核电设计变更影响评估流程研究与实践

姚梦凯 陈颖蓓

摘要：本文依据核电监管相关法规和标准的要求，对现有核电工程设计变更管理现状进行分析，提出了一套基于影响评估流程的设计变更管理方法。从主要目的、评估对象、流程做法等方面对该流程进行详细介绍，并且结合该流程在某三代核电设计项目的应用实践，总结应用意义、提出实施建议，为后续核电设计项目的设计变更管理提供一定的参考。

Abstract： Based on the requirements of relevant regulations and standards for nuclear power regulation， this paper analyzes the current status of design change management of nuclear power engineering and proposes a design change management method based on impact assessment process. This process introduces this process in detail from the main purpose， evaluation object， process practice， etc.， and combined with the application practice of this process in a three-generation nuclear power design project， summarizes the application significance， puts forward implementation suggestions， and provides certain reference for design change management for subsequent nuclear power design projects.

关键词：变更影响评估;核电工程;设计变更管理

Key words： change impact assessment; nuclear power engineering; design change management

中圖分类号：TM623                                     文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）30-0283-03

0  引言

核电工程设计项目具有体量巨大、设计周期长、接口管理复杂、文件图纸种类繁多的特点。在核电工程设计、采购、施工及调试等各个阶段都会产生大量的设计变更，据统计，AP1000依托项目总计超过40000个设计变更。因此，设计变更管理一直是核电监管重点和管理难题。

设计变更产生的原因多种多样，主要有：

①法规、标准发生变化;

②订货或设备资料变化、替换;

③安全审评要求;

④设计错误、缺陷;

⑤运行经验反馈、设计优化;

⑥甲方（业主）或施工方、制造商要求;

⑦根据现场施工情况调整。

HAF003《核电厂质量保证安全规定》[1]对设计变更提出的要求是：必须仔细地考虑变更所产生的技术方面的影响，所要求采取的措施要用文件记载。目前的设计变更管理一般都有设计变更影响分析的相关要求，但是存在缺乏具体化、流程化以及可操作、可记录的问题。因此有必要设计开发一套设计变更评估流程，以可以更好的满足法规要求，优化变更控制方法，并提升设计质量。

1  设计变更影响评估流程策划

1.1 变更类型和相关方

核电设计变更的主要类型有：系统类变更、厂房布置类变更以及设备类变更。系统类变更主要是对为满足核电厂运行相关的反应堆、工艺、电气、仪控、暖通等系统、流程类的文件进行修改。厂房布置类变更主要是对厂房及各类设备的布置进行修改。设备类变更主要是对各类设备相关的技术要求、参数或数量的修改。

对于核电工程来说，设计变更的相关方主要是：变更发起方、变更的受影响关联方、变更实施方和其他方。某一变更的实施方和关联方往往是多个。例如，某工艺流程系统设计参数需要修改，导致某关键设备参数及尺寸和该设备的厂房布置信息也同时需要进行修改。在这一过程中，会产生系统类、设备类和布置类等多个设计变更，如图1所示。

1.2 变更影响评估对象

通过图1可以看出，在发起设计变更前，应充分考虑变更对设计方自身、施工、采购、调试等各方的影响。否则，如设计方仅仅发布了系统参数修改的系统类设计变更，而迟迟不对布置和设备相关内容进行相应修改，就可能造成施工方和采购方的返工。

另一方面，设计变更发起前还应充分考虑相关方的状态，如设备采购、制造加工的状态，现场建安的状态等，避免设计变更发布后与相关状态不符，造成无法实施或现场返工。

同时，因核电工程还有严格的安全评审和执照（即核电厂许可证）申请流程及相关审批文件，如：安全分析报告、消防专篇、实体保护专篇、职业卫生专篇、职业安全专篇等。设计变更还应充分考虑对这些文件的影响。

2  设计变更影响评估流程实施

2.1 基本流程

按照设计变更的逻辑关系，应将影响评估流程前置在设计变更发起流程之前，以做到“事前控制”。

当设计方通过各个渠道（如：标准规范变更、设计错误或缺陷、甲方要求、运行经验反馈、设计优化、采购和施工方反馈等）得到变更来源后，首先发起影响评估流程，编制设计变更影响评估文件并提交设计经理或设总审批。

在设计变更影响评估文件经批准后，设计方可进行设计修改（升版设计文件或发布设计变更单）。同时，应将设计变更评估单中传递至受影响的相关方，如：设计方内部其他专业、采购方、承包商、建安方、执照申请相关方等，以便这些相关方知晓并及时采取措施（相应修改、施工调整等）。基本流程如图2所示。

2.2 设计变更影响评估文件

设计变更影响评估文件应包括两个部分，即设计变更的基本信息和设计变更的影响评估。

在设计变更的基本信息中，设计方应提供变更的主题、相关的系统编码、设备代号、厂房编号等，并列出拟修改的文件。因在设计变更影响评估流程通过审批后，设计方还将发布具体的设计变更（设计修改的细节），所以在影响评估流程中，设计方应着重对拟采取的设计变更进行方案性的简要描述。同时，设计方还应详细描述发起设计变更的背景和原因，以便在审批时进行充分考虑、正确决策。

在设计变更影响评估部分，应判断变更影响评估对象是否有影响，若有影响，则还需具体描述。

可采用的设计变更影响评估文件如图3所示。

2.3 职责分工

在设计变更影响评估流程中，参与方和其主要责任是：

①设计变更发起方：需对变更基本信息、变更的原因进行描述，简述拟变更的方案，判断受影响方，并详细评估对其的影响。及时将审批通过的设计变更影响评估文件傳递至受影响的相关方。

②审批人：对设计变更影响评估文件进行审批，必要时召开会议进行讨论决策。

③受影响的相关方：接收设计变更影响评估文件后及时确认并采取应对措施。特别的，如受影响的相关方为设计方内部的其他专业或其他外部设计方，那么应及时进行关联的修改。

3  应用实践

设计变更影响评估流程在某三代核电设计项目应用后，6个月内已完成461个设计变更影响评估文件，受影响相关方确认记录355条，联动出版设计变更单或升版文件2349份。

该流程对该项目的设计变更实现了有效控制，降低了潜在风险。基本解决了以往设计变更影响评估一直存在的缺乏具体化、流程化以及可操作、可记录的问题，改变了与其他受影响相关方只能线下沟通，而缺乏沟通记录的质保困境。在能够形成有效的设计变更评估影响分析记录的同时，还促进了各相关方之间的协同配合，使设计人员逐步养成综合思考技术问题的习惯，持续提升专业素养和技能。通过改善设计的自洽性和互洽性、提升设计变更质量，有效避免因涉及设计变更不完整、不及时造成的采购或建安不必要的返工，从而提高了整个工程的效率。

4  实施建议

通过应用实践，设计变更影响评估流程还可从以下几个方面进行优化。

①采用分类分级，提升设计变更管理效率：因核电工程设计变更数量巨大，可考虑影响程度较小或某些阶段的设计变更适当简化影响评估流程。如因修改笔误或仅对设计局部进行的微小改动，可不对所有相关方进行影响评估。在采购或施工准备阶段，也可不对采购和建安方的影响进行评估。因此，可对设计变更进行分类分级，对不同类型、不同分级的设计变更采用不同程度的影响评估，以提高效率。

②设置管理接口：设计变更的发起方往往是技术负责方，其职责应着重偏向对设计技术的把控。可设置管理接口（如设计-采购接口、设计-建安接口、内部设计-外部设计方接口等）负责设计变更影响评估的传递与跟踪确认。同时，管理接口也可起到变更信息汇总的作用，从全局进行把控，对设计技术方及时提醒、反馈。

③构建变更管理信息系统：因设计变更数量巨大，流程从发起到最终实施参与方众多，极易出现疏漏，因此建议构建变更管理信息系统。将流程参与各方接入该系统，并设置逻辑关系进行闭环跟踪。

5  总结

通过设计变更影响评估流程的建立，可更好的满足法规监管要求，促进工程各方的协同配合，提升变更控制管理水平。本文提出的流程做法和实施建议，希望能为后续核电项目设计变更管理提供参考。

参考文献：

[1]国家核安全局.HAF003-1991核电厂质量保证安全规定. 国家核安全局令第1号，1991.

[2]倪忠雷.核电项目工程施工设计计划编制浅探[J].价值工程，2014，33（13）：56-58.

[3]蒋金龙，万能成，刘光伟.核电调试设计变更管理几个典型问题的探讨[J].科技与创新，2018（07）：109-110.