衡阳市中小学校园足球特色学校建设效果评估研究

李芳　张瞰

摘 要： 对中小学校园足球特色学校进行合理评估，可以衡量现阶段校园足球发展水平，也可以评估学校在校园足球方面是否落实了相关要求。研究旨在探讨校园足球建设效果评估情况，对其影响因素、效果评估进行分析剖析。采用问卷调查法、访谈法等方法对衡阳市中小学校园足球特色学校建设效果进行评估。结果发现衡阳市校园足球特色学校普遍存在学校重视程度不够、足球文化氛围不强、师资力量不足等问题。

关键词： 中小学校园足球;足球特色学校;效果评估

一、 前言

2015年《中国足球改革发展总体方案》中提出了发展校园足球，要求体育系统和教育系统共同管理，校园足球作为培养足球后备力量人才培养的重要手段被上升到国家战略层面。但是近几年的发展效果并不尽如人意，发展校园足球，光有国家的政策满足其发展的外在需求，没有学校体育的辅佐以及教师家长等的支持，是不可能真正实现校园足球的可持续性发展的。校园足球之于学校层面而言，具体的推进没有一个具体方案，更没有一份校园足球实施效果的评价方案，学校基本处于一个摸着石头过河的状态，因此研究拟从多方面评估衡阳市中小学校园足球特色学校的建设效果，探索衡阳市校园足球特色学校在推进校园足球的过程中所呈现出来的问题，希望能为评估校园足球特色学校的建设效果提供理论支撑，对校园足球的持续、健康发展提供理论依据。

二、 研究对象及方法

（一） 研究对象

衡阳市中小学校园足球特色学校建设效果，随机抽取衡阳市30所校园足球特色学校作为调查对象。

（二） 研究方法

1. 文献资料法

通过查阅中国知网以及图书馆等途径查阅了大量与本课题相关文献资料，搜集并整理相关的基本文字资料，进行总结、分析。

2. 问卷调查法

研究采用无记名填写的方式，由调查员组织相关人员填写问卷，共发放114份问卷，回收114份，有效问卷112份，有效率98%。

3. 数理统计法

采spss对收集到的调查数据进行统计与分析。

4. 访谈法

通过对衡阳市校园足球运动教育行政管理部门进行访谈，了解他们制定相关措施的依据、制定相关措施的现实条件以及对于衡阳市校园足球特色学校建设效果理论评估的建议。

三、 研究结果与分析

（一） 衡阳市中小学足球特色学校校园足球开展现状

1. 校内活动开展方面

在所调查的30所衡阳市中小学校园足球特色学校中，既设置了课堂足球教学又展开了课外足球活动的学校达到了27所，比例高达百分之九十，这在一定上程度上反映了这些特色校在对足球运动的时间保障方面还是比较充足的，但是经过进一步对教练员的访谈后发现，虽然国家层面对于校园足球开展的经费给予了大幅度的支持，但是各学校因为客观原因，仅有18所学校实现了校园足球经费的专款专用，还有相当一大部分学校在场地和器材方面还达不到要求，这在一定程度上会影响校园足球的持续发展。究其原因，还是部分学校对校园足球的发展还停留在让学生参与到足球运动中来这一简单层面的理解，申報校园足球特色学校也仅仅是为了这一称号，学校领导对于校园足球运动开展的意识和理念还存在一定的滞后状态。

针对特色校学生平均每周参与足球活动的时间，研究也展开了相应的调查，结果显示活动时间在0.5～1小时的学校数量有16所;时间大于2小时的学校为2所，在整体中占比仅为6.67%。而早在2009年，对于校园足球每周开展时间，教育部就要求不少于2小时，因此，在时间保障上，部分学校做得还不是很到位。

2. 足球赛事

在调查的30所足球特色学校中，有26所成立了校园足球队，并在业余时间开展了相关训练，还有1～2所学校请了外教执教，激发了学生参与足球的兴趣，同时也为本校足球教练员展开技术与战术指导，大部分学校的足球队参与了学校组织的班级内部比赛，还有18所学校参与了校外联赛。通过走访校园足球特色学校后发现，多数学校还针对校园足球的训练和竞赛设置了相应的奖惩制度，这说明大部分学校还是更注重于直观的效果即竞赛的名次，而非校园足球政策中所强调的足球人口与足球文化打造这两个重要指标。

通过调查后发现，在影响足球队训练的主要因素方面，经费不足时最严重的问题，其次是场地器材的不足，时间冲突和学校领导的重视程度也会严重影响足球队员的训练效果。当然队员的安全问题得不到足够的保障也会严重影响校园足球的开展，据调查，30所学校中仅有15所学校设置了专门的相关安全责任制度，因此安全和管理必须引起校方足够的重视，打消家长的疑虑，得到他们的支持，校园足球才能得到安全平稳向前的发展。

3. 校园足球文化建设

从“足球文化”现状分析来看，为学生提供足球相关活动的学校在以下几个方面有所建设：夏（冬）令营、文化节、兴趣社团、交流活动、知识讲座活动，对应的参与频数分别为6/8/19/9/10所，占百分比分别为20%、26.67%、63.33%、30%、33.33%。通过以上数据得出，在调查的30所学校只有足球兴趣社团开展相对较好，但也只达到了63.33%。由此可见在足球氛围的营造过程中学校做得还不够好。足球文化，实际上就是给学生创造一个氛围，学校开展的兴趣社团、讲座，都是开展校园足球运动中十分必要的。在校园足球发展中，我们不能局限于成绩、结果，而要以“文化”的眼光来看待孩子的成长和整个足球事业的发展。

4. 师资力量

调查后发现，30所被调查的足球特色学校中，本科以上的专业足球教师仅有12名，具有D级以上教练员证书的教练仅有5名，而且还存在多所学校聘用一名教练执教的现象，这些都可以说明衡阳市校园足球师资力量较为薄弱，专业足球教练员的缺口较大， 而师资力量又是决定校园足球能否持续性发展的重要决定因素之一，因此加大具有专业背景、丰富教学经验、良好执教能力和教学能力的教师迫在眉睫。

（二） 衡阳市教育行政部门对校园足球特色学校建设效果评估的访谈结果

通过对衡阳市教育局有关部门的访谈发现，有关领导更倾向于从学校的支持程度、家长对于校园足球开展过程中的满意程度、场地建设程度、师资力量的建设等几个方面进行评价。他们认为最主要的问题在于处理好各方对于校园足球发展的态度，在各方对于发展校园足球无异议的前提下能更好更快地推动校园足球的发展。其次在普及校园足球的问题上主要从文化上进行渗透，让学生打心眼里接受足球，爱上足球。当问及对校园足球建设效果评价时，具体主要从以下方面进行：开展足球亲子活动、家长足球赛、学生足球赛，开展赛后庆祝活动的次数、家长对校园足球开展的满意度（校内活动）;组织足球相关影视作品的观赏（足球文化）;开设一定次数的足球课（校内活动）;学校参与足球活动的人数百分比、学校的足球场地数、学校可使用足球数量（学校保障）;学校具有足球专业技能教师人数（师资力量）。

通过对衡阳市体育局有关部门的访谈，发现当前足球运动的意识不强，学生对足球运动的兴趣有限，主要因为对足球项目的改造不成功，不能吸引学生持续参与。硬件上只有小部分学校能完全满足安全的上课条件。家长对足球运动的了解不深。学校师资力量不足，导致校园足球不断进行，但成绩没提高，水平不够，青训逐渐在做，但力度不够，或者说认识不够深刻。对校园足球的长久发展不利。当问及应该通过什么方式或途径来促进普及时，王副主任表示在发展校园足球时要坚持普及提高相结合，不能只普及不提高，也不能做纯粹的“精英足球”，让足球成为少部分人的运动是不行的。应该通过宣传引导后根据学生的兴趣水平，分化具体的层次，给予相应足球活动的量，切实分化对足球不同层次兴趣的人群，让喜欢的学生更多地得到练习、参与、锻炼。让不喜欢的人了解足球文化，培养兴趣，感受团队精神的意志品质，最后回归到终身体育上来。

（三） 学生家长对校园足球特色学校建设效果现状的看法

通过对学生和家长对校园足球特色学校现状看法的调查后发现，仅有50.88%的家长表示愿意学生参与到足球运动中来，但是有75%的家长表示愿意接受校园足球提供的机会进行升学，因此家长最关心的还是学生的升学问题，问及有关什么因素会影响他们是否选择校园足球运动时，他们较关心的分别是能否有助于升学（92.2%）、场地建设（87.72%）、教师专业技术的水平（68.42%）和学校支持力度（61.4%）。但是大部分家长对目前校园足球的建设效果的满意度仅为63%，因此校园足球要持续发展，不仅要提高学生的参与度，更要加强家长的足球意识和溝通交流，争取他们的支持，同时学校和教育局层面要加大对校园足球的扶持力度，减少家长的担忧。

四、 结论

研究校内活动、校外联赛、足球文化和师资力量等方面对衡阳市校园足球特色学校建设效果进行了调查与分析，发现当前衡阳市校园足球特色学校存在学校重视程度不够、足球文化氛围不强，师资力量不足等问题，这些都亟需解决，此外争取学校、教育主管部门和学生家长的支持也是校园足球持续发展的必需动力。

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作者简介：

李芳，张瞰，湖南省衡阳市，衡阳师范学院体育科学学院。