城市化进程中交通拥堵对策研究——以启东市为例

周天乐，韩 印，王小凡 ZHOU Tianle,HAN Yin,WANG Xiaofan

（1.上海理工大学 管理学院，上海 200093；2.青岛理工大学 机械与汽车学院，山东 青岛 266520）

通常认为，交通拥堵是道路交通需求没有得到及时满足，因此产生交通供需矛盾，道路上的车辆依次排队通过拥堵路段的情况，这种情况在城市化发展进程中尤为明显。国外学者认为交通拥堵主要原因是因为缺乏有效的管理体制以及日益增长的交通需求和交通供给之间的矛盾、城市道路资源得不到有效利用。目前国内交通工作者也对城市交通的拥堵问题从不同角度进行了研究，为治理城市交通拥堵奠定了深厚的理论基础。

随着启东市改革开放日益深入，城市化建设在启东市不断得到发展。城市化建设的不断深入，为启东市带来了大量的经济效应，同时也带来了大量问题，交通拥堵便是其中最为严峻的问题之一[1]。交通拥堵问题不仅延误了城市化的进一步发展，同时也浪费了司机的宝贵时间，加剧了环境污染，因此解决交通拥堵，已经是启东市必须要解决的问题。

1 启东市交通拥堵成因初步分析

1.1 机动车增长过快

2012年，民用小汽车拥有量8.54万辆，私人小汽车拥有量7.66万辆。2013年，民用小汽车拥有量10.36万辆，私人小汽车拥有量9.41万辆。2014年，民用小汽车拥有量12.21万辆，私人小汽车拥有量11.21万辆。2015年，民用小汽车拥有量13.37万辆，私人小汽车拥有量12.56万辆。2016年，民用小汽车拥有量14.92万辆，私人小汽车拥有量14.11万辆。可见，启东市机动车数量逐年增长，逐年增长的交通量为道路交通造成了压力。

1.2 道路建设情况分析

截止目前，启东市已竣工通车总里程已达4 788公里，其中高速公路40公里，一级干线公路278公路，二、三级县乡公路470公里，四级农村公路4 000公里。由此，在全市范围内基本构成了国道高速、省道骨架、县乡道干线、乡村道等级的四级公路网络体系。

在城市道路方面，目前，启东市主要依赖地面交通。启东市市区地面交通设施几近饱和，市区已无土地修建道路。市区内天桥、隧道等设施仍未投入建设，轨道交通还没有开始建设。作为流量最大的市区，仅仅依靠地面交通是完全不够的，目前启东市市区地面交通建设已经很难继续拓展，面对越来越多的交通量，势必要寻求新的出路。

1.3 供需矛盾

在启东市城区内，市区主要道路比较老旧，规划时间较长。在城市化进程中，原先的边缘地带陆续被修建为现代化小区，城市吸引大量投资，由此产生了大量的交通来源，同时城市大型商业用地过于集中。落后的城市道路规划与日益增长的交通量形成矛盾，城市道路资源供应已不满足居民的出行需求。

1.4 车速差异

人类作为生物，都要通过大脑来控制行为，自然不能避免反应时间带来的误差。大多数情况下，司机不能精准地控制匀速行驶。某些时候，即使道路交通没有任何问题，也存在着由于一个司机的变道或者减速等行为，导致身后司机也要做出减速行为，最终导致在后方某一处出现司机停车的情况。这种情况的根本原因是人类感官感受的不一致，而道路变数越多，这样的情况也就越明显[2]。

1.5 其他原因

启东市有着自己独有的沙地文化，有许多特色的节日活动带来巨量的人流，必定会造成交通拥堵。近几年来，许多大型商场在启东开张，随之而来的各种活动也会造成交通拥堵。此外，交通事故、道路维护、施工建设等也会造成一定的交通拥堵。

2 拥堵对策研究

2.1 控制机动车拥有量

居民机动车拥有量的增长，是造成交通拥堵的主要原因之一，同时，道路的修建速度远不满足机动车拥有量的增长数的需求。对机动车拥有量进行控制能有效缓解交通拥堵问题[3]。机动车拥有量的控制，主要是车辆发展速度的控制，不在于减少现有的机动车拥有量，而是要降低现在道路上的交通流量。

2.2 停车管理

在加强停车供应设施建设的同时，同时对加强停车管理。限制路边停车，在可能形成大量路边停车的路段附近，设置更多的停车空间，同时禁止在非允许的路段停车。在必要的地方实行停车收费制度，减少马路上的停车。

2.3 发展公共交通

发展公共交通是构建良好城市交通的关键，公共交通能高效率地利用有限的道路交通资源，因此在解决交通拥堵的问题上有不可替代的作用[4]。在道路通行权上，强调公共交通的优先权限，确定公交场站设施与土地开发项目同步建设，不得随意占用、破坏公共交通设施。

2.4 推广自动驾驶

自动驾驶技术是近年来汽车产业一项新的技术，该技术能够通过车辆本身来防止交通拥堵。通过自动驾驶系统，车辆会自动计算车距，保持稳定的驾驶，有效地避免了因为司机反应不同步带来的交通拥堵问题。在交叉口处，利用自动驾驶自动计算车距以及通过时间的特点，甚至可以实现无信号灯的安全驾驶，极大地加大了交叉口的通行能力。

2.5 多元化交通控制

过多的交通流与单一的交通控制手段产生的矛盾，是造成拥堵的主要原因，要解决交通拥堵的问题，就要解决现有交通控制手段单一的问题。现今交通控制方法过度依赖地面的交通信号灯与交通标志，大量行人的往来势必会占用道路交通资源，因此，在人流最需要引导的学校，电影院以及购物中心附近修建天桥或者地下通道，来引导人流，缓解地面交通的压力。

2.6 停车管理

各小区内允许外部机动车停靠，同时整治内部道路，加大通勤效率。在不影响小区业主停车需求的前提下，可以实行临时收费或者出租停车位的方式，以此来减少道路上的停车[5]。禁止路边停车，加大乱停车的处罚力度，同时建设更多的停车设施。

3 结论与展望

交通拥堵作为启东市城市化进程中必须解决的问题，其不仅关乎着居民的出行，货流的运输，更影响了城市化的进一步发展，本文通过对交通现状的说明、交通拥堵因素的分析以此为据总结了一系列改善启东市交通拥堵的措施。

解决城市交通拥堵本身就是一个世界性的难题，本文在对交通拥堵的规律、属性进行分析后，对启东市交通拥堵问题进行了分析和研究，希望对解决交通拥堵起到一些作用。但是，要想解决交通拥堵问题绝对不是一朝一夕的事情，要想真正解决交通拥堵问题，还需要更多的研究和工作。