从第二届进博会看汽车产业机遇与挑战

文 / 《汽车人》黄耀鹏

11月5日上午，第二届中国国际进口博览会（CIIE）在上海开幕。时隔一年，中国仍是惟一举办国家级进口博览会的国家。

和一年前一样，作为最高级别会展，习主席致欢迎词暨主题讲演。同样，持续扩大改革开放的承诺和行动不变，中国向世界提供全球公共产品的立场不变。

同样不变的，是美国别扭的心态。这种展会，美国没有反对的必要，也找不到批评的道德立场，只好以“较低级别”官员参会，凸显了支持本国企业参会，但官方不支持中国政府“扩张影响力的违和立场”。

三个层次

开幕式上，习主席的讲话不长，但非常实在，可以分为三个层次：一、对首届进博会承诺的执行情况盘点；二、向全球经济体发出“经济共同体”倡议；三、对中国的经贸政策做出进一步承诺。

盘点结论很简单，那就是“这些开放措施已经基本落实”，上海自贸区临港新区、科创板、《外商投资法》、负面清单管理制度、关税调降措施都一一到位。去年进博会期间，中国同各国达成的98项合作事项，23项办结，47项“积极”推进，28项“跟进”推进。

一系列硬措施，致使世行评估的中国营商环境从46名提升至31名。通常，世行行长由美国人出任，美国在多边体制中还能情愿踏实呆在里面的，莫过于它亲手创建的各种国际金融组织。

中国发出的多边倡议，可以总结为呼吁建立合作、创新、共享的世界经济。这三个关键词，是对当今反全球化潮流的一次拨正潮头努力。虽然世界贸易大国中间，德国、日本、加拿大等国都支持自由贸易，但他们往往因为经济体制对外贸的依赖性而出发的。

和刻板印象相反，虽然贸易绝对值上升，但中国的外贸依存度其实是不断下降的。2012年，中国外贸依存度45.2%，到了2018年，下降至33.7%。这与中国GDP增速超过贸投有关，也与强化内需有关。更重要的是，在产业升级过程中，单纯追求贸易顺差已无价值，也不现实。

设立进博会的核心思想，不应是追求以中国为中心的贸易圈，而是设立中国版的国际关系平台。几十年前，美国也是这么做的。当公共产品转变为中国原创之后，美国必然表现出强烈的不适应和心理扭曲，何况他们不想掩饰自己的失落感。

本届进博会，习主席承诺，继续扩大市场开放，继续完善开放格局，继续优化营商环境，继续深化多双边合作，继续推进共建“一带一路”。

这是中国为了让自身提供的公共产品更具活力、更具吸引力而采取的进一步举措。其中，海南自由贸易港去年已经提出，今年将加快实现。香港的“自由港”功能将面临强大的竞争对手。长三角、粤港澳、京津冀等区域经济，去年都已提出，今年新提出的是黄河流域生态保护，其中加强北方生态经济的动向，值得关注。

两手抓政策

国际方面，在美国不断损害多边贸易体制的权威性和有效性的时候，中国采取的是维护和支持策略。大国更愿意牵头建立小范围的区域贸易体制，而小国则普遍依赖于全球范围内的多边贸易体制。因为只有全球体制下，小国的利益才能得到更充分照顾。

中国则是两手抓。一方面作为大国，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定，即10+5，印度退出）结束了文本谈判，进入签署阶段。中国也在推进中欧、中日韩、中国-海合会自由贸易谈判。

另一方面，中国在“一带一路”框架下，维护并重塑全球性贸投体制，小国趋之若鹜，中国已经与137个国家、30个国际组织签订了“一带一路”合作文件。

由此可见，进博会成了“一带一路”效果的体现。和WTO不同，“一带一路”和进博会都以中国为服务器组网，但中国仍在游戏规则之内，不谋求获得“管理员”超级权限。

压力调整点

在全球贸易不景气的阶段，中国扩大进口，必然获得更多影响力。同时，旨在扩大进口的进博会，也是对国内产业构成挤压效应。僵尸企业、发展不良企业，将可能被清盘，有利于优胜劣汰。

对于汽车产业而言，正在面临“调整压力点”。乘联会秘书长崔东树在同一天表示，今年整个社会消费总额除了汽车之外都保持良好的态势。汽车行业变成“拖消费后腿”的问题。

不过，他所称的汽车不再是社会消费升级的重点，恐怕是从反面激励的角度考虑。汽车产业从生产和消费端的盘子以及科技、工业带动作用上来看，其地位都是无可替代的。

今年还剩不足两个月的时间，全年汽车工业增加值下滑，几成定局。汽车产业是“中国制造2025”转型升级的重点、智能产业化发展的拉动点，汽车垮了，智能化升级也就无从谈起。

“一带一路”是国家战略，进博会是执行该战略的产物，两者都建立在中国制造业必将持续转型升级的逻辑基础上。汽车产业如果不能在短期内重拾升势，国家战略布局将受到影响。

中国此前对外是“世界工厂”的形象，经过经济的高速发展、中产阶级的崛起，进博会极力塑造中国是第一大消费市场的概念，也是中国内需驱动的产物。汽车产业在其中，既是最重要的生产者，也塑造出规模庞大的消费市场和消费惯性，进博会意味着进口扩张和产业挤压促转型，汽车产业将迎来新的发展机遇和挑战。