机关干部如何向领导谏言

王 强

向上级谏言，是指当上级发生错误和失误，而自身又未能觉察和改正的情况下，机关干部从对工作负责的态度出发，对其提出意见、批评和劝诫。人的天性都不愿接受批评和劝谏，尤其来自下属的否定，更会让领导者心理难以接受。一般来讲，领导的政策水平高，经验丰富，工作能力强。但领导不是圣人，不可能时时处处都比下级高明，在工作中也难免出现各种错误和失误。良药时常苦口，忠言总是逆耳。谏言毕竟不同于赞扬，尤其是下对上，这就更需要机关干部掌握谏言的艺术，让领导听得进，欣然接受，纠正失误，改进工作。

一是要勇于向上级谏言

金无足赤，人无完人，每个人都会有这样那样的过失，各级领导也是如此。而认识到错误的基本途径有两个：一是靠自己反思觉醒，二是靠他人真诚提醒。旁观者清，当事者迷，有了问题自己意识不到，是常有的事。由于领导担负更大的责任，有时难以听到不同意见，若有错误而得不到纠正将对党和军队的事业造成更大的损失。

作为下级，能否对领导谏言，不仅是对领导敢不敢批评的问题，更是党性和事业心的体现。如果看到领导的问题不及时提醒，眼睁睁地看着领导在错误的道路上滑下去，不仅是对领导更是对军队事业极不负责的表现。我们党历来反对“不言人过”求得保持一团和气的庸俗作风，毛泽东同志曾经把“事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳”列入自由主义范畴，号召全党加以反对。勇于开展批评，不仅是我们党融入血脉的优良传统，也是加强改进工作、纠正错误的重要手段。

“直言见友情，批评显关爱”。领导干部需要的不是“隔靴搔痒”式的批评，更不是“功德圆满”的表扬，要的是能促进转变作风、改进工作的“肺腑之言”。从某种意义上讲，“批评”较之“表扬”对于领导者更难得到、更有意义、更有帮助、更见真情。勇于谏言，体现的是机关干部对党和人民事业的责任和担当。几句提醒，有时胜过苦思冥想，让人茅塞顿开；几句诤言，有时助人走出混沌，让人悬崖勒马。真正想干出一番事业的领导都愿意耳边有一点不同声音，假如下级仅仅以服从的态度取悦于领导，该讲的话不敢讲，该坚持的原则不敢坚持，既危害到军队事业，又害了领导，最终也会影响自己的发展。

二是把握好谏言的前提

向领导谏言，既关系到下级的意见能否被领导者采纳，又关系到领导者对下级的评价和看法。对此，机关干部一定要认真对待，周密准备，才能取得言而有功、劳而有成的效果。

首先，要思考自己在领导心目中是不是有谏言的资格。位卑不言高，这是中国的一个习惯传统。向上级谏言是一个十分慎重的事情，你与上级的关系如何？是较为熟知的关系，还是单纯的上下级关系或泛泛之交？是长期相处，还仅仅是短时间的来往？这些都是十分重要的因素。亲者和疏者讲出同样一句话，常常会产生截然不同的效果。从感情上讲，领导比较愿意接受关系融洽、值得信赖的下属的忠告与批评。作为进谏的下级，平时的工作必须要努力，能够按时保质保量地完成领导者交给的任务，并表现出较强的能力，使领导者感到你是一个有才干、值得信任的部属。只有这样，才有在领导眼中谏言的资格。

其次，看问题一定要准。向领导谏言，单凭一时的热情、靠感觉办事是行不通的，谏言关键是把问题看准之后一语中的。作为部属，如果你对事情的来龙去脉不清楚，道听途说便唐突进谏，说不到点子上，领导者会怀疑你小题大做、哗众取宠，不但听不进去，没有实际效果，也往往会挨一顿训斥。所以机关干部向领导谏言，一定要慎重，听风就是雨、未经考究就凭感觉行事，即使你动机不错，效果也肯定不佳。因此，机关干部要博学多识，平时注意学习掌握情况，对党的方针政策和军队的法律法规及上级的指示吃得透，对官兵的意见和部队的实情要了解全面，对于领导者决策和工作中出现的疏漏、偏差要分析得准。有了这几个方面的准备，谏言才能切中要害。有经验的机关干部，对自己应掌握的情况，包括一些重要的事例和数据，总是烂熟于心，而且善于思考问题，有独到见解，经常能为领导参谋建议、拾遗补缺，被领导采纳。

三是巧妙谏言避免冲突

谏言往往意味着对当前工作的否定。工作中上下级是两个处于不同管理层次的人群，二者之间存在着支配与被支配、服从与被服从的关系。一般来讲，领导者对来自上级或同级的批评劝诫还能接受，而对来自下级的谏言，首先是心里感到权威受到挑战，很难接受，通常是不屑理会。进谏必须讲究艺术，才能收到效果。

首先要真诚为善，取得领导认同。在向上级谏言时，要尽量以个人身份而不是以工作中的上下级身份，在私下场合提出，目的是创造一个轻松、亲切的气氛，使领导者感受到下级在真心实意地帮助他，绝不是自己要达到某种私人目的，也不是有意让领导难堪，而是出于真诚地协助领导者把工作搞好，出于与领导者为善的目的。假如领导者对你有了这个印象，即使他有一种拒绝采纳意见的心理倾向，但还是愿意听一听下属的想法。

其次向领导谏言宜采取与上级聊天方式。在谏言时，最好不用“不要……”的句式对领导说话。下级向领导谏言是一种特殊的语言艺术，不能像其他说服工作一样，摆出双方观点，哪方有理，另一方就服从。多数领导往往内心上有拒“批”的本能，如果说再与领导交锋，很可能就砸锅。谏言时，要做到“先肯定，后否定”，即在向领导提出忠告时，首先要肯定上级决策中的合理部分，这一点不但不应忽视，还应当重点指出，然后再指出决策、意见中的不合理部分，指出事情的结局可能会出差错，以引起上级的深思。还有，在谏言时要将意见变成问题提出来，这样就转换了矛盾，变单方批评为对工作的共同研究。所提的问题也不是越多越好，而是越精越好，要抓住关键，突出重点。通常领导发现了部分问题，会对原来的决策重新考虑。在谏言时要十分注重表达的语气与分寸，使领导觉得你是诚恳的、善意的，不能因表达不当，使领导觉得你自作聪明，变着法子反对他。下级在向领导谈看法时，要在态度上保持对领导的尊重，绝不可流露出比领导高明的神色。在谏言时，还应注意不能把对工作的看法上升为对领导的看法，使领导误解。只有让上级感到，下属对领导是尊重的，你的意见是针对工作而并非与领导本人过不去，领导多半会冷静下来，考虑下级的谏言。

另外，在向领导谏言时不争当表面的胜利者。当下级发现上级的决策、意见有错误和失误而劝谏时，可以不必直接去点破错误和失误所在，而是用提供意见情况的方式，向上级汇报讲明上级决策、意见与实际情况不相吻合，使上级在参考你所提出的建议时，自己得出你想要说出的正确结论。这是下级向上级提出忠告的高明之道。

四是谏言勿求“立竿见影”

在下级向领导提出谏言忠告时，只能用建议和劝说的方式提出，不能强制领导限期改正。机关干部在向上级提出谏言时，有时从内容到方式虽基本都是正确的，但还未能被上级所接受，除非情急情况下，一般不能“立竿”后强求立时“见影”。

首先不能操之过急，求之过切。给领导谏言最终是要让领导认同，而不是否定领导。人们的思想转变是一个复杂的认识过程，接受或改变一种认识，需要经过肯定、否定的思维矛盾运动，不可能像立竿见影那么简单而迅速，况且有时下级的劝谏内容不一定准确。因此，机关干部向上级提出谏言和意见时，既要讲究内容的正确性、方式的妥当性，更要有耐心，允许上级有一个认识的过程。超越了上级的觉悟和认识程度，强迫上级就范，往往会欲速则不达，把事情搞砸。

其次，当上级没有采纳谏言时，除非有危害单位的极特殊事情发生，一般不能越级向更上级反映。这样往往适得其反，让领导感到你破坏领导威信、目的不纯，不但会更加否定你的谏言，同时，你也更会失去领导的信任，失去以后谏言的资格。