社会保险的经济本性与社会保险制度改革的研究

■罗晋萍（朔州市朔城区机关事业社会保险所）

我国现阶段社会保险改革取得突破性进展，尤其是《社会保险法》的推出，对社会保险工作的开展提供了有效的法律保护，为保险的改革方向提供有效的指导，当前我国社会主义保险改革进入全面深化阶段，为更好的改善民生，促进社会公平起到良好助力，推动我国社会经济体制的改革。

一、社会保险的经济本性探讨

在探讨社会保险的经济本性，首先需要从保险的经济本性开始展开深入探讨。现阶段对保险的认知便是一种纯粹的转移风险的方法，主要表现在保险人在面临众多同等性质的风险时向经济组织人缴纳保费，通过风险的分摊的方式来有效降低个人或者经济组织在遭遇某些风险事故给个人带来的人生财产的危害，对经济组织或者个人进行有效经济补偿的方式来进行风险的抵御。

保险的机制与本身特定的属性决定了保险能够有效降低风险事故对个人或者经济组织的影响，提高个人或经济组织的抗击风险的能力。对遭受风险的人展开经济补偿来达到解决风险问题。这种内在的经济规定性，表现为保险的经济本性。

针对社会保险的经济探讨，主要表现在社会保险能够有效协调公平与效率的关系，帮助企业职工更好的享受到保险带给他们社会生活的保障。通过社会保险，有效实现了劳动者在经济上的互济，通过经济的补偿来保障遭遇到失业、患病等劳动者的生活，同时社会保险在日常生活中，存在一定的普遍性，企业需要为劳动者提供五险一金已经成为了一种常态。社会保险的存在有利于社会中各阶层的享受到公平的保险待遇，有力提高了社会公平，为劳动者创造良好的生活环境，同时社会保险具备一定的强制性，通过立法对企业展开了有效的规定，必须无条件参加社会保险并且按时缴费。社会保险的经济本性，主要表现在为劳动者提供保障，在遭遇风险的时候可以有效缓解劳动者损失。

二、社会保险制度改革的研究

（一）社会保险制度存在的问题

我国社会保险制度主要存在五个险种，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。现阶段我国社会保险的规模不断扩大，我国人口老龄化、城镇化的发展，给我国社会保险发展带来了一系列难题。社会保险制度遭遇了严峻的挑战。社会保险目前收支平衡的压力增加，我国社会保险制度构成复杂，模式多样，难以保障公平的环境。现阶段我国社会保险制度主要有四种主要模式，公务员、事业单位、企业、农民工四种基本的养老模式，由于彼此之间难以有效整合，缺乏衔接，给社会保险制度带来的一定的困难，难以建立统一的平台，充分体现公平与互济的属性。为了将农民工纳入基本养老保险，需要协调原有城镇待遇标准，为农民工给予更多的照顾。在现有资源恒定的情况下，将农民工纳入到统一的养老机制下，势必会造成城镇居民退休收入减低，给社会稳定带来一定程度的危害。现阶段养老保险制度的改革势在必行，改变现有体制下养老保险的不足[1]。

（二）社会保险制度改革的有效策略

1.建立统一的养老制度

建立统一的养老制度能够有效提高社会公平性原则，无论公务员、事业单位、自由职业者还是农民都能够享受到养老补贴，充分享受到社会保险带来的福利。建立统一的制度，确立完善的养老保险制度，充分协调城乡之间的发展，推动社会进步，有效缓解社会主义制度的内部矛盾，根据国家政策，维护社会稳定，推动社会的发展，为广大劳动者解决生活中遇到的困难，充分体想保险的价值。

建立统一的保险制度，将农民工纳入到社会保障中，实现城乡之间的覆盖，维护社会的稳定。建立完善的养老保险制度，充分体现公平性特点，在养老保险面向，没有职位的区别也没有社会地位的区别。

2.大力发展企业补贴的养老保险

在推动全国统一的养老保险制度的建立，将农民工纳入到全国基本养老保险中，可以提高农民工养老保险的收入，但是农民工自身资金受到限制，在养老保险的缴费必然有效，为了平复之间的差距，势必会导致城镇原有标准降低。在全民参保的情况下，降低城镇居民待遇，提高农民工待遇。为了突破这一瓶颈，需要对养老保险体系进行改革，有效缩减国家养老金水平。

养老保险制度改革，是为了积极应对人口老龄化的现状，而不是为了缩减公民福利，调整养老保险的体系结构，增加企业补充养老保险。为了进行有效调节，将养老基金的个人账户合并到企业补充养老金中，建立完善的管理机制，努力发展企业补偿养老保险，构建基本养老保险为基础，企业补充养老保险为主再加上个人自愿的个人储蓄养老保险三位一体的养老新体系[2]。

3.发展商业保险进行有效补充

大力发展商业保险，为社会保险制度起到良好补充作用，现阶段为了提高居民消费水平，增强商业保险的内在需求，及时有效提高居民养老基金保障，给予商业性保险机构一定的税收政策的扶持，帮助商业性保险公司在运作过程中，提高自身管理工作，加强人才的培养，努力发展技术，结合社会保险，为劳动者提供良好的福利，建立有效的机制，提高服务质量。

建立良好的竞争机制，准许符合经营条件的商业保险公司经营社会保险，建立良好的竞争机制，完善保险业的发展，及时有效提高社会保险发展质量，同时制定法律，对商业保险进行有效的监管，保障保险人的合法权益,充分补充社会保险中存在的不足之处，建立公平合理完善的社会保险制度。

三、结论

社会保险的改革，对我国社会主义建设起到良好作用，维护了社会稳定，针对现阶段社会主义建设，解决了劳动者的部分后顾之忧。社会保险的存在促进了社会公平。总而言之，社会保险改革工