“一干多支”战略下四川省经济联动发展研究

代天卉 雍凡

摘 要：利用合作博弈的理念，分析经济较发达地区与经济相对落后地区之间的博弈行为，分析其共同利益及利益冲突，并针对利益冲突提出建议，以促进区域间合作发展。

关键词：“一干多支”战略;区域经济;协调机制;联动发展

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）30-0054-02

一、关于“一干多支”的战略解读

四川省提出了实施“一干多支，五区协同”发展战略区域协同发展。其中“一干”和“多支”，分别是指将成都建设成为全面体现新发展理念的国家中心城市，以及根据四川省地域划分，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区发展成为各具特色的区域经济板块，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。“五区协同”发展，即推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展[1]。

为推进“一干多支，五区协同”发展战略的顺利实施，就要充分发挥“主干”带动引领作用，鼓励“多支”携手共同发展，有效利用四川省各地区域优势，因地制宜，竞相发展，全面提高四川的综合实力，为决胜全面小康、建设经济强省打下决定性基础。

二、“一干多支”战略与区域经济发展的相互影响

在十九大报告中，对我国社会的主要矛盾做出了新的界定：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”四川省发展不平衡的表现反映在区域的发展不平衡，尤其是成都市的发展程度与其他市（州）相比差距悬殊。经初步核算，2018年，四川省实现地区生产总值（GDP）40 678.13亿元，其中成都的GDP值为10 803.07亿元，排名第一，其他的城市均在2 000亿元以下。“一干多支”战略的提出目的正是统筹区域发展，做強成都“主干”，同时积极培育更多经济增长极。

“一干多支”战略的实施能促进区域经济协调发展。从改革开放四十周年的历程看，无论是初期东部沿海地区率先扩大开放，充分调动东部沿海地区生产要素，发挥固有优势，大力发展经济，逐步推动中部崛起、西部大开发、东北振兴，以此带动全国经济发展;还是从沿海地区、长三角、珠三角发展中看，由主干辐射带动多支发展，都可以认为促进区域经济协调发展的战略是十分有效。

区域经济发展对于“一干多支”战略的实施具有支撑作用。根据区域经济发展一般规律，当一个地区城镇化率达到50%以后，区域经济的空间形态将逐步由“虹吸集聚”向“辐射扩散”发展的[2]。随着“主干”成都市进一步经济发展，辐射带动成都周边地区，促进“多支”发展。推动“一干多支”战略进行，将为该战略的实施带来新格局。

三、区域利益协调机制

在区域经济联动的过程中，各地方政府之间容易因为公共利益引起的利益矛盾而发生冲突，实现区域经济联动的关键在于将共同利益最大化的同时，如何消除和减少各个政府之间的利益矛盾，这才是四川省区域经济联动有效运行的难点和重点。

利益协调机制的作用在于，通过使用一定的方法和途径将各利益主体联系起来，同时二者又相互制约，从而推动协调机制的顺利运行，最终实现共同利益最大化。由于不同阶层会产生不同的利益需求，为科学而合理地解决这一差异，利益协调机制应运而生。目前，我国对于利益协调机制的相关研究多偏向于社会以及经济方面，对于其他领域利益协调机制的对象、内涵、应用方式等方面还缺乏深入研究。加强对四川省区域经济联动过程中利益协调机制的研究需从经济问题产生的深层次原因入手，能够为该区域面临的经济发展不平衡的困境提供突破口。

建构完善的利益协调机制，重点在于要建立一种网状的复合型互动发展模式，通过利益协调实现经济的联动发展，其构建的重大意义在以下几方面。

1.深化四川省“一干多支”战略下区域联动的理论发展。四川省区域经济联动发展利益协调机制的研究，加强了理论与实际的结合，丰富了四川省区域经济联动发展理论，并以此为基础为四川省区域其他联动发展提供理论基础。

2.有利于四川省“一干多支”战略下区域经济联动发展。四川省区域经济联动发展利益协调机制能够有效调节各政府之间的利益和利益矛盾，增强地方政府经济联动发展的动力。

3.有利于四川省区域经济的综合发展。促进四川省区域的经济发展保持平稳，对四川省其他各方面的区域联动有较强的示范和引领作用，促进了四川省一体化全面发展。

四、合作博弈论下各方主体利益协调机制

合作博弈的目的在于使有关主体产生最大利益且个体利益的矛盾冲突减到最小，进而保证整体利益得到实现。如何分配好有关主体的利益是四川省区域经济联动最终目标得以实现的关键点，合作博弈在保障个体利益的情况下，更需要保障整体的利益。

四川省的区域经济联动涉及到多个地方政府，如果将各地方政府看作有关的各个主体，假设每个主体有合作和不合作这两种博弈策略。那么如果区域经济联动中较发达地方政府与发展相对落后地方政府进行合作博弈，可知这两类地区的地方政府有三种策略可能性收益组合。

1.如果区域经济联动发展中有关的利益主体追求地方的短期利益，缺乏对区域联动整体利益的考虑，忽视所选策略对四川省整体的影响，结果会出现短期博弈一方单赢的情况。

2.区域经济联动发展的目的主要是高效地整理合并所有相关资源，使各地区最大限度发挥自己的优势来缩减地区间的差距，并且地区间公共信息的分享、个体优势的互补都可以使得地区的个体利益价值得到提升。要提高整体利益的效果和发展的效率，需要各方主体持久严密的合作，才能建立相互合作的伙伴关系实现共赢，四川省五大经济区如果有任何一方产生分歧，那会对整个区域经济联动的运行产生不良影响。