民政要闻

10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。民政部部党组书记、部长李纪恒在11月1日民政部党组专题传达学习党的十九届四中全会精神会议上指出，党的十九届四中全会是党中央在新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键阶段，召开的一次十分重要的会议，各级民政部门要提高政治站位，认真组织全会精神的学习贯彻。为抓好全会精神的学习贯彻工作，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，本刊特开设学习贯彻党的十九届四中全会精神专栏，旨在及时宣传部党组和各级党组织、各地民政部门学习贯彻全会精神的做法成效，确保全会精神落到实处。

民政部党组召开会议 专题传达学习党的十九届四中全会精神

11月1日上午，民政部党组召开会议，专题传达学习党的十九届四中全会精神。部党组书记、部长李纪恒主持会议。

李纪恒指出，党的十九届四中全会是党中央在新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键阶段，召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十九届三中全会以来中央政治局的工作，彰显了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，进一步强化了党员干部坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全会深刻阐明了中国特色社会主义制度优势和前进方向，提升了对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的规律性认识，进一步丰富了马克思主义理论宝库，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全会系统部署了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和目标任务，为各地各部门提供了重要遵循。

李纪恒强调，各级民政部门要提高政治站位，认真组织全会精神的学习贯彻。民政部机关要带头抓本级、带系统，采取召开党员干部大会、中心组学习交流、基层调研宣讲、举办专题培训班、印发贯彻落实意见等多种方式，周密部署推进学习贯彻工作。要认真对照全会的决策部署，研究完善基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等制度，加快推进相关治理体系和治理能力现代化建设，将全会精神落到实处。要以贯彻落实全会精神为动力，扎实做好当前各项工作，保障困难群众基本生活，提升各项民政工作管理服务水平，切实增强人民群众特别是广大民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。

部党组成员、副部长唐承沛、高晓兵、王爱文、詹成付参加了会议。

民政部召开党员干部大会 传达学习贯彻党的十九届四中全会精神

11月4日上午，民政部召开传达学习贯彻党的十九届四中全会精神党员干部大会。部党组书记、部长李纪恒传达了全会有关精神，对民政部机关学习贯彻工作作了动员部署。

李纪恒指出，党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会对党的十九届三中全会以来中央政治局的工作给予充分肯定，进一步强化了党员干部坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性。全会深刻揭示了中国特色社会主义制度的显著优势，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义理论宝库。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，为坚定制度自信，实现伟大梦想，提供了根本遵循、指明了正确方向。

李纪恒强调，要全面领会全会精神，深刻把握全会的主要内容、核心要义和精神实质，特别是要系统掌握全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，党中央对中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势的概括，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，对贯彻落实全会精神的要求等。要认真领会全会对民政工作的重大决策部署，深刻领悟民政制度建设的重要性，切实把握民政在国家制度和国家治理体系中的职责定位。要对照全会明确的目标任务，切实加强民政领域有关制度建设，抓紧健全完善相关基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务、专项行政管理和全面从严治党等方面制度，推动民政制度体系更加成熟更加定型，持续提升民政领域有关治理体系和治理能力现代化水平。

李纪恒要求，要加强组织领导，迅速兴起民政系统学习贯彻全会精神的热潮。要强化领导责任，明确学习贯彻重点，分步骤、分阶段做好部党组、部机关、全国民政系统、部管社会组织的学习贯彻。要广泛宣传宣讲，发挥门户网站、机关内网、部属报刊杂志、民政政务微博、政务微信、移动客户端等各自优势，及时宣传部党组和各级党组织、各地民政部门学习贯彻全会精神的做法成效。要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述相结合，与全面贯彻党中央、国务院的决策部署相结合，与脱贫攻坚专项巡视整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”相结合，与谋划推进2020年及今后一个时期的民政工作相结合，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，取得实实在在的成效。

会议由部党组成员、副部长唐承沛主持。在京部党组成员，部分在全国人大、全国政协有关机构任职的原部领导，部分离退休部级老同志出席了会议。驻部纪检监察组、各司局全体公务员，社会组织服务中心全体人员，直属单位领导班子成员、离退休干部党支部负责人参加了会议。

李纪恒在部属主要新闻出版单位调研时强调：坚持正确政治方向和舆论导向 兴起学习宣传党的十九届四中全会精神热潮

11月8日上午，在我国第20个记者节来临之际，民政部党组书记、部长李纪恒到中国社会报社、中国社会出版社有限公司、乡镇论坛杂志社调研。部党组成员、副部长詹成付参加调研并主持座谈会。

调研中，李纪恒逐一走访各部室，与记者编辑亲切交流，代表部党组向民政系统广大新闻舆论工作者致以节日问候。他详细询问各部室职责以及工作情况，勉励大家加强理论学习，提升专业素养，努力把报刊杂志办得更好，为民政新闻宣传工作作出新的贡献。

座谈会上，李纪恒听取了中国社会报社、中国社会出版社有限公司、乡镇论坛杂志社、中国老年报社、《中国民政》杂志社的工作汇报，充分肯定了近年来部属新闻出版单位取得的成效。李纪恒要求，部属新闻出版单位要认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，坚持正确政治方向和舆论导向，立足民政、面向社会，认真宣传党和国家的大政方针，积极宣传民政事业发展成效，深入宣传民政系统典型人物和事迹，着力彰显我国国家制度和治理体系的优越性，为新时代民政事业改革发展强化思想引领、注入精神动力、营造良好环境，更好发挥强信心、聚民心、暖人心、筑同心的重要作用。

李纪恒强调，刚刚闭幕的党的十九届四中全会意义十分重大、影响十分深远，是我们党发展史上又一个重大里程碑。学习贯彻党的十九届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。部属新闻出版单位要在由点及面、由近及远，鼓舞人心、提振士气和由表及里、由浅及深，明晰事理、坚定自信两个关键方面动更多脑筋、下更大力气，迅速兴起学习宣传全会精神热潮。要提高政治站位，增强政治自觉，真正把中央精神学懂弄通、学深吃透；要把牢正确导向，全面、准确、深入地宣传全会精神，把制度自信贯穿宣传工作始终，深入报道民政部党组和部机关各级党组织、各地民政部门学习贯彻全会精神的新举措新成效，全面展示民政事业改革发展的新举措新进展；要严明宣传纪律，对重大宣传事项严格把关请示，确保报道不出差错；要提升稿件水准，精心策划专题专栏，着力推出一批有分量的深度报道、通讯综述、评论言论、权威专访和理论文章，努力以民政一域之宣传为全党宣传党的十九届四中全会精神增光添彩。

李纪恒对部属新闻出版单位进一步做好新闻宣传工作提出四点希望：一要把牢方向，坚持政治家办报办刊办社。要坚持正面宣传为主，坚持党管媒体原则不动摇。既要连好“天线”，持续大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，及时报道中央重要决策部署和惠民举措；又要接好“地气”，深入城乡社区、贴近民政干部和服务对象，以干部群众喜闻乐见的方式讲好民政故事。二要提高质量，不断扩大民政新闻信息覆盖面影响力。要牢固树立质量意识和精品意识，在撰写重头稿件、精品文章、现场新闻和深度报道上下真功夫，不断推出一批有深度、有力度、有时效的精品。挖掘民政系统独享的、一线的、权威的行业新闻资源，发挥民政新闻报道和书刊的比较优势，更好服务行业、服务社会。在推动媒体融合发展上搞创新，重视新闻的二次传播，加强所属新媒体建设，进一步增强新闻信息的服务性、贴近性、及时性、互动性，让民政声音传得更开、更广、更深入。三要建强队伍，全面提升民政行业媒体业务素养。要加强教育培养，加强传帮带，增强记者编辑脚力、眼力、脑力、笔力。引导记者编辑自觉讲品味、讲格调、讲责任，自觉遵守党和国家法律规定，坚守新闻工作者职业道德底线。完善相关人事管理制度和激励约束机制，健全考核评价体系，充分发挥领军人才和业务骨干引领示范作用，注重培养熟悉传统新闻出版和数字新闻出版的新型复合型人才。四要抓好整改，着力解决制约发展的突出问题。要坚持问题导向，持续抓好内部巡视整改任务的落实。着力提升规范出版意识，敢于动真碰硬解决人才队伍建设中的疑难杂症。加强全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作，用制度管人管事，创造让同志们想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。

办公厅（国际司）主要负责同志、部属主要新闻出版单位领导班子成员参加座谈会。

李纪恒在四川省调研民政工作时强调 进一步坚定“四个自信”做到“两个维护”以党的十九届四中全会精神指引新时代民政事业改革发展

11月9日至11日，民政部党组书记、部长李纪恒率队到四川省宣讲党的十九届四中全会精神，调研基层民政工作，并主持召开部分省（区、市）民政厅（局）长座谈会听取意见建议。四川省副省长王一宏参加有关调研。

在凉山彝族自治州普格县荞窝镇渔家河坝月吾乡易地扶贫搬迁集中安置新村，李纪恒仔细询问各项民政兜底保障政策落实情况，了解村民生产生活、子女入学、村务管理等状况，要求基层干部一定要解决好移居村民的生计问题，确保村民搬得出、稳得住、有发展。在普格县农村敬老院，李纪恒详细查看了老年人的卧室、厨房以及消防、卫生设施，嘱咐工作人员要着力提高敬老院服务质量，为老年人提供更安全更人性化的服务。在西昌市邛海国际老年公寓，李纪恒详细了解机构建设与管理运营状况，询问老年人在机构的日常生活情况，要求当地民政部门认真贯彻落实党的十九届四中全会关于加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的重大决策，把老年人服务好。在凉山州精神病医院，李纪恒认真了解精神障碍患者救治工作情况，强调精神障碍患者救治救助管理工作是一项艰苦而光荣的事业，要用心用情为患者提供良好的康复服务。在凉山州儿童福利院，李纪恒仔细了解儿童的抚养、教育以及成年后的安置等情况，嘱咐工作人员要当好孩子们的家长，倾注爱心耐心，把福利院越办越好。

在西昌市调研期间，李纪恒主持召开了四川省、凉山州、普格县民政部门主要负责人以及部分民政服务机构、基层民政工作者代表座谈会。李纪恒交流了学习领会党的十九届四中全会精神的体会，充分肯定了一年来四川省、凉山州和普格县民政工作取得的新进展新成效，强调四川省各级民政部门要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为头等大事和重要政治任务，切实抓紧抓实抓出成效；要聚焦脱贫攻坚，深化改革创新，加强民政干部队伍建设，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出重要贡献。

在成都市，李纪恒先后前往成都市锦江区养老服务指导中心和社会关爱援助中心调研促进养老服务发展、社会力量参与社会救助等工作。主持召开部分省（区、市）民政厅（局）长座谈会，宣讲党的十九届四中全会精神，了解北京、黑龙江、浙江、江西、湖南、四川、宁夏等地民政工作情况，听取地方意见建议。

李纪恒在宣讲时指出，党的十九届四中全会，是在庆祝中华人民共和国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会主题重大、事关根本，成果丰硕、影响深远。各级民政部门要深入学习领会全会对党和国家事业一年多来取得重大成就的阐述，切实增强践行“两个维护”的自觉性、坚定性；深入学习领会习近平总书记作的说明和全会的《决定》，自觉增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；深入学习领会全会对民政工作的新部署新要求，坚定做好新时代民政工作的信心、责任与担当。要切实将思想和行动统一到全会精神上来，在全国民政系统兴起深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的热潮。

李纪恒强调，各级民政部门要以习近平总书记关于民政工作的重要指示精神和党的十九届四中全会精神为指引，扎实推进中央重大决策部署贯彻落实。要围绕全面建成小康社会，着力提升基本民生保障水平。要围绕构建共建共治共享新格局，加快推进基层社会治理现代化。要围绕解决群众关切，加快发展基本社会服务。要围绕落实全面从严治党要求，切实加强党风廉政建设。要全力做好岁末年初困难群众基本生活保障等工作，集思广益确定好明年工作思路和重点任务，科学谋划好“十四五”时期民政事业发展，奋力推进民政事业改革发展再上新台阶。

北京、黑龙江、浙江、江西、湖南、四川、宁夏等7省（区、市）民政厅（局）主要负责同志参加座谈会。民政部有关司局主要负责同志、四川省民政厅负责同志参加调研。近期，民政部党组已选派32个工作组，由党组成员和各司局、有关单位主要负责同志带队，到各个省（区、市）和新疆生产建设兵团民政系统宣讲党的十九届四中全会精神，调研基层民政工作，研究谋划2020年民政工作思路任务。

民政部党组召开理论学习中心组（扩大）会议集体学习党的十九届四中全会精神

11月12日上午，民政部党组召开理论学习中心组（扩大）会议，集体学习党的十九届四中全会精神。部党组书记、部长李纪恒主持会议并讲话。部党组成员和部分司局、直属单位主要负责人交流了学习体会。

李纪恒指出，党的十九届四中全会具有开创性和里程碑意义，昭示了我国国家制度和国家治理的更高境界和光明前景，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。全会在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，向世人作出了我们党坚定不移走中国特色社会主义道路、推动中国特色社会主义制度不断完善和发展的伟大宣示，体现了坚定的信心、坚强的决心、高超的治理智慧和杰出的治理能力。全会准确把握我国国家制度和治理体系的演进方向和规律，系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱，全面铺就了实现中华民族伟大复兴的制度轨道。全会充分认识制度在指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险等方面的重要作用，作出了一系列制度建设部署，为战胜各种风险挑战提供了制胜利器。全会深刻揭示了人类制度史上的东方宝典、中国方案，进一步拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧。

李纪恒指出，党的十九届四中全会通过的《决定》，是立足中华民族千秋伟业的战略性谋篇布局，必须学懂弄通思想内涵，学深吃透精髓要义。要理解领会全会作出的决定是党中央从政治上、全局上、战略上的深远考量。要理解领会坚持党的领导，是我们做好一切工作的首要历史经验，坚持和完善党的领导制度体系居于首要位置，必须把坚持和加强党的领导的要求体现到各方面的制度安排中。要理解领会我国国家制度和治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、付出巨大努力的结晶，应当倍加珍惜、持续坚持和完善。要理解领会《决定》集中概括的我国国家制度和治理体系的13个方面的显著优势，更加坚定“四个自信”。要理解领会始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。要理解领会我国经济快速发展的奇迹、社会长期稳定的奇迹，充分证明并将继续证明中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性。要理解领会《决定》对以什么为指导、实现什么目标、遵循什么原则、聚焦什么重点、明确什么要求的重要论述以及《决定》的突出特点，加强对《决定》精神的整体把握。

李纪恒强调，民政工作关系民生、连着民心，在我国国家制度和治理能力建设中具有重要地位、负有重大责任。《决定》从党和国家全局出发，对民政工作作出一系列重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民政工作的高度重视，凸显了民政在党和国家事业全局中的重要地位，明确了今后民政制度建设的方向和着力点，为我们更好地推进新时代民政事业改革发展注入了强大动力、提供了根本遵循。各级民政部门要提高政治站位，抓好全会精神的学习贯彻工作，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。要坚定制度自信，深刻认识中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，始终做政治上的明白人。要明确方向任务，对照《决定》制定实施民政部贯彻落实意见，着力推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政制度建设，加强全面从严治党制度建设，把全会精神落实到各个方面。要强化制度执行，领导干部要以身作则，广大干部要自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，切实提高运用制度干事创业的能力本领。

在京部党组成员，驻部纪检监察组负责同志，各司局、直属单位党政主要负责同志参加了会议。