水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策

徐霖

摘 要：随着社会的不断的发展，推动了市场经济的快速前进，尤其是在项目管理中的合同管理越来越受到人们的重视，水利水电工程是人们生产生活中最基础的项目。在水利水电实施的过程中，必须根据合同的相关内容及要求，严格把控工程质量。合同作为依据可以保护双方应有的权利，要在规定的时间内行使各自权利，确保顺利完成合同内约定的义务，只有设定合同，才能加强水利水电的未来发展。因此，水利水电合同在整个工程中具有重要的影响，不仅保证了工程的完整性，而且还提高了企业的经济效益。

关键词：水利水电工程;合同管理;缺陷;改进对策

1 水利水电工程建设施工合同管理的重要性

1.1 有利于提高水利水电工程施工的规范性

水利水电工程关系到了人们的生产生活，使得社会经济效益得到了明显的提高。在工程施工的过程中，只有和工程相关的合同方签订合同，才能有效的相互约束，不仅起到了很好的监督管理效果，而且还能够保证施工的正常進行。比如说在施工的过程中水利水电的工程施工合同会明确各方的权利和义务，包括施工方、业主方和监理方，如果三方中的其中一方没有按照合同要求及规范进行的时候，并且在某种程度上其他方受到了损害，那么，其他方就会拿起法律的武器保护自身利益。因此，为了水利水电工程项目能够有序的进行，合同的管理工作就要不断地加强，从而提高了水利水电工程的规范性。

1.2 有利于确保水利水电工程履约

影响水利水电工程建设施工的因素比较多，例如区域、气候和环境等一些自然因素，由于这些影响因素没有预见性，使得正常履行合同内容受到了阻碍，不仅增加了施工难度，而且还会出现一系列纠纷，造成不必要的矛盾。因此，水利水电建设工程施工中要加强合同管理工作，确保合同的规范性、合理性，严格审核合同相关内容，不可出现任何的纰漏。在合同有效期内，如果有合同方违背了合同规范，就可以根据合同管理内容对其约束，情节严重的就可以通过法律途径来维护自身权益。

2 水利水电工程合同管理存在的缺陷问题

2.1 各部门之间的合作意识淡薄

一般情况下，工程量大和周期长是水利水电工程建设项目的特点，在建设工作上会涉及到各个部门。目前，各个企业在合同管理上都存在着一定的弊端，尤其是各个部门之间的合作意识相当淡薄，所以要根据工程项目的实际情况对企业员工进项培训和指导，提高合同意识和协作意识，使得各个部门之间保持良好的合作关系。当然，合同也是整个工程项目建设的主要目标，包含着各种信息资料，只要各方对合同管理具有一定的认识，及时做好反馈工作，就能避免出现一些对工程不利的事件。

2.2 信用制度不健全

从整体上来看，在建设水利水电工程项目的过程中，必须要保证招标流程的规范性，如果其中一方所提供的信息和资料不够完整，不仅会耽误整个项目的进度，而且还会使合同管理的质量遭到威胁。就传统的工程项目来讲，在水利水电工程的信用制度方面还不够完善，存在的问题比较多，使工程前期没有规范的法律依据，不管是工程的质量还是施工进度上都造成了严重的而影响。如果在紧急的建设工程项目中，完全没有按照合同规定进行，一定会存在延误工期的现象，严重威胁了水利水电的建设发展，甚至会对生命和财产造成损失。

2.3 合同签订不规范

投资水利水电工程建设需要大量的资金，和个体存在着很大的差异性，受不同的地区和环境的影响使得水利水电工程的特征也不相同。为了使工程项目能够顺利开展，就要严格要求合同内容，满足各个条款规范，保持严谨的工作态度。在招投标和签订合同的过程中，双方要对存在的问题进行详细的了解，必须具备一定的相关的专业知识和经验，避免合同条款出现一些内容不全面、条例不明确、职责划分不清楚等等一些现象。合同签订的是否规范对水利水电工程项目的顺利开展产生了直接影响。

3 水利水电工程合同管理改进对策

3.1 合理选择合同类型

在建设施工的过程中，水利水电工程占有重要地位，不同的地区有着不同的合同类型，比如总价合同和单价合同都是按照不同的计价方式来实现的。总价合同就是按照工程项目的招标要求，把施工工程中的工程量和图纸进行计算施工总价，全面分析了承包方的要求和各种不可抗力的因素，从而得到了施工总价;而单价合同是在招标的过程中不确定工程量和图纸，不能使用总价合同的，那么，在签订的过程中必须依照工程单价和设计图纸计算进行报价，投标方要根据招标方给出的工程量与设计图，运用科学合理的技术方案和要求对工程量清单进行编制。

3.2 完善合同法律法规及合同审查机制

所有的合同都是具有一定的法律效力，只有满足了工程的各项内容在法律上的规范要求，才能保证水利水电工程合同管理的有效性。由此可见，要根据实际工程施工的综合情况，制定一套完善的管理体系，规范各项制度，按照法律程序和文本签订施工合同，保证合同条款的严谨性。

3.3 变更索赔

有很多的不可控因素随时存在水利水电工程建设中，包括自然灾害和设计变动等等因素。虽然合同中有明确规定，但是遇到不可控因素时仍然会发生变更索赔。这种情况的发生，对合同双方都造成了一定的影响，那么，就要进行协商赔偿，确保建设的过程项目能够按照合同所约定的时间顺利完成。如果合同发生变更了，就要做好现场签证工作，及时调整方案。

3.4 合同信息管理

现代社会正处于信息化时代，在合同管理方面也要顺应时代的发展潮流，确保合同进行信息化和自动化管理。虽然合同管理是水利水电工程建设的重要依据，但是工程建设中还要对合同文件管理加大力度，运用信息共享和传输的方法，将会大大的提高施工方、建设方和监理方信息的传达，把相关的文件资料制定的更加详细具体。在资料分类的过程中，要根据不同的信息类型和特点选择不同的栏目，同时提高了合同的有效性。

4 结语

如今，社会趋于信息化，社会经济得到了迅速的发展，水利水电工程建设项目也越来越多，为人们的生产生活带来了方便。合同在水利工程建设的过程中提供了重要的依据，有效的约束各方履行自身义务，防止工程质量问题的出现。因此，在保证工程整体质量的同时还要不断的完善合同管理制度，提高技术人员的专业技能，合理分析存在的问题并及时解决。

参考文献：

[1]林龙.水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策[J].农业科技与信息，2018（18）：120-121.

[2]王浩.水利水电工程中的合同管理[J].吉林农业，2018（14）：68.