“一带一路”战略背景下贵州体育旅游的优劣势及发展策略研究

刘满娥， 赵 虹，陈立农

(1.广东机电职业技术学院体育部，广东 广州 510505; 2.广州体育学院研究生院，广东 广州 510500;3.广州体育学院体育艺术学院,广东 广州 510500)

贵州省地处中国西南地区的云贵高原，是国内经济，文化向南亚，西南亚地区走出国门的重要陆路、海路的交通枢纽地带，是国家构建海上丝绸之路经济带和陆上丝绸之路的重要省份之一。2017年7月6日，国家旅游局和国家体育总局召开了全国体育旅游产业发展大会，并联合发布了《“一带一路”体育旅游发展行动方案》，提出体育和旅游产业共同发展的战略目标进行，以创建新兴产业结构的方案[1]。 “一带一路”是国家在经济、文化、政治上引进来和走出去的重大策略，贵州作为西南地区的一个特色旅游大省，在经济、文化、社会各个方面都应依托国家政策更好的扶持和帮助。近年来，体育旅游作为一项集休闲旅游、健身旅游为一体的生活方式备受大众青睐，其消费也日益常态化。体育旅游独特的产品特征和服务特性，尤其是其对旅游业发展的重要影响，越来越显现出来。

本文在深入分析贵州省旅游发展视角下的体育旅游特质，认真梳理贵州省特色体育旅游对旅游发展的重大影响的基础上，探索发展贵州体育旅游的策略，以期为贵州省在即将新兴发展的体育旅游产业、开创体育旅游资源的路径上提供参考与借鉴。

1 “一带一路”背景下贵州省体育旅游战略

1.1 “一带一路”战略背景下的贵州

“一带一路”发展战略是习近平主席出访中亚和东南亚国家期间提出的，是共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称[2]。旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体[3]。在“一带一路”《愿景与行动》方案中明确提出：发挥广西省与东南亚国家独特区位优势，加快西南地区海路和水路交通的开发，共同打造一个具有区域国际化的交通要道。构建西南、中南地区开放发展新的战略支点。

贵州省地处祖国的西南地区，南接广西，西南部连接云南，是沟通我国中部地区向西南地区发展的重要交通枢纽，同时也是中部和北方地区向东南亚国家联通的重要交通要道之一。发挥贵州省区位优势，推进与周边省份的运输通道建设，打造贵州省区域经济合作新区域，建设成为面向西南，中南的经济辐射中心，是贵州省的重要战略思路。贵州省如何利用国家“一带一路”政策优势和体育旅游这一新兴的体育产业来发展本省的经济，推出自己的体育文化特色，建设开放、包容、文明的城市，越来越受到广大民众的关注。

1.2 “一带一路”战略带给贵州体育旅游的机遇

“一带一路”建设被视为中国为实现2020年基本现代化、全面建成小康社会目标的康庄大道，也是贵州省进行改革开放、谋求大幅度发展的重要历史机遇期和窗口期，是形成21世纪海上丝绸之路与路上丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，让多彩贵州成为可同时联通海上丝绸之路、陆上丝绸之路经济带的通衢和要道。

要在 2020 年与全国同步实现小康社会的目标，贵州的根本任务是加快改革开放、谋求新发展，在“一带一路”战略中, 贵州体育旅游业的快速发展正是其依托贵州独特优势, 通过深入挖掘本土文化、地理、气候、人文等资源, 精心策划和实施多彩贵州文化品牌战略, 利用一系列主题文化活动宣传贵州、扩大贵州的影响力, 树立“多彩贵州”的鲜明形象, 强化贵州旅游产品的差异化, 突出贵州体育旅游的竞争优势, 最终实现文化、农业、工业与旅游业的互融共进[4]。不可置疑的是：积极融入“一带一路”国家战略，搭乘“一带一路”这趟“顺风车”，必将给贵州的旅游、特别是体育旅游发展带来更强的机遇和动力。

2 “一带一路”背景下贵州体育旅游资源的现状

2.1 “一带一路”背景下贵州省体育旅游的优势

2.1.1 政策优势

2017年7月7日，国家体育总局和国家旅游局共同提出来“一带一路”体育旅游发展行动方案(2017—2020年)里面提到,体育旅游是体育产业与旅游产业深度融合的新兴产业形态，大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要求，是盘活体育资源、实现全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效的必然选择，对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义。早在2016年底贵州省就出台了《贵州省“十三五”体育发展规划》[1]。《规划》提出,贵州以山地户外运动和水上运动为突破口,以民族传统体育为着力点,以特色体育赛事为抓手,大力培育体育新业态,实施体育精品战略,建设山地民族特色体育大省、强省。贵州省的少数民族体育旅游恰巧符合这一要求，在给旅游者的路线提供多向选择的同时,也能提高旅游者的回头率,从而增加旅游资源的附加值，这是少数民族地区与体育旅游发展的必然趋势，与“一带一路”打造精品旅游线路和项目战略不谋而合。

2.1.2 气候条件优势

贵州省处于云贵高原，以山地为主，平均海拔1000m以上，全省的大多数地区年平均气温12℃～17℃，夏季最热月平均气温在摄氏28℃以下。贵州省的气候属于亚热带湿润季风气候区，受西南季风的影响，全年降水相对丰富。温暖湿润，年均气温变化较小，冬暖夏凉，气候宜人，是一个良好避暑之都。在当今全球变暖的气候环境下，贵州高原夏季清凉的气候将成为旅游业发展的一大优势。由于旅游资源与地质作用、地质体密切相关，而且大多数是在漫长地质历史时期形成的，因而还具备空间上的定位性、时间上的永续性、形态上的不可再生性和认知上的科学性，使得贵州成为我国旅游的一方热土，每年吸引了数不清的游客踏上贵州这片美丽的土地。

2.1.3 生态文化优势

贵州是一个多民族的省份，全省3931.12万人口中，少数民族占1452万人，占38.97%，其中苗、侗、布依、水、瑶、彝、土家、仡佬等世居的少数民族达17种之多[5]。在贵州多民族的大家庭中，各种民族的民俗文化交相辉映，构成一个绚丽的民族文化艺术长廊。古朴淳厚、丰富多彩的民族风情与贵州优美的自然风光相映衬，多层面地呈现出当地世居民族原生态的民俗文化悠久深邃的神秘基因。“三里不同风，五里不同俗，大节三六九，小节天天有”，这就是多彩贵州民族风情的真实写照。

由于贵州特有的地域特点和民俗风情，贵州省的旅游资源和产品独具特色，主要以民族原生态文化为主，其中独具特色的乡村旅游发展让少数民族民间文化得到了较好的保护和传承。“十二五”期间，通往贵州的高铁，高速公路的陆续建成，缩短了大量出行时间，为外省游客来黔旅游提供了便利，同时省内短期旅行也大幅度增加。更为重要的是，随着城镇化思想深入人心，特色小镇和特色体育小镇也应运而生。例如：六盘水的玉舍特色体育小镇(夏季玉舍国家森林公园主要以举办户外运动为主，冬季主要以玉舍国际滑雪场为主)，在过去一年里，贵州省乡村旅游共接待游客5605.5万人，占旅游接待总人数的32.9%，实现乡村旅游收入221.4亿元，占全省旅游总收入的15.5 %，增加了农村就业人数近105万人。通过旅游产业获益的老百姓总人数到达300万人以上，全省城镇人均纯收入中有15%左右来自于旅游产业的收入[6]。乡村体育旅游，为百姓带来了福祉，让贵州乡村更加亮丽。

2.1.4 地理条件优势

贵州省境内以高原山地为主，地形西部相对较高一些，东部低，从中部向北、东、南三个方向倾斜， 西部最高处六盘水韭菜坪海拔为2900m。全省平均海拔约1000m，地貌可归为高原山地、丘陵和盆地三种类型，高原山地占87%、丘陵占10%、盆地为3%。贵州北有大娄山，中南部被苗岭横亘，东北境有武陵山，西部有乌蒙山[7]。贵州的北部由于地势较高，在六盘水同时拥有中国纬度最低的两个滑雪场(梅花山国际滑雪场和玉舍国际滑雪场)， 南部最低河谷仅为137m，水流比较集中，利于开展各种水上运动，例如：每年的黔西南州独竹漂邀请赛、历史文化名城镇远的龙舟赛等。目前，贵州各个地区充分利用天然地理优势和独特的地形地貌特点，融合自身的发展特色，因地制宜的开展各项户外体育活动，从而吸引了大量的旅游者到此参观体验，为举办各项体育旅游搭建了很好的平台(见表1)。

表1 贵州省各地举办的体育旅游赛事

2.2 “一带一路”背景下贵州省体育旅游的短板

2.2.1 经济欠发达，基础设施差

2015年国家发改委、外交部、商务部在博鳌论坛期间如期发布了《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》中第一条就提到基础设施联通将大幅提升旅游的可达性。贵州地处中国西南部，属于经济相对落后省份。经济基础决定上层建筑，经济的落后阻碍了其他一切活动的开展，贵州省经济近年来是有所发展，而且上升的速度相对于一些发达地区来说还要快一些，但是由于本身的基数就较少，所以总体来说还是处于落后的地位，在2017年度的全国经济排名中，贵州省依然排在全国倒数的位置。不管是旅游还是体育旅游都是属于文化建设的一方面，文化建设又属于上层建筑，所以贵州地区经济发展水平相对欠发达、资金不足,对体育旅游基础设施的投入较少，而基础设施较差就会成为体育旅游开发的障碍之一。

2.2.2 教育落后，人口整体文化水平不高

贵州的教育之所以落后，一是穷于经济，没有经济支撑来加大对教育的投入，所以教育设施落后于发达地区很多年；其二是思想，思想没有转变，读书无用的观念目前在贵州省部分地区还是存在的，所以整体文化水平相对发达地区来说也较低，人们不愿意去花钱投资教育，教育事业一直没有得到较好的发展。人才是第一要素，同时也是发展其他一切产业的主要因素。体育旅游具有他的特殊性质，该行业的发展需要特定的专业人才。体育旅游的发展需要既懂得体育旅游市场的开发和研究、又熟悉体育产业和旅游经营的综合型人才，因为教育的滞后，人才的匮乏，制约了贵州体育旅游业的发展。据调查，目前贵州省的高校还没有一所开设了体育旅游方面的专业来培养体育旅游的综合性人才。

2.2.3 自然环境复杂，旅游资源开发难度大

贵州属中国西部高原山地，境内地势西高东低，山地较多。受气候、地形的影响，贵州省自然灾害频频发生，洪涝、干旱、冰雹、低温冷冻等灾害日益加重，滑坡、泥石流、岩体崩塌等地质灾害隐患点也呈上升的趋势。自然灾害已经成为制约我省经济社会发展和人民生产生活的主要因素之一。对于贵州省来说，自然旅游资源在旅游资源的开发中占主要部分，但其复杂的地理环境导致旅游资源开发难度加大，从而影响了旅游。

3 贵州省体育旅游的发展策略

3.1 走协同发展、引进来与走出去相结合的道路

根据贵州省民族体育旅游资源的特点及区位条件, 应充分依托丝绸之路旅游带, 紧紧抓住“一带一路”战略下促进基础设施互联互通之机遇, 深度挖掘民族体育旅游资源优势, 走协同联合开发道路[8]。 可以联合云南、广西、四川的地理优势、打造联合发展体育旅的链条，使各个省之间突出自己特点，发挥各自的优势，从而吸引更多的国内外游客来观光旅游。这样做，一方面促进了体育旅游的发展，另一方也能带动各省之间的经济、文化交流，从而增加当地居民的经济收入，提高居民的文化、生活水平。省与省之间只有走协同联合开发的道路，才能更好地提升体育旅游的便利化程度。积极开发西南各省各地区在“一带一路”中的独特区位优势和资源潜力，增强各省、市之间的互补性，积极联合各少数民族之间的交流，从而使各资源潜能得到最大化。体育旅游走出去的类型主要有政府部门、社会团体、企事业单位的互动往来等形式[9]，引进来就是吸取国内外体育旅游的先进管理技术和经验，并运用到省内的相同或相近的体育旅游领域，从而以促进自身更快的发展和壮大，加快先进管理经验的本土化。云南、西藏是我国西南部和西部旅游业发展得比较好的省、自治区，他们利用本省的优势在民族特色旅游和自然景观旅游相结合上就有很好的经验， 我们应该结合贵州省的特色加以借鉴和利用。如何使贵州省的体育旅游走出去是一个关键问题，应该在引进其他省市先进经验的基础上，不断创新发展，使自己的体育旅游资源更加优化，更具有地方特色。只有突出自己的优势，充分发挥引进来的积极推动作用，才能更加具有竞争力，在促进自身能力提高的基础上，才有实力走出去。

3.2 在景区开展体育竞赛，积极带动当地经济发展

贵州省旅游资源极其丰富，但体育旅游资源开发尚处在起步阶段，在已开发的体育旅游产品中，赛事型体育旅游产品开发较多。如在贵阳清镇成功举办亚洲越野跑锦标赛、贵州省第一届田径耐力项目高原地区对抗赛等；在南江大峡谷举办的中国·贵阳避暑季国际自然水域漂流大赛、六盘水市一年一度的高原马拉松赛等；在贵阳金阳新区举办的山地自行车比赛、清镇市红枫湖水上运动训练基地举行的2018年全国赛艇冬季冠军赛、皮划艇静水冠军赛(冬季)等；在六盘水牂牁江国家生态型多梯度户外运动基地举行等多项户外体育赛事，等等。这些在景区举办的赛事，不仅仅提升了景区文化品位和品牌，同时也是贵州省特色旅游文化的重要载体和平台，积极带动了当地经济的发展。

3.3 坚守发展和生态两条底线，积极打造绿色健康体育旅游品牌

贵州省在发展体育旅游业过程中，应当以发展和生态两条线为主要方向，重点开发多彩贵州山地公园特色，让政府有形的手和市场无形的手积极配合，在社会参与、推广全区旅游。让多元文化保护传承、生态环境保护、特色小镇进程相结合来实现生态保护、文化推广、经济增长、社会和谐的统一。地方政府在打造体育旅游景区品牌的过程中，不仅仅要满足游客的视觉要求，更要满足游客生理、心理的需求。以“高端化、绿色化、集约化、特色化”为主要的旅游路线，使良好的生态旅游环境和不断发展的文化、体育产业相结合，为本省创造更多精神和物质的财富，提高人们的生活水平。让自然生态的乡村旅游和风生水起的户外运动、低碳环保的休闲理念逐渐深入人心。

3.4 加大宣传力度、培养专业人才

积极开展“一带一路”沿线的体育旅游宣传，发挥电视、平面媒体、网络等传媒的作用加以宣传和推广。以“一带一路”沿线各省之间开展体育旅游文化活动为契机，国家体育总局和国家文化旅游局应大力支持沿线的体育旅游赛事活动，在沿线国家和国内沿线地区开展因地制宜的体育赛事，充分发挥各地区的特色优势，打造“一带一路”沿线体育赛事品牌。

体育与旅游融合发展，固然需要大量的资金和技术，但人才才是最关键的因素。与常规出境游产品相比，体育旅游类产品的开发和操作对旅行社或 OTA 从业人员提出更高的要求，需要大量的既懂旅游也懂体育的专业人才，以更好地设计、宣传该类型产品。如果懂体育的不懂旅游，懂旅游的不懂体育，二者就很难协调融合发展[9]。所以，政府主管部门应加强旅游部门和体育部门的合作，积极培育体育旅游专业技术型人才，提高体育旅游在现代化社会中服务水平。体育与旅游院校应开设体育旅游管理方面的专业人才，为提高体育旅游的质量提供专业服务。

4 结束语

将贵州省体育旅游发展置于“一带一路”历史背景下进行研究，分析贵州省体育旅游的优劣势，目的是为了探索出适合贵州省体育旅游的新路子、新格局。走协同发展、“引进来”与“走出去”相结合的道路；在景区内开展多样性、趣味性的体育竞赛活动；坚守发展和生态两条底线、积极打造绿色健康体育旅游品牌；加大宣传力度、培养体育旅游专业人才等策略是贵州省体育旅游的一项必经之路。