危化品事故应急救援体系建设

■韩 璐 袁 岗 刘 高 赵盼飞

（日照港油品码头有限公司，山东 日照 276800）

0 引言

危化品事故应急救援体系建设，对于保证企业正常生产秩序、促进企业安全健康可持续发展具有重要的意义。近年来，全国各类危化品事故频发，“8·12”天津港特别重大火灾爆炸事故、“11·22”青岛输油管道爆炸事故等造成大量人员伤亡和重大经济损失，对社会产生了深远影响。危化品事故具有危害程度高、处置难度大的特点，一旦发生危化品泄漏，极易造成火灾爆炸、人员伤亡、环境污染等特大事故。只有不断推进“全员参与、全时段备战、全方位改进”的危化品事故应急救援体系建设，才能有效保障危化品生产安全。

1 加强应急队伍建设，营造全员参与应急救援的良好氛围

应急救援力量是处置突发事故的关键，加强应急队伍建设是提高突发事故处置能力、减少人员伤亡、降低财产损失的直接保障。危化品企业要建立专兼职两支应急救援队伍。

1.1 建立专职应急救援队伍，主要负责处置危化品事故“疑难杂症”

危化品企业可按照国家要求，以打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的消防铁军为思路，不断提高专职应急救援队伍的战斗力。

目前，国内危化品企业专职消防员大部分都是“90后”，消防知识和业务技能参差不齐，经历突发事故较少，危化品事故应急处置经验严重不足。因此，企业要从队伍管理、应急器材配备等方面培育一支“消防理想信念坚定、业务技能高超、装备器材精良”的专职应急救援队伍，具备高度的消防荣誉感和责任感，专门负责就诊危化品事故的“疑难杂症”。

1.2 建立兼职应急救援队伍，把危化品企业一线班组打造成应急救援第一攻坚力量

危化品企业一线班组员工始终处于安全生产的第一线，是初期突发事故的第一发现者，容易对险情进行控制，将其消灭在萌芽状态。因此，危化品企业要注重建立兼职应急救援队伍，努力把一线班组打造成应急救援第一攻坚力量。

一线班组可根据储存、输转介质的理化性质，制定事故预防措施和应急处置措施，确立一线班组员工在各类突发事故处置中的分工，由班长指挥成立事故第一应急救援攻坚小组，主要负责报警、侦查检测、关阀断料以及利用现场配备的消防应急器材展开初期突发事故处置等任务。笔者建议，危化品企业应当建立岗位现场应急处置明白卡，让员工人人明白各生产作业环节可能发生的突发事故类型，提前辨识风险、制定可行措施，关键时刻能有效处置。

2 全时段应急备战，实战化检验训练成果

2.1 夯实全时段应急备战

1）建立24 h应急值班带班制度。为确保在突发事故发生时，能够有效应对、快速反应，危化品企业应当建立从公司到站段队自上而下的24小时应急值班带班制度。

2）建立24 h快速反应备战机制。危化品企业的一线班组在生产作业期间，可以实行员工在生产现场不间断巡视，一旦发现险情，能够第一时间利用现场配备的消防器材迅速处置。

3）实行24 h全覆盖危化品作业安全监管。建立应急指挥室，将生产现场高清摄像头的信号传输到应急指挥室，派专人24 h视频监控现场，一旦发现险情，及时汇报值班领导。在危化品监管系统中导入三维模拟油罐、码头、发车区等区域模块，录入重点部位应急处置方案，实现远程可视化指挥，迅速有效处置。

2.2 “常态化”开展实战化拉练

为了能够让应急救援队伍时刻绷紧事故处置之弦，危化品企业管理人员可以随时随地按下现场手动火灾报警系统按钮，开展实战化拉练，检验应急救援队伍的突发事故处置能力。应急演练既可以在白天进行，又可以在夜间开展；既可在生产期间开展，也可以在生产间隙组织；既可以提前制定演练脚本，又可临时设置场景；既可以是一线班组自行组织的专项演练，又可以与辖区单位或周边消防队伍联合开展消防演练。总之，要让应急演练变成常态化，提高员工24 h处置突发事故的能力、反应速度和心理承受能力。

3 全方位健全应急体系，提高救援水平

3.1 消防装备器材实用化

1）配备实用性较强的消防装备器材。危化品企业要针对各类危化品在接卸、储存、运输等环节中易发生突发性泄漏、火灾等事故特点，配备实用性较强的消防车辆、个人防护装备以及应急救援器材等。例如，为有效处置危险化学品泄漏、大规模火灾等重大险情，可根据辖区实际，配备消防坦克；可配备危化品应急救援专用车辆，集堵漏、灭火、照明、牵引等功能一体的消防车。

2）倡导自主维修保养。危化品企业要每周不定期组织员工开展消防装备器材“大检查、大保养”，实行每日交接班制度，向装备器材要战斗力，有效保障应急器材时刻处于良好的战备状态。

3）深挖设备潜能，“小改小革”推进技术创新。在配备先进消防装备基础上，要根据应急工作需要，不断实施技术改造，为消防应急救援提供更好装备保障。例如，可以实施消防车库门联动改造，缩短消防出警时间；为解决火场上消防车取水时间长的难题，可以在辖区道路上增设消防水鹤。

3.2 应急培训规范化

危化品企业要针对员工消防安全知识技能薄弱、事故处置经验不足等问题，加强应急器材的“五知一能”（知器材名称、知技术参数、知功能用途、知维护保养方法、知操作程序，能熟练操作使用）培训，健全培训考核制度，努力培养“一专多能、一工多艺”的复合型人才。1）丰富培训形式。危化品企业可以实行“传帮带”“集中授课+个人自学”等培训模式，充分利用安全生产月、119消防宣传日、消防“大比武”等活动载体，拓展消防宣传渠道，提升全员消防综合素养。2）选拔内训师，实施自主培训。危化品企业可以挑选消防知识技能全面的骨干作为内训师，针对危化品特性、突发事故处置、自救互救等所需的知识和技能，编制PPT培训课件或视频教材，集中授课。3）打造“交换式”消防技能培训模式。危化品企业可以将消防“六熟悉”延伸到生产现场，打造“交换式”消防技能培训模式，让一线生产人员轮流到专职消防队“进修”消防业务技能，让消防员轮流到一线班组跟班熟悉生产现场设备设施构造、生产工艺流程等，确保关键时刻能够快速准确关阀断料。

3.3 应急救援预案编制标准化

应急救援预案是灭火战斗中实行计划指挥的依据，制定应急救援预案是一项重要的业务建设，也是实现计算机指挥的基础工作。1）改善应急预案的预见性。制定预案时要充分考虑天气条件、油罐沸溢或喷溅及灭火水源、灭火剂、物资储备、灭火战斗力量等，然后制定抢险措施。2）突出应急预案的实用性。危化品企业要应建立“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系，加强辖区重点单位、重点部位的预案编制，要由过去的“一类型一案”，细化编制成“一罐一案、一个一案”，再逐步延伸为“一罐多案、一个多案”，将辖区生产装置、建筑物平面图、消防设施分布图和各重要部位灭火作战计划等参数输入计算机，在发生事故时，可在第一时间调用相关数据和灭火作战计划。3）注重应急预案的规范性。所有预案的编制、修订，均要按照国家编制导则的要求，组织专家评审，并向相关部门进行备案，评审合格后，由公司领导颁布。

3.4 消防应急演练实战化

应急，赢在演练。不仅要制定应急预案，更重要的是要通过演练，让员工知晓应急预案的实用性和可操作性。1）应急演练要有计划性。根据辖区的危化品储存规模、生产特点、人员和设备设施等情况，制定年度、季度、月度及周演练计划，并有计划地开展应急演练工作，做到所有区域全覆盖，做到未雨绸缪。2）应急演练要有针对性。针对辖区存储的危险物品不同种类、性质和火灾危险性，开展针对性消防应急演练，包括环境污染事故、泄漏事故、火灾事故、爆炸事故等专项消防演练；针对辖区生产工艺错综复杂、部分设备老化等问题，开展管道堵漏、登罐顶灭火等针对性消防演练。3）应急演练要有创新性。危化品企业可以采用不事先告知不提前预演的“双盲”训练演练方法，使应急演练更具实战性，切实提高员工的应急备战能力。4）应急演练要注重效果。每次应急演练结束后，都要及时进行讲评，根据应急演练过程中出现的问题，对应急预案进行修订与完善，使应急预案更加贴近实际、符合需要。

4 结语

危化品事故应急救援体系建设是危化品企业高质量发展的坚强基石。因此，建议危化品企业一定要强化全员的应急意识，全方位完善应急救援体系，提升全员危化品事故救援能力，保障企业生产安全有序。