透、见其远。习主席指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代。这些重大判断，是对国内外形势正在发生重大复杂变化的深刻洞察，是对我国由大向强发展时与势的深刻把握，也是对强军兴军历史方位的全维标定。

习主席在视察空军机关时指出，筹划和推进空军建设，首先要观大势、观全局。这里说的“大势”“全局”，就是习主席指出的，当今世界正面临着前所未有之大变局，不确定不稳定因素增多，我国发展面临的机遇和挑战并存，我国面临的安全和发展形势更趋复杂，尤其是来自空天的威胁呈上升趋势，围绕空天制权的争夺十分激烈，维护海外利益安全需求不断增大。同时，我们正前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心，我国就处在由大向强发展这样一个关键阶段。这些重要论断，也标定了空军所处的历史新方位，反映了我国安全环境深刻变化对空军使命任务的新要求，揭示了新时代空军建设面临的主要矛盾和问题，为绘就全面建成世界一流空军新蓝图提供了基本依据。

在这一历史方位，从空军自身建设发展纵向维度上看，经过一代代空军官兵不懈奋斗，人民空军已经历史性地接近战略空军门槛、历史性地接近空天领域前沿；从世界范围对比横向维度上看，正如习主席所指出，同国家利益拓展要求相比，同世界强国空军相比，我们还存在不少亟待解决的短板和弱项。这就要求我们在新的历史方位，既要有高度自信，坚定不移按照习主席的战略部署加快推进空军转型建设；又要保持战略清醒，自觉强化忧患意识、危机意识，以强烈的使命感紧迫感着力解决制约空军转型建设的突出矛盾和问题，加快世界一流空军建设步伐，为国家赢得战略主动提供力量支撑和强大底气。可以说，人民空军所处的历史方位是机遇与挑战、进步与差距、压力与动力并存，只有抓住机遇、增强动力、共克时艰，才能战胜挑战、消除差距、赢得主动。

二、遵循为实现中国梦强军梦提供坚强力量支撑的要求，把握新时代人民空军必须肩负的神圣使命

使命贵在神圣，使命重在担当。习主席在视察空军机关时指出，空军是战略性军种，在国家安全和军事战略全局中具有举足轻重的地位和作用。同时，赋予人民空军要为实现中国梦、强军梦提供坚强力量支撑的神圣使命。这一神圣使命的明确，精准回答了人民空军的责任所在，凝练表达了人民空军的价值取向，是激励空军官兵献身空军建设的强劲动力。习主席在视察空军机关时还强调，有效履行人民空军的神圣使命，必须增强空军在更加广阔的空间遂行多样化军事任务能力。

我们必须坚持把习近平强军思想“空军篇”蕴含的新思想新理念新论断，作为破解难题的利器、解决问题的招法，着力解决制约有效履行使命任务的主要矛盾和问题，就是按照习主席要求，深化海上作战问题研究，细化完善有关作战方案和计划；逐步完善战场布局，贯彻军民融合的思路，提高建设和利用效益；从战略和全局高度来认识和筹划首都联合防空，确保首都空防安全；狠抓各项战备制度落实，确保遇有情况能够快速有效处置；密切关注有关国家军事动向，立足最严重事态做好各项准备；严格按政策规定处置海空情况，有理有利有节进行斗争，切实肩负起“四个战略支撑”的时代重任，绝不辜负党中央、中央军委和习主席的殷切期望，努力向党和人民交出优秀答卷。

三、遵循加快建设空天一体攻防兼备的强大人民空军的要求，把握新时代人民空军必须奋力实现的战略目标

目标指引方向，目标凝聚力量。习主席在视察空军机关时，着眼强国强军的时代要求，鲜明提出了加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军的战略目标。习主席在接见空军第十二次党代会代表时深刻指出：建设空天一体、攻防兼备的强大人民空军，是时代给空军提出的重大使命，是新形势下维护国家主权、安全、发展利益的必然要求。习主席在视察空三十六师时进一步指出：加强人民空军的建设，对于加强军事斗争准备、维护国家安全具有重要意义。习主席在党的十九大报告中又强调“建设强大的现代化空军”。这一系列重要论述，使空军建设发展的目标更加高远、更加清晰、更加宏伟，更加深刻反映了党和人民对空军的期望，成为激励空军官兵献身现代化战略空军建设的力量源泉。

我们必须紧跟习主席战略步伐，自觉站在时代高度，着眼实现战略目标，立起人民空军转型建设新标准，推动人民空军建设发展步入高品质、高效率、可持续的新境界。实现空军建设发展战略目标，要求空军官兵特别是领导干部必须有大视野、大抱负、大志气，有时不我待、锐意进取的拼搏斗志，有脚踏实地、求真务实的工作作风，有义不容辞、事不避难的献身精神，勇敢承担起建设强大人民空军的历史责任。一定要以人民空军建设事业为重，强化担当意识，提高担当能力。要在解决突出矛盾和问题上勇于担当，就是迎难而上，不回避、不绕道，敢于啃硬骨头，有不解决问题誓不罢休的韧劲；要在重大任务面前敢于担当，就是敢于挑重担成大事，不怕苦不怕累不怕死，不耍滑不偷懒，一心一意干事业，励精图治谋发展。

四、遵循更加注重从思想上政治上建设和掌握部队的要求，把握新时代人民空军必须坚定不移的政治方向

习主席深刻指出，随着空军建设内外环境深刻变化、军事斗争准备深入推进、各项改革不断深化，我们要更加注重从思想上政治上建设和掌握部队。要强化政治保证，牢牢把握空军建设的正确方向。新时代新征程，我们必须紧紧围绕建设强大人民空军的战略目标，把思想政治建设摆在空军部队各项建设的首位，坚定理想信念，铸牢强军之魂，传承红色基因，确保人民空军建设始终保持坚定正确的政治方向。

贯彻落实习主席指示要求，必须深化理论武装，强化“四个自信”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装官兵，坚定自觉把习近平强军思想贯彻到空军建设发展的各领域全过程，自觉做习近平强军思想的坚定信仰者、忠实执行者、模范实践者。树牢“四个意识”，强化看齐追随，坚决按照习主席要求，经常、主动、坚决向党中央、中央军委看齐，向党的理论路线方针政策和军委决策部署看齐，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，牢牢守住政治生命线。坚定自觉践行“三个维护”，坚决捍卫党的集中统一领导、捍卫党的执政地位、捍卫中国特色社会主义旗帜道路方向，确保我们党更加坚强有力，确保党中央有“定于一尊、一锤定音”的权威。空军部队贯彻“三个维护”，就是要做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上真挚热爱、行动上紧紧跟上、本领上切实过硬，把忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心落实在行动上。把全面深入贯彻军委主席负责制突出出来，确保空军上下坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

五、遵循在党和人民需要的时候上得去打得赢的要求，把握新时代人民空军必须紧抓不放的核心任务

抓好备战打仗，有效履行使命任务，是习近平强军思想“空军篇”的核心。能打仗、打胜仗是党和人民对军队的根本要求，是军队使命职责之所在。习主席在视察空军机关时指出：军队就是要打仗的，在党和人民需要的时候必须上得去、打得赢。要牢固树立练兵打仗、带兵打仗思想，牢固树立随时准备打仗的思想，牢固树立立足现有条件打胜仗的思想，扎实推进各项准备工作。这其中的“三个牢固树立”，明确并立起了备战打仗的鲜明思想和工作导向，深刻揭示了夯实能打仗打胜仗思想根基的根本路径。空军各级应切实把“三个牢固树立”贯彻到备战打仗的宏阔实践，坚决摒弃当和平兵、和平官思想，强化敌情观念，增强使命意识，以立足战胜强敌的豪情壮志，积极投身火热的军事斗争准备。必须牢固树立战斗力这个唯一的根本标准，加大实战化训练力度，做到仗怎么打兵就怎么练，坚决克服“危不施训”“险不练兵”等消极保安全的现象，锻造克敌制胜本领，磨砺不畏强敌、敢打必胜的血性，使人民空军成为不辱使命、能打胜仗的雄师劲旅。

空军作为捍卫国家安全的战略性军种，抓建设必须聚焦备战打仗主责主业，扭住能打仗、打胜仗这个关键，全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，须臾不能偏离。面对新体制新职能新使命，应彻底从原有作战指挥和建设管理职能合一、建用一体的旧体制思想中解放出来，准确把握主建与主战的关系，使主建和主战有机统一于能打仗、打胜仗。坚持以战领建、抓建为战，把战斗力标准贯穿到部队建设全过程和各方面，把提高战斗力作为各项建设的出发点和落脚点。强化一体化抓建，坚持立足国家空天安全全局统筹规划设计、统筹配置资源整体抓建。进入新时代，空军备战打仗步入快车道，飞越岛链、管控东海、战巡南海、砺剑高原、绕岛巡航，力量运用不断拓展；“红剑”体系对抗、“蓝盾”防空反导、“金头盔”自由空战、“金飞镖”突防突击等“四大品牌”方兴未艾，部队实战能力稳步提升。

六、遵循全面加强空军部队革命化现代化正规化建设的要求，把握新时代人民空军转型建设的发展方略

习主席着眼全面推进空军现代化建设，在视察空军机关部队时先后提出了“四个强化”“五个下功夫”“三个要过硬”等战略要求，为新时代人民空军战略转型确立了发展方略和基本遵循。这集中体现为：在政治建设上，着力提升牢牢把握空军建设正确方向的本领，不断发扬光大人民空军在长期实践中铸就的“宝贵精神”、培育的“特色文化”，增强政治工作的时代性和感召力。这里说的“宝贵精神”，就是习主席讲的，在长期实践中，空军铸就的“老航校精神”“空中铁拳精神”“神威导弹精神”“大漠神箭精神”“甘巴拉精神”；“特色文化”，就是习主席讲的，在长期实践中，空军培育的“天鹰”“天梯”“天箭”“天网”“天路”等特色文化。在党组织建设上，着力强化党的组织，为空军建设发展提供坚强政治保证。在反腐倡廉建设上，着力增强忧患意识、危机意识，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持有腐必反、有案必查。在深化改革上，着力优化空军力量结构，加快新型作战力量建设，尽快实现向攻防兼备型转变。在实战准备上，着力提升坚决完成空军担负的各项军事斗争任务的能力，确保打仗本领要过硬，每个人都要成为战斗岗位的尖兵，随时能够拉得出、上得去、打得赢。在战斗精神培育上，着力传承“一不怕苦、二不怕死”的战斗作风，弘扬不畏强敌、勇往直前、压倒一切的“空中拼刺刀”精神。在战略能力建设上，着力强化空天安全意识，加快增强空天战略能力，坚决维护好国家空天利益。落实这一战略要求，就要着力打造空基威慑打击能力、远程精确打击能力、战略预警能力、防天反导能力、战略投送能力，推动空军向进攻聚焦、向远程拓展、向体系迈进的战略部署。在法治建设上，着力强化“依法治军、从严治军”，推进管理理念、机制、方法手段创新，提高管理科学化、规范化、法治化水平。在军事技术创新上，着力提升“自主创新”能力，对具有前瞻性、战略性意义的“撒手锏”装备，要发挥作战需求牵引作用，举全国之力抓紧攻关，力争早日取得突破，把现代化建设命脉牢牢掌握在自己手中。在人才培养上，着力健全人力资源政策制度，大力吸引、培养、保留、使用好各类人才。以上这些方面，是坚持问题导向的根本性体现，是推进空军建设发展的主攻方向和发力重点。

七、遵循强化改革创新为空军建设发展注入强大动力的要求，把握新时代人民空军跨越发展的战略路径

改革是强军的必然选择，创新是军队发展进步的灵魂。人民军队成长发展史，就是一部改革创新史。习主席在视察空军机关时强调，要强化改革创新，认清改革的重大意义，统一思想、凝聚共识，自觉拥护改革、支持改革、投身改革，坚决完成好担负的改革任务，为空军建设发展注入强大动力。还要求空军优化力量结构，尽快实现向攻防兼备型转变；深化人力资源政策制度改革，大力吸引、培养、保留、使用好各类人才；坚持自主创新这个战略基点，推动武器装备建设上一个新的更大台阶；推进管理理念、机制、方法、手段创新，提高管理科学化、规范化、法治化水平。习主席这些重要论述，对组织形态、人才装备、军事管理等方面提出了创新要求，为新时代空军转型建设注入了强大动力。人民空军按照习主席指示要求，紧密结合自身实际，蹄疾步稳推进部队规模结构和力量编成改革，实现了力量体系重构重塑。改革永远在路上。新的结构和编成要实现高效运行需要磨合和适应期，需要形成成熟和自动化的机制，这些都需要我们始终以昂扬锐气、永不停歇的自我革新精神，进一步释放改革活力。必须紧跟深化改革进程，坚决完成好后续各项改革任务，聚焦强大的现代化人民空军目标筹划推进战略转型建设，确保支撑2035年前空军发展战略的重大建设项目落地见效；聚焦“二次创新”科学定位空军主建为战、战区空军战建合一、基地—旅体系合成的职能，形成科学高效的指挥流程、运行模式、工作机制；聚焦焕发官兵积极性、主动性和主人翁精神，抓好政策制度改革，汇聚投身空军建设改革的强大正能量。

八、遵循坚持党要管党从严治党的要求，把握新时代人民空军行稳致远的根本保证

习主席在接见空军第十二次党代会代表时指出，加强党的领导是完成建设空天一体、攻防兼备的强大人民空军这个庄严使命的根本保证。要坚持党要管党、从严治党，为实现强军目标提供可靠保证。习主席在视察空军机关时强调：我们一定要认清意识形态领域斗争的严峻形势，毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，加强军魂教育，严格组织纪律，抓好空中防线工作，确保部队在任何时候任何情况下都始终同党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委指挥。各种敌对势力对我军渗透破坏指向愈加明确，一直想把我军从党的旗帜下拉出去，有的还企图借我们深化国防和军队改革之机动摇和削弱党对军队的绝对领导。这些深切教诲，对新时代强固人民空军忠诚本色具有根本性、引领性作用。人民空军党缔造，人民空军忠于党。人民空军的发展历史，就是一部始终不负党的重托，用鲜血和生命谱写的忠诚于党、一切听从党指挥的历史。我们要认真贯彻落实习主席在中央军委党的建设会议上的讲话精神，把加强党的领导和党的建设摆在更加突出位置，紧紧扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松，自觉把听党指挥“作为一条铁律”，确保人民空军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；推动全面从严治党向纵深发展，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展空军的力量优势、经略空天的制胜优势，为建设强大的现代化人民空军提供坚强思想和组织保证。

作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨和本色。习主席在接见空军第十二次党代会代表时指出，要在改进作风、弘扬正气上下功夫，为实现强军目标提供可靠保证。在视察空军机关时强调，作风建设要长期抓、反复抓，锲而不舍、持之以恒抓下去，并“形成持续抓作风的鲜明导向”。这些重要论述，为空军部队作风建设指明了方向、提供了遵循。人民空军在艰苦卓绝的奋斗历程中，锻造了“英勇顽强、艰苦奋斗，高标准、严要求，雷厉风行、令行禁止”等优良传统和作风，成为克敌制胜的“传家宝”。习主席在视察空军机关时高度赞扬了人民空军的光荣传统和优良作风。新时代，我们应坚决贯彻习主席指示，践行“三严三实”，大力弘扬空军几代人奋斗形成的好传统和好作风，着力解决“四风”方面的突出问题，解决发生在官兵身边的不正之风问题，解决备战训练中作风不实问题，以优良的作风保证强大人民空军建设的顺利推进。

综上所述内容，涵盖空军建设、改革、军事斗争准备各方面，贯通空军力量建设和运用全过程，反映了空军建设发展与党的奋斗目标、军队建设目标的内在一致性，是凝聚人民空军意志力量的精神旗帜，破解人民空军建设难题的思想武器，引领人民空军转型发展的行动纲领。在习近平强军思想“空军篇”的指引下，人民空军要按照党的十九大强国强军的战略部署，与国防和军队现代化建设进程相一致，落实空军转型跨越的战略安排，确保建设空天一体、攻防兼备的强大人民空军的战略目标如期实现，在新的历史征程上创造新的辉煌。