中国电信：久久为功，精准发力

中国电信集团有限公司

党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，中国电信始终把做好脱贫攻坚工作作为重要政治任务，发挥信息化建设主力军作用和全程全网优势，举全集团之力，推进围绕打赢脱贫攻坚战这一目标，主动站位强化担当承担更多扶贫任务；以集团定点扶贫和对口支援工作为重点，统筹全集团扶贫工作深入开展；以网络扶贫为引领，带动多方面扶贫协同推进；发挥产业链核心作用，凝聚更多社会力量参与脱贫攻坚四个层面的扶贫体系，形成并深化了具有中国电信特色的大扶贫工作格局。

强化使命担当“四大投入”开创精准扶贫新局面

中国电信高度重视扶贫攻坚工作，从组织投入、干部投入、资金投入、技术投入等多个方面加大扶贫工作“四大投入”力度，开创了扶贫工作新局面。

组织投入，把责任扛在肩上。2018年以来，中国电信在央企中率先调整成立由主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，同时在通信行业率先成立专职扶贫工作机构——扶贫工作处，并选派优秀干部充实力量。中国电信还3次召开全集团扶贫攻坚工作会，7次召开党组会、12次召开扶贫开发工作领导小组会，专题研究部署、落实脱贫攻坚举措。集团领导18次到贫困县开展扶贫专题督促检查调研，研究推动各项扶贫措施落到实处。

干部投入，把骨干派到山区。2002年以来，集团公司先后选派48人赴定点扶贫和对口支援的6个县担任挂职干部、第一书记。公司则积极接应安排，通过投入帮扶资金、派出挂职干部、实施扶贫项目等方式助力扶贫攻坚，目前，各级公司共选派3 884名扶贫干部，其中专职干部1 404名，兼职干部2 480名。

资金投入，把款项用在刀刃。在定点扶贫和对口支援方面，2018年以来，中国电信累计在“4+2”（定点扶贫：盐源县、木里县、疏附县、田林县；对口支援：边坝县，久治县）扶贫县投入扶贫专项捐赠资金超5亿元，为6县脱贫摘帽提供了有力支持。为4个定点扶贫县培训技术人员、基层干部超5 000人，直接采买和帮助销售扶贫产品超6000万元，引入产业投资1.1亿元，其中无偿帮扶资金1128万元，共涉及27个扶贫项目，仅2019年上半年就带动1 724名建档立卡贫困人口脱贫、40名贫困人口转移就业。

技术投入，把设施铺到村寨。中国电信夯实、推进全国网络扶贫工作，2013年以来，累计在农村地区投资通信基础设施建设超1 000亿元，近年来，仅向“三区三州”深度贫困地区所在省就投入超100亿元网络建设资金。实现了4G网络覆盖全国100%的乡镇，光纤宽带覆盖全国90%的乡镇，91%以上的行政村通宽带。目前，中国电信定点扶贫和对口支援的6个县已全部实现光宽、4G“双100%”覆盖。

勇当网络扶贫主力军“四大模式”打造精准扶贫新形态

中国电信创新扶贫举措，构建资费扶贫、聚力扶贫、营销扶贫、心智扶贫“四大模式”，走出了一条精准扶贫的新路子。

“免费+优惠”用得上服务模式资费扶贫。为让贫困地区百姓享受到“用得上”的信息服务，中国电信在“提速降费”的基础上，出台对全国334个深度贫困县的资费优惠政策，向建档立卡贫困户、扶贫干部免费赠送“致富包”和扶贫专项套餐。截至2019年5月，中国电信扶贫优惠套餐累计惠及72.6万户建档立卡户，优惠超过9 000万元，“致富包”扶贫套餐自去年推出后累计惠及179.8万人（户），优惠超过1.58亿元。

“1+3”结对帮扶模式聚力扶贫。中国电信创新产业帮扶机制，明确每个定点扶贫县与所在省公司、1个经济发达地区省级公司、1个集团业务部门构建中国电信“1+3”定点扶贫帮扶小组，将优势资源擰成一股绳，整合产业链及合作伙伴优势资源精准发力，凝聚社会各界力量，帮助定点扶贫的县区引入产业链和社会资源，选好产业扶贫项目，助力深度贫困地区脱贫致富。

“线上+线下”销售模式营销扶贫。为了帮助贫困地区的农产品走向市场，中国电信探索了“天虎云商+益农网+益农社+信息员”的线上线下销售模式，中国电信充分利用旗下天虎云商电商应用，借助自主开发的全国信息进村入户总平台，搭建线上益农网及线下实体益农信息社，并组建信息员队伍，为贫困地区提供针对性一体化电商运营帮扶服务，积极推动农产品进程销售，改变着越来越多大山深处贫困群众的生活生产方式。天虎云商承建了以销售贫困地区特色生态农副特产为主的中国电信精准扶贫专馆，并积极对接引入中国电信四个定点扶贫县和两个对口支援县符合电商销售条件的农产品达200余款。其中，新疆疏附县的干红枣、红枣夹核桃等特色坚果产品大受欢迎，已成为中国电信精准扶贫的标杆产品。自2018年第四季度上线以来，新疆干果类产品销售额已达1 500万元。

“教育+就业”扶志模式心智扶贫。中国电信多渠道发力，推进“互联网+教育”。位于四川省凉山州昭觉县的阿土列尔村，全村500人居住在离公路约6公里外的高山上，与外界的联系仅靠一条沿悬崖陡壁垂直而下800多米长的山路，被称为“悬崖村”。在山坳中的小学上学，孩子们要攀爬近千米的钢梯。一班渴求知识的孩子求学之路困难重重。2017年4月12日，中国电信凉山分公司与“悬崖村”勒尔小学吉克校长签订了《中国电信援建勒尔小学校园信息化合作协议》，倾力打造了智慧教育体系，免费建设开通校校通、班班通网络、电子阅览室和校园云，提供教育管理平台，将四川省优质教育资源带进大山深处。从此，勒尔小学的老师可以从平台下载更丰富的教学内容，学生在自己的教室就可以观看成都嘉祥小学、成都四中的教学视频。

一直以来，中国电信始终坚信“授人以鱼不如授人以渔”的道理，利用多种信息化手段帮助解决贫困群众的就业问题。为了解决新疆疏附县的就业“短板”，帮助农民提高脱贫致富的综合素质，中国电信开发了维吾尔语视频交互式网络电视（库看ITV），包含维吾尔语党员远教、国家通用语言学习、农技推广、幼儿教育等知识类节目点播11 500剧集，从文化知识、农业技术、发展思路多方面激发内生动力。“先富脑袋，再富口袋”，中国电信走出了一条教育与就业联动、扶志与扶智并举的心智扶贫路子。

始终牢记使命，“一元基金”铸就精准扶贫新品牌

中国电信积极开展公益扶贫。2002年以来三次发起爱心扶贫捐赠，形成了公益性扶贫的品牌“一元基金”，累计筹集善款5 600余万元。

在西藏，“一元基金”用于边坝县“大骨节病换粮”计划。从2003年开始，每年为边坝县捐赠大米200吨，17年来，累计捐赠大米3 500吨。通过大米换青稞，改善饮食结构，帮助当地群众防治大骨节病。目前，边坝县15岁以下青少年的大骨节病几近绝迹，近5年无新发大骨节病例。

在重庆，中国电信重庆公司推出信息化扶贫项目“爱心小屋”，通过在重庆18个深度贫困乡镇陆续打造集免费视频通话、阅读、休闲于一体的爱心公益项目，帮助重庆农村留守儿童重拾家庭温暖。

在青海，中国电信设立了中国电信·久治教育扶贫爱心奖励基金，每年向久治县捐助30万元，让贫困地区的孩子也享受到优质教育资源。

17年持续帮扶，中国电信为贫困地区经济民生改善带来显著变化。2018年助力西藏边坝县顺利脱贫摘帽，并在中央单位定点扶贫工作成效考核中获得最高等次“好”的评价，各项指标完成情况均位居央企前列，赢得了上级部委的充分认可和社会各界的高度评价。 （责任编辑：余国源）