熊玉祥
内容提要:新时代,人类面临着开放还是封闭、共赢还是零和、合作还是对抗的重大抉择。中国把为人类作出新的更大贡献作为自己的不懈追求,愿同世界各国携手构建人类命运共同体。《新时代的中国国防》白皮书在防御性国防政策中,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观;积极构建平等互信、合作共赢新型安全伙伴关系;推动构建亚太地区安全合作架构;推动改进和完善全球安全治理。
当今世界,正在经历新一轮大发展大变革大调整,开放还是封闭、共赢还是零和、合作还是对抗,人类面临着新的重大抉择。面对时代命题,中国把为人类作出新的更大贡献作为自己的不懈追求,愿同世界各国携手构建人类命运共同体,让世界更加安宁美好。《新时代的中国国防》白皮书在防御性国防政策中首次强调,服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义。这是中国军队致力于维护世界和平稳定基础上的升华和发展,进一步强化了中国军队作为维护世界和平稳定坚定力量的发展指向。
当今世界,霸权主义和强权政治依然存在,传统安全和非传统安全威胁相互交织、跨国联动,单边主义、保护主义、逆全球化思潮有新的表现,世界各国深受其害。中国主张世界各国不分大小、强弱、贫富一律平等,共同享受尊严、发展成果和安全保障,契合了世界各国求和平、谋稳定的真诚愿望,反映了国际社会促合作、要发展的迫切需求。
安全是发展的前提、进步的基础。树立新安全观,尊重并照顾各方合理安全关切,保障各国平等参与地区安全事务的权利,赋予各国平等参与地区安全事务的责任,一体维护传统安全和非传统安全,协调推进国际安全治理,扩大合作领域,创新合作方式,以可持续发展促进可持续安全,有利于增进各国的互信协作,促进建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
中国坚定维护多边主义,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法和国际关系基本准则,广泛参与全球安全治理,深化双边和多边协作,为重大问题解决和重要规则制定贡献中国方案。
当今世界,各国安全的交融性、关联性、互动性不断增强,但是,个别国家依然奉行冷战思维、零和博弈,只顾自身安全而罔顾其他国家安全,牺牲别国安全而谋求自身的所谓绝对安全,严重损害了世界和平稳定。中国把构建新型安全伙伴关系作为服务构建人类命运共同体的重要方面,主张深化战略互信,积极与其他国家发展建设性安全伙伴关系。
中国坚持在新时代全面战略协作伙伴关系框架下,深入发展同俄罗斯军事合作,将其作为维持世界战略平衡与稳定的关键因素。
中国坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,积极稳妥处理同美国的军事关系,努力使中美两军关系成为两国关系的稳定器。
中国坚持与邻为善、以邻为伴,着眼打造周边命运共同体,深化与周边国家军事伙伴关系。
中国着眼打造“和平”“增长”“改革”“文明”四大伙伴关系,积极发展与欧洲国家军事关系,加强多领域交流和安全合作。
中国坚持互信互惠、合作共赢的原则,加强与非洲、拉美、南太平洋等国家的军事交往,开展广泛务实安全交流合作。
世界经济和战略重心继续向亚太地区转移,亚太地区成为大国博弈的焦点,给地区安全带来不确定性。朝鲜半岛局势有所缓和但仍存在不确定因素,南亚形势总体稳定但印巴冲突不时发生,部分国家之间的领土和海洋权益争端、民族宗教矛盾等问题仍然存在,地区安全热点问题时起时伏。
中国坚持与亚太各国积累共识、深化互信,加强地区安全合作,共同防止地区局势生乱、防范恐怖主义和宗教极端思想肆意蔓延、防止别有用心势力破坏地区和平稳定。
中国推动构建上海合作组织命运共同体,形成互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,积极支持亚洲相互协作与信任措施会议机制建设,为构建亚洲地区安全合作架构发挥了重要作用。
中国秉持亲诚惠容的理念,把管控分歧、增进互信作为维护周边稳定的重要内容,深化海上安全务实合作,注重通过谈判协商和平解决领土主权和海洋权益争端。
中国秉持平等、开放、包容、互鉴的精神,搭建北京香山论坛交流平台,加强地区安全对话和互信合作交流,本着开放包容、务实合作的原则,积极参与各类地区对话会议,建设性提出加强地区防务安全合作的倡议。
随着国际力量对比发生深刻变化,西方的安全治理理念、体系和模式难以适应新的国际格局和时代潮流,各种弊端积重难返,迫切需要新的治理理念引领全球安全治理改革。中国坚持以新安全观为引领,按照综合施策、标本兼治的安全治理理念,积极参与全球治理体系改革和建设,为全球安全治理贡献中国智慧。
中国按照权责适应、能力与义务相适应的原则,力所能及为国际社会和地区国家提供公共安全产品,积极参加国际维和、海上护航、人道主义救援等行动,共同应对恐怖主义、难民危机、网络安全、气候变化等人类面临挑战,积极履行大国国际安全治理责任。
中国按照尊重主权、和平利用、合作共享的原则,在网络安全、空间安全和极地和平利用等新兴安全领域,推进与其他国家形成治理共识,制定治理规则,建设治理机制,提出新兴领域安全治理中国方案,推动实现持久有效的安全治理。
中国着眼应对全球共同安全威胁、促进全球安全治理,积极推动与世界主要国家和有重要影响的地区国家之间的双边和多边军事合作,在合作中增进了解、增进友谊,推动安全治理的国际合作。
中华民族拥有悠久历史和灿烂文明,崇尚和平、协和万邦、天下大同的文化基因刻在中国人民骨子里,中国将与世界其他国家一道,积极推动构建人类命运共同体,建设幸福美好世界。中国军队将始终高举合作共赢的旗帜,积极履行国际责任和义务,积极向国际社会提供更多公共安全产品,积极应对各类共同安全挑战,携手打造持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,让人类生活更加幸福美好。