主要矛盾转化与三个时代叠加背景下吉林省发展理念的确立

董 伟 王金娟

中国共产党十九大报告提出，中国特色社会主义进入了新时代，站在新时代起点上纵观整个世界，可以说当今社会是消费主导时代、共享经济时代、智能化时代(这里把以人工智能、清洁能源、机器人技术、量子信息技术等为标志的第四次工业革命统称为智能化时代)。在三个时代叠加这一宏大背景下，我国社会主要矛盾发生了历史性的变化，其中吉林省如何在三个叠加时代的大背景下加快发展，是一个十分重要的发展问题。为此本文围绕三个叠加时代来临的必然性和我国主要矛盾转化的现实性，以及这个时代对吉林省提出了怎样的挑战、如何应对、如何进行战略调整、确立新的发展理念等问题进行了分析，提出了相应的对策。

一、社会主要矛盾转化——确立适应经济社会全面协调发展的理念

(一)社会主要矛盾变化预示着社会中心工作的变化

在十九大报告中，习近平提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是十九大报告的一个重大理论和实践突破。社会主要矛盾已由人民日益增长的“物质文化需要”转化为“美好生活需要”；由“落后的社会生产” 转化为“不平衡不充分的发展”，这种表述反映了不同时期主要矛盾变化特征。“不平衡”主要表现为区域、城乡、经济与社会发展的不平衡；“不充分”主要包括发展的质量和效益还有待进一步提高。这也是针对经济与社会发展存在某些失衡、不协调，社会结构有些滞后于经济结构，人民需求与社会供给关系的矛盾问题而提出的重大理论问题。满足人民群众对美好生活的向往和期盼，以人为中心是时代的要求。

这一重大理论判断其意义在于，反映了人民群众的需要已经由物质文化层面转为更加多元化和全面性的需求。民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求均是社会发展的基本内容，社会发展是以人为主体和目的的发展，只有坚持“以人民为中心的发展思想” 才是真正意义上的平衡的发展、充分发展。社会主要矛盾的转化，是全局性的变化，也是历史性的变化。这必然会带来发展重点、发展方式等方面的一系列重大调整。为此，遵循社会主要矛盾转化，进行的战略调整所确立的发展理念应该是如何促进经济社会的全面协调发展。

(二)适应社会中心工作变化的发展理念

对于吉林省来讲，应在注重经济发展的同时，着力注重社会建设、社会的总体发展。必须认识到经济发展过程中所产生的正负效应，这种效应必然传导至社会领域。如计划经济向市场经济转变、国企改制、民营化等经济行为必然带来社会领域相应的变化，也可以说是社会转型，即经济体制转变、社会结构变动、社会形态变迁。转型是一个社会逐渐变化的过程，包括制度关系、利益格局以及人的行为方式、生活方式和价值体系都会发生总体的变化。

就吉林省来讲，对2014年经济出现下滑的原因，一般认为是产业结构单一、所有制结构单一、国有经济占比过高、人才净流出等，但人们往往忽略经济发展战略的实施，必然影响到社会的发展进程这一客观事实。再往前追溯，2003年起实施振兴吉林老工业基地战略的十年中，吉林省地区国内生产总值大幅上升，在短期内改变了吉林经济严重落后局面，创造了巨大物质财富。但是与市场经济发展相对应的社会发展，却没有完全同步，存在利益分割、市场秩序紊乱等社会问题。如股权调整引发群体性事件即“通钢事件”，便是经济行为引发的社会问题。经济体制改革实质是从国家计划经济向市场经济的转变的过程，与之对应社会建设需要同步进行，与市场经济相适应的个人市场意识的培育尤为重要。

为此，只有坚持“以人民为中心的发展思想”，注重经济社会的全面协调发展，才能适应新历史条件下，新时代主要矛盾的转化，满足人民对美好生活的需要，实现人民过上美好生活的愿景，这应该是一切工作的出发点。只有这样，全面振兴吉林的目标才能得以实现。

二、由匮乏到丰盛——适应消费主导时代的发展理念

(一)由匮乏到丰盛观念的转变

20世纪60年代以来，科技革命使社会生产力得到了快速发展，我国东南沿海地区物质资料匮乏问题相对来讲已基本上得到解决，物质生产变得较为丰富(但不是贫穷没有了，只是说，物质资料已经不是那么稀缺)，丰盛社会的到来已成事实。鲍德里亚认为：“今天，在我们的周围，存在着一种由不断增长的物、服务和物质财富所构成的惊人的消费和丰盛现象。它构成了人类自然环境中的一种根本变化。恰当地说，富裕的人们不再像过去那样受到人的包围，而是受到物的包围”。[1]也就是说，现在是丰盛社会、消费主导的新时代。按鲍德里亚的观点，由于丰盛社会到来，伴随物质短缺矛盾的弱化，当生活层面基本需求满足后，人们的消费行为发生变化，消费质量、消费水准不断提升，人们更加关注商品的符号价值。

这引发了社会结构和生活方式的重大变革以及人们思想观念的重大转变。鲍德里亚认为，在消费社会中人们的消费行为发生重大变化，消费成为符号消费。也就是说，消费已不仅仅局限于对物品的使用价值这一基本的需求层面，而追求商品的符号意义即消费成为符号消费。美国学者里斯曼曾说，资本主义社会中正在进行着另一种形式的革命。“第一次革命在过去的四百年里荡涤了统治人类大部分历史的以家庭或家族为核心的传统生活方式……当然，这次革命仍然在进行中，但在世界上最发达国家尤其是美国，这次革命正让位于另一种形式的革命——即随着由生产时代转向消费时代而产生的全面的社会演变。”[2]消费处于经济、社会生活的主导地位，这使传统的消费观发生了重大的变化。更为重要的是，在消费主导的时代，生产从属于消费，消费水平决定生产水平。

从我国来看，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前我国经济总量位居世界第二，已取代美国成为世界最大制造国，220多种工业品产量居世界第一，这也就是说，社会中心任务已从社会生产向扩大内需、促进消费方向转变。这一转变从《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》也可以看出，《规划》提出：“全球供给结构和需求结构正在发生深刻变化，庞大生产能力与有限市场空间的矛盾更加突出。”“城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化。”这里的“供给结构和需求结构”亦即社会生产与消费的关系。我国的消费水平是比较低的，据世界银行统计，上世纪90 年代以来，世界各国平均消费率稳定在73%—79%，一些发展中国家的最终消费率也达到65%—70%。2008 年，我国最终消费率为48.6%，其中居民消费率为35.3%，不仅与历史最高水平(1985年)的52%相比，下降了近17 个百分点，而且与欧洲的58%、日本的55%、美国的70% 相差甚远[3]。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化，人们对美好生活的向往是多层次的。其中消费作为人们追求美好生活的一个重要方面，必将随着主要矛盾的变化而改变。从匮乏到相对丰盛，传统意义上的消费观念随之变革，消费方式也将发生改变。因此，拓展市场、促进消费已成为经济发展的主要方面。

(二)适应消费主导时代的发展理念

在消费主导的时代，传统的那样一种建立在物质资料匮乏基础上的话语体系、概念系统已不适应时代的要求，吉林省的经济必然由以生产为中心转变为以消费为主导、创新驱动的经济增长模式。与之相匹配的企业经营战略调整为以客户服务为导向。只有这样才能在“互联网+”时代创造更大的价值。

回顾吉林省的发展，人们普遍认为投资、消费和出口是吉林省经济增长的三个主要驱动力量，但是其中消费没有居于主导地位，显然，这不利于吉林省经济的协调和稳定增长。统计资料表明，吉林省城镇居民的人均消费水平已经从2001年的4 337元上升到2010年的11 697元，但消费率却从2001年的44.8%下降到2009年的30.2%，[4]农村消费水平更低，吉林省农村常住人口约为1 279.34 万人，占总人口的46.71%，但农村地区消费规模仅为城市的28%。[5]显然，由于消费水平低，消费对经济增长的拉动有限，这必将影响GDP的增长速度。因此，采取积极的政策措施提高城镇居民的消费水平，这是时代的主题，同时要加快城镇化的步伐以拓宽消费市场，扩展消费领域。另外，居民可支配收入是促进居民消费的一个重要因素，因此，要注重提高居民可支配收入水平，缩小居民之间的收入差距，从而有效地促进居民消费。

三、由私有到共享——适应共享经济时代的发展理念

(一)共享经济时代的到来

建立在私有产权基础上的市场经济，强调产权包括所有权、使用权、收益权、处置权等排他性权利。也就是某一经济主体在对资源行使权利时，也就意味着排斥了其他主体对该资源行使相同的权利。而共享强调的则是一个“使用权”的让渡，其使用权不具有排他性，以实现社会资源的共享。在互联网基础上建立起来的共享经济是一种新的资本运行模式。共享经济是一种以资源共享和协同消费为基础的新的经济模式，依托网络社交，重视使用权而非所有权，因此在近几年获得迅猛发展。我国也倡导体制机制创新促进共享经济的发展。

里夫金认为：“与通信互联网一样，建立能源互联网的前期成本巨大，但是生产太阳能和风能的单位边际成本几乎为零，和生产信息一样，投入固定成本以后，可再生能源几乎可以免费。”也就是说，当今时代是零边际成本社会，是一个合作共赢的新经济时代 。里夫金还指出：“拥有超过百年历史的资本主义体制已经力不从心……21世纪下半叶，它能否在经济体制中保持主导地位是极不确定的……到2050年，协同共享很可能在全球大范围内成为主导性的经济体制……这也就意味着，资本主义体制将丧失在经济中的主导地位。”[6]可见共享经济发展将会引发产权制度的变革。法国自由主义代表人物巴斯夏早就有预测：“未来产权流动的主要方向不是从公共部门流向私人领域，而是由私人领域流向公共领域。”这一观点包含着共享的观念。这一观点从表面看似乎是向计划经济时代的回归，但这不是一个层面的问题。从全球和中国共享经济的发展状况来看：2016年全球共享经济的交易额是3.4万亿元，2017年的交易额是4.5万亿元，近几年年均增长率约40%。国家信息中心资料显示：2016年中国共享经济市场交易额约为 34 520 亿元，参与共享经济活动的人数超过6亿人。国家信息中心共享经济研究中心于2018年2月发布权威报告显示，我国共享经济参与人数超过7亿，参与提供服务者约为7 000万人， 交易总额从2015年的16 978亿元增长到2017年末的49 205 亿元，且未来5年内将保持年均增长率30%以上的高速增长。[7]由此可见共享经济的发展态势。

(二)适应共享经济时代的发展理念

吉林省共享经济处在起步阶段，还没有形成一定的规模，但共享理念已经形成了人们的共识。从政策层面来看，吉林省下发了关于深入推进“互联网+流通”行动计划的实施意见，提出了实施“互联网+”行动计划，要发展共享经济。鼓励各地结合实际创新管理和服务，探索流通体制改革，激发市场主体创业创新活力，鼓励包容企业利用互联网平台优化配置社会闲置资源，拓展产品和服务消费新空间新领域，扩大社会灵活就业。发展共享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，可促进技术进步、效率提升和组织变革。

从实践层面来看，2015年2月，吉林省委书记巴音朝鲁和时任省长蒋超良率吉林省党政代表团赴上海，举办“上海市——吉林省合作交流座谈会”和“长三角区域知名企业投资吉林推进会”。2015年6月，“民企吉林行”活动吸引全国工商联96位企业家参加。2015年7月，“央企走进吉林”活动邀请了56户央企及其子公司与吉林省深度对接。2017年9月28日吉林省委辽源市委领导莅临YOU选总部，探讨共享经济与民营经济的发展，看到了杭州互联网+服务业发展的广阔前景。这些都是政府层面发展共享经济的实践活动，其目的是实现优势互补、资源共享。

从发展前景来看，众所周知，吉林省是农业大省，在第一产业发展共享经济也有广阔的发展前景。合肥的经验值得借鉴，2016年，丰宝良种育繁推一体化产业联合体正式成立，联合体成员由1家种业企业、1家“互联网+种业”平台、1家化肥企业、1家粮食收购企业、2家农民合作社和11家家庭农场组成。在联合体中，信息都是共享的，假如一个地点出现了灾害，所有的农户都能够相互帮助；种子实行团购，农业机械一家购买，全体共用。这些经验和做法都适于吉林省在发展农业中进行推广。

吉林省生产领域的共享经济总体规模不大，尚处于初级阶段，尚未出现有较大具有影响力的分享型平台。未来在能源、基础设施、生产设备等方面的分享模式发展有广阔的前景。

四、由工业3.0到工业4.0——适应智能化时代的发展理念

(一)工业4.0智能化时代

由于科技突飞猛进的发展，当人们正在为第三次工业革命感到惊奇的时候，西方发达国家第三次工业革命已接近尾声，德国率先迎来了工业化的第四个阶段——工业4.0智能制造。工业1.0、工业2.0、工业3.0、工业4.0分别指的是第一次工业革命、第二次工业革命、第三次工业革命、第四次工业革命。工业4.0由德国政府提出，是“第四次工业革命”的简称，是以工厂智能化、生产自动化、物流高效化、产品个性化为主要特征。

工业1.0实现了机器代替手工；在工业2.0中，内燃机发明等实现了电器的广泛的使用；在工业3.0中，由于互联网发展实现了人与人之间广泛的互联。由德国首推的“工业4.0” 概念，即“互联网+制造”，美国称之为“工业互联网”，我国称之为“中国制造2025”，都强调智能制造，与德国工业4.0全面对接。这必将带来中国制造向中国创造转型。

智能制造是当今全球制造业的发展趋势，工业4.0是时代性的革命。其核心是连接，将厂商、产品和客户连接起来。通过智能网络，在人与人、人与机器、机器与机器之间实现互联，工厂实现从2.0、3.0到4.0的转向。从18世纪第一次工业革命的机械化，到20世纪第三次工业革命的信息化，带来社会生产力的巨变，改变了人类历史的发展轨迹。现在正迎来第四次工业革命即智能化时代。第四次工业革命的核心是智能化。为此，美国先后出台了“制造业复兴法案”“先进制造伙伴关系计划”“先进制造业战略计划”、“美国先进制造领导力战略”等，以加快先进制造业发展。德国发布《新高科技战略(3.0)》《数字议程(2014—2017)》《数字化战略2025》等，针对智能化时代进行了一系列战略部署。2019年，《德国工业战略2030(草案)》指出，工业4.0是极其重要的突破性技术。中国提出的“中国制造2025”以及“互联网+”的概念，便是中国版的工业4.0，这为我国经济转型升级指明了方向。工业4.0将是整个中国时代性的革命 。

(二)适应智能化时代的发展理念

习近平指出：“面对科技创新发展新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。”[8]习近平强调：加强“中国制造2025”与“瑞士工业4.0”的对接。可见国家高层十分重视科技创新。国务院发展研究中心副主任隆国强认为，“中国工业、制造业部门能否成功实现转型升级，直接决定了中国经济能否持续稳定发展，和能否进入到高收入国家的行列，未来十年是最重要的一个阶段”。国务院发展研究中心学者也发布了《借鉴德国工业 4.0 推动中国制造业转型升级》的研究报告，对中国制造业转型升级进行了详尽的阐述。

在这一背景下，吉林省应发挥自身优势，占领智能制造的制高点，突出吉林省的特色，重点发展汽车制造、轨道交通、光电设备、医疗仪器设备等产业，助推吉林省装备制造业的快速发展。随着国家“中国制造2025”规划的出台，规划和建立智能工厂、智能生产、智能物流、大数据、云计算技术等先进技术装备和平台。

由于中国制造业包括吉林省都整体上尚处于由工业 2.0 向工业 3.0 过渡的阶段，传统工业占的比重较大，迈向工业4.0任重道远。2015年吉林省第一、二、三产业占比分别为11.2%、51.4%、37.4%，第二产业所占比重较大，近5年第二产业增加值占地区生产总值的比重均高于50%。工业“一柱擎天”问题较为突出。作为老工业基地之一的吉林省是全国重要的汽车、石化生产基地。虽然汽车、石化是吉林省的两大支柱产业。但具有传统优势的重工业生产技术老化，工艺装备水平落后，相当于20世纪90年代水平的有15%，属于70、80年代水平的为60%，还有15%属于50、60年代的水平。具有自主知识产权的产品和技术占全省工业产品总数的5%，科技成果转化率不到20%。吉林省第二产业比重在2003—2013年十年间上升了11.5个百分点，[9]且与全国水平相比，第二产业比重仍然过大，第三产业发展滞后于工业化进程。这表明吉林省产业结构调整滞后，三次产业比重不合理。2013 年全省规模以上工业增加值6 080.3 亿元，轻工业实现增加值1 824.0 亿元，轻工业增加值占工业增加值的比重为30%，重工业仍占据着吉林省工业的主导地位。高新技术产业发展缓慢，科技创新能力不强。2013 年末，全省规模以上高新技术企业297 户，高新技术企业全年实现工业总产值1 700 余亿元，户均只有5 亿多元。

为此，在加快第三产业尤其是生产性服务业发展的同时，应加快工业 2.0 向工业 3.0 过渡，迈向工业4.0。要积极培育和发展新的支柱产业，利用中国第一汽车集团的优势，建成世界级汽车产业基地，增强其国际竞争力，加快推进工业转型升级步伐，实现从“制造”到“智造”的转变。针对资源枯竭的问题，应引入先进智能技术，应用在能源工业领域，从而推动石油和天然气开采及炼制等。

近年来，吉林省委省政府高度重视工业转型升级，为落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，相继出台了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》、《中国制造2025吉林实施纲要》，2016年4月吉林省人民政府出台了《关于积极推进吉林省“互联网+”行动的实施意见》。这些政策对吉林省的制造业转型升级无疑起到了推动作用。

为适应智能化时代的要求，吉林省应以智能制造为重点发展方向，实现数字化、网络化、智能化，推动互联网与制造业深度融合，即制造过程智能化，发挥制造业的优势，在新能源汽车、轨道交通装备等领域积极打造智能制造。实现吉林省提出的“提升汽车、石化、农产品加工业引领和支撑能力，加快重点企业技术改造和经营模式创新，升级存量、创新增量，调整完善技术研发体系、市场开发体系、产品创新体系和销售服务体系”的目标。同时，吉林省未来应积极发展新能源、新材料等战略性新兴产业。

五、结语

一个国家乃至一个地区(区域)的发展是有生命周期的；经济制度变迁是有成本的；一个时期的辉煌不等于永久的繁荣；陷入低谷也会重振。对于西方媒体以及国内媒体“唱衰”东北，应该有一评价的标准与尺度。改革开放40年来，我国的区域政策经历了区域不平衡发展阶段、区域协调发展阶段以及近年来以相继建立国家新区、改革试验区、国家规划为特征的新的区域协调发展阶段。国家每个阶段的区域政策都对吉林省产生了影响，无论2003年国家出台东北振兴战略还是近年新一轮东北振兴，都直接影响了吉林省的发展。数据显示，2013年，当振兴东北老工业基地走过十个年头的时候，吉林省GDP已经达到12 981.5亿元，比振兴之初总量超出10 320亿元。[10]一个不争的事实已摆在我们面前，那就是吉林省的经济总规模达到了新的高度，占全国各省市区的比重由1.87%上升到2.06%，初步摆脱“经济总量不大”的困窘。这说明振兴东北是见成效的。吉林省委书记巴音朝鲁曾说，“改革开放特别是中央实施振兴东北战略以来，吉林振兴发展取得了巨大成就，经济总量由2003年的2 600多亿元增长到去年的1.38万亿元……”。可见，这种经济总量的增加无不与国家的振兴计划息息相关 。但同时我们也发现，吉林经济在经历了大规模的经济振兴计划后，近年又出现衰退迹象。GDP增速有所放缓，财政收入增长乏力。究其原因众说纷纭。显然国家的区域政策是有效的，但也是外部的推动，其根本的发展动力在于自身能否与时代同步。习近平在吉林省视察期间强调:“在适应经济发展新常态中寻求新突破，在振兴老工业基地中积聚新动能，在提高社会治理能力中取得新进展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。”从习近平的讲话中我们发现其核心强调一个“新”字，即“新突破”“新动能”“新进展”“新路”，其实质是创新。这种创新应该包括:制度( 理念) 创新、体制创新和技术创新。笔者认为，新时代的发展必须要传递这样的信息，固守传统、与时代脱节将无法与世界接轨，其结果只能落后。要深刻理解主要矛盾转化的思想，从满足人民对“美好生活需要”出发，着力解决“不平衡不充分的发展”的矛盾，在消费主导时代、共享经济时代、智能化时代大背景下，只有融入其中，才有生机。同时系统分析和研究三个时代叠加的新变化和新形势，直面时代提出的新挑战，确立适应三个叠加时代的新的发展理念，进一步调整发展战略，进而早日实现吉林省的全面振兴。