党建视野

浙金江华 民情民访代办让百姓信访只跑一次

9 月3 日早上8 点前，浙江金华婺城区民情民访代办员方银强就赶到了四季清风苑小区，今天，他还邀请了区“五改”工作指挥部负责人闻人伟，以及辖区城东街道、旌孝街社区的相关负责人，一起为该小区居民反映的雨污分流改造工程造成道路破损、绿化带损毁等问题进行现场办理。

据了解，四季清风苑小区内，除了2005 年建好的新小区楼盘外，还有水电工程处的3 幢老宿舍楼，新旧业主共用一个小区大门、道路进出14年之久。“老宿舍楼的业主不但不用交物业费，汽车、电瓶车还经常乱停到我们新小区范围内。这次他们老旧小区改造施工，却造成我们道路破损压陷、绿化带损毁，不少居民骑车摔倒。”小区居民张丽英坦言，这个问题不解决好，施工就不能继续。

耐心倾听群众诉求，深入现场实地代办。方银强等人实地察看，并给予答复。闻人伟表示，项目改造希望得到新旧小区业主共同的配合，让工程早日完工。与此同时，施工方代表也当场表态，施工时造成的道路凹陷将采取临时性措施填好砂石，是否会造成管网破损等问题，会仔细排查，9 月底前全部恢复原样。

如今在婺城，民情民访代办这一新型工作机制，让“小事不出村（社）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。截至目前，全区三级机构代办员有1537 名，办理各类诉求2890 件，解决2851 件，办结率98.7%；群众上访人次同比下降45.7%。

（徐立星）

点评：百姓的急事难事就是大事，这是基层信访工作的指导原则，群众常在村（社区）、乡镇（街道）、区职能部门之间来回跑，往往一个小诉求，最终被拖成大问题。只有像浙江金华婺城区站从群众角度看问题，用心用情为群众解决问题，才能有效维护信访工作秩序和社会的和谐稳定。

贵州湄潭 探索“群众会+网格服务”治理模式

近年来，贵州湄潭县积极探索“群众会+网格服务”基层治理模式，以村民组为网格单位，在全县搭建“基本网格（村）—责任网格（村民组）—小微网格（5-10 户）”三级网格体系，有效解决治理单元大、半径空等问题，实现村居社区管理科学化、精细化和长效化。

“村民房屋边的泡桐树要砍掉，这是安全隐患。”“党群义工队的活动要多开展。”……鱼泉街道禁毒委专职副主任、新石居廖家湾党小组联络人刘贵强，在随身携带的笔记本里，密密麻麻写满了每次群众会收集的问题和意见。“群众的事就是我的事，我的事就是给群众办事。”这是刘贵强常挂在嘴边的话。

鱼泉街道鱼合居客寨组贫困户陈志明，一家7 口人，上有疾病缠身数十年的父母双老，而膝下3 个子女中，老大为先天性智障，老三也曾因自身免疫力下降，产生抗体缺失，在医院花去了10 万余元。无奈之下，妻子蔡回琴只身去广东打工，每月向家里寄回2000 元贴补家用，陈志明只能留在家里照看老小。

党小组成员和帮扶干部了解到陈志明的实际困难后，多次协调有关部门，积极为陈志明一家对接奔忙，争取到700 元的医保资助金，帮助其解决了医疗报销等问题。

（陈仙灵 王 皓）

点评：贵州湄潭县积极发挥党小组的作用，让党员干部进村寨、进组、进户，给广大群众送政策、送法律、送温暖，党同群众的血肉联系得到加强，形成了上下一心、党群同心、干群齐心的强大合力。

湖北武汉 “民呼我应”区域党建“握指成拳”

今年以来，武汉市江岸区充分发挥党建引领作用，启动“民有所呼、我必有应”改革，以问题为导向，及时发现、高效解决群众、基层和企业最急最怨最盼的问题，得到广泛的认同。

该区区委书记王炜介绍，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，激活城市基层党建的整体效应。“民呼我应”改革工作启动后，江岸区着力深化区域化党建工作，通过健全区党建大联盟、街道大工委、社区大党委三级体系引领组织互联，推行需求、资源、项目“三张清单”带动资源互通，实行线下报到、线上服务、协商议事，推动辖区单位从基层治理服务的“局外人”转变为“热心人”“自家人”。

另一方面，将156 名城管执法人员和136 名市场监管执法人员下沉常驻到街道，区建设、水务、文旅、卫健以及环保等其他执法部门明确人员定期报到、随叫随到，接受街道统一指挥调度和考核评价，基层执法力量集中使用、“握指成拳”，一批老大难问题得到了解决，精准服务千家万户。

据介绍，该区自3 月20 日“民呼我应”信息化系统上线以来，及时高效处置一级简单事项115755 件，二级一般事项30122 件，三级复杂事项14 件，四级疑难事项2 件。

（孙方遒）

点评：群众、基层、企业，这些都是“民呼我应”服务的主体。问题诉求种类繁多，处置难度不尽相同，如何快速有效回应“呼声”？武汉市江岸区给出了答案，就是强化大数据应用，整合打通各类政务服务平台，建立“民呼我应”信息化系统，确保“一呼即应、应则事了”，做到“小问题不出网格、大问题不出社区、复杂问题不出街道”。

北京密云 “开放党支部”拉近党群心

每月设立“支部开放日”听取群众诉求，村委会建便民服务中心、图书室、谈心室，为民所用。密云区十里堡镇试点“开放党支部”，一年为民解难题286 件，这项创新被国家标准委确定为全国第三批农村综合改革标准化试点，成为全国唯一党建引领乡村治理标准化试点单位。

前不久，密云区十里堡村的村民张志花欣喜地发现，两天前她在“支部开放日”里反映的人居环境问题，一天半的工夫就得到了解决。事情办结的高效得益于十里堡镇每月10 日的“支部开放日”，而每次的开放日上，村党支部都会总结上个月群众所提问题和意见是否得到解决或处理，并邀请党员、群众代表现场提出新诉求。

去年起，十里堡镇全镇试点建设“开放党支部”，一年来，群众提出322 条意见建议，已办结286 条。镇党委书记李东方介绍，除每月一次的“开放日”外，所有的村和社区都有标准化的便民服务中心、图书室、谈心室，百姓可以随时随地走进支部，拉近了党群之间的距离。此外，还统一建设户外公开栏，推进党务、村务、财务公开由“院内”拓展到“院外”。

（王晓飞）

点评：“开放党支部”就是鼓励党员干部积极参与解决群众困难，真正打通服务群众的“最后一公里”，开放日里，村民齐聚会议室，说说身边的难事、诉求，党员干部及时了解情况，第一时间办理，化解矛盾。这样的党群关系焉能不好，这样的党支部焉能不受百姓拥戴。