中国跨境电子商务发展分析

蒋雨桥，樊重俊 JIANG Yuqiao,FAN Chongjun

（上海理工大学 管理学院，上海 200093）

0 引言

跨境电子商务作为产业新形态，是产业革命新的发展方向，也是促进进出口稳定的重要手段。2018年，中国跨境电子商务成交额为9.1万亿元，并持续保持着积极的增长态势，预计2019年跨境电商成交额会突破10万亿大关，乐观估计到2020年将达到12.7万亿元。电商法和一系列跨境电商政策、全球化趋势以及国际物流链的完善使中国跨境电商市场规范健康的高速发展。

中国的跨境电子商务已进入快速发展时期。全球物流网络的搭建、互联网基础设施建设的普及、各大电商平台的不断完善使跨境电子商务高速发展，充沛着新鲜的能量与动力，走在产业革命的最前列。但是，随着国际贸易条件的恶化，与美国的贸易摩擦以及欧洲和日本需求的持续疲软，中国的贸易出口已经放缓。大量传统企业纷纷开始将跨境电子商务作为产业进一步发展的新出路。2019年8月国务院召开的会议明确表示，支持跨境电子商务等新业态的发展是适应工业革命新趋势的重要举措。其中，跨境电子商务发展服务平台的建设是必不可少的，同时对供应链物流及其配套服务网络也应逐步完善。此外，还应大力发展海外仓储部署能力，加强其覆盖面积。随着跨境电商发展的政策利好消息接踵而至，跨境电商终于迎来“高光时刻”，协同优势逐步显现，中国跨境电商出口在制造基础、电商服务生态、政策、产业经验等方面领先全球，成为全球贸易中不可或缺的强劲动力。

1 跨境电子商务的国内发展现状与趋势

1.1 中国跨境电子商务发展现状

2018年，中国跨境电子商务零售进出口交易量达到了新的水平。由海关总署的数据显示，2018年进出口商品总额达到1 347亿元，同比增长50%，其中出口561.2亿元，进口商品达785.8亿元，分别增长67%和39.8%[1]。与2017年相比，出口增长率显著提高，增长25.7%；虽然进口占总量的55%以上，但增长速度放缓。

从贸易对象看，2018年中国与主要贸易伙伴的进出口全面增加，欧盟、美国和东盟为贸易交易量前三甲，进出口分别增长7.9%，5.7%和11.2%，占中国进出口总额的41.2%。其中，中美贸易形势受到广泛关注。据海关数据显示，2018年，中国对美国的进出口额达到4.18万亿元，同比增长5.7%。贸易顺差2.14万亿元，同比增长14.7%。从各省市跨境电子商务零售业的发展来看，中国东部各省市的跨境电子商务发展稳定，中西部地区的速度明显加快。2018年，上海、杭州、广州、郑州和北京在中国42家海关中出口前五；广州、宁波、杭州、郑州和重庆为进口前五。其中，重庆和中西部地区的郑州发展迅速。

2019年，中国电子商务领域的第一部综合法——《中华人民共和国电子商务法》开始实施。电商法有效解决电子商务运营商的问题，并从电子商务合同问题、争议解决等问题入手，囊括了电子商务纳税、营业执照、交易规范等各个方面，进一步加强了对市场的监管，消费者权益也得到了有效保障。其中，为了与商务部合作，海关总署在过渡期后制定了新的全面跨境电子商务监管计划，并发布了《海关总署关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》，进一步明确跨境电子商务监管的适用范围和主要责任要求，加大新的监管服务措施，加强对跨境电子商务的监管。此外，还增加了22个跨境电子商务综合试验区，通过创新探索形成了不同类型的跨境电子商务试点模式和制度经验，为建设电子商务国际规则体系做出了中国贡献。

1.2 中国跨境电子商务综合试验区发展现状

2018年8月，《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》由国务院颁布，文件提出，同意再添加22个试点城市成为跨境电子商务综合实验区，加上原有第一批的13个试点城市，至此中国跨境电子商务综合试验区试点城市数量达到35个，目前东部、西部和中部地区均已被覆盖。新增城市包括北京、长沙、贵阳、长春、东莞、兰州、呼和浩特、南京、威海、哈尔滨、武汉、义乌、海口、沈阳、珠海、昆明、西安、厦门、南昌、唐山、无锡、南宁。跨境电子商务综合试验区具有多方位贸易优势，发展势头强劲，以后还会根据具体地方情况，逐步添加更多的试点城市，提供对外贸易新动能。

2019年7月3日由李克强总理主持召开的国务院常务会议指出，“无票免税”政策需在跨境电子商务综合试验区电子商务零售出口中落实，并引入更便捷的企业所得税核查和征收方式，建设成熟的跨境电子商务发展服务平台，同时对供应链物流及其配套服务网络也应逐步完善。此外，还应大力发展海外仓储部署能力，加强其覆盖面积。建立至今，跨境电子商务综合试验区的交易额已连续两年增长超过一倍，为中国对外贸易发展带来新的活力[2]。

1.3 跨境电子商务面临的挑战

实行电子商务法和一系列跨境电子商务新政策，对商品安全、税收、物流、售后等方面做出了一定的规定，有助于改变原有跨境电子商务的形势，但我国目前跨境电子商务的发展依然面临着诸多挑战。一是文化政策差异。相较于国内电商市场，国外市场存在着文化障碍与政策差异，导致对当地消费偏好的预测较难，且易出现偏差，需针对当地政策进行战略调整。二是硬件设施条件不足。非发达地区比较欠缺完善的信用体系，地方物流配送不够顺畅以及网络宽带等硬件设施问题，都导致跨境电子商务物流配送耗时长以及高成本和高风险。三是市场竞争激烈。目前，跨境电子商务同质化竞争激烈，对企业从事跨境电商的要求也越来越高，必须通过数据积累和分析，关注消费者，努力提高产品附加值，在“差异化，个性化，国际化，品牌化”方面找到方向，同时必须注重知识产权的保护。面对这些挑战，各大平台纷纷积极应对，开始着手改善供应链管理、物流管理。例如，网易考拉已经制定了“百家品牌正品保障计划”，天猫国际已经建立了“正品溯源”等，我国跨境电商市场环境与消费者的利益保障日益提高。

2 跨境电子商务的国际合作

2.1 跨境电子商务发展国际环境分析

2018年，中国不断开拓电子商务国际发展空间，扩大国际影响力，积极参与并推动建立多双边合作机制，寻求共同发展。表现在以下方面：

（1）截至2018年11月底，中国海关总署与包括欧盟和新加坡在内的36个国家（地区）、9个经济体实现了“认证运营商”（AEO）的互认，提升了中国跨境电子商务企业的国际贸易竞争力，优化了通关待遇，带来了通关时间与费用的减少。

（2）2018年中国与阿根廷、阿联酋、科威特、冰岛、俄罗斯、奥地利、哈萨克斯坦、卢旺达、巴拿马等9个国家签署了双边电子商务合作谅解备忘录，极大推进了双边国际贸易合作。截至2018年底，已有17个国家签署了与中国五大洲双边电子商务合作的谅解备忘录。

（3）积极参与WTO、APEC、G20、金砖国家、上海合作组织、澜沧合作等多边贸易机制和区域贸易安排框架下的电子商务问题谈判。

2.2 “一带一路”下中国跨境电子商务的发展

根据海关总署公布的数据，2018年我国与“一带一路”国家进出口总价值为1.3万亿美元，占对外贸易总量的27.4%，同比增长16.3%，与同期中国对外贸易增长率相比高出3.7%。其中，出口额和进口额分别为704.73亿美元和5 630.7亿美元，同比增长10.9%和23.9%。这是对“一带一路”国家连续第二年进口增长率超过出口增长率[3]。

2019年上半年，中国对“一带一路”沿线国家货物进出口再次增长9.7%，比全国进出口总增长率高5.8%，总额达4.24万亿元，占据中国对外贸易进出口总额的28.9%。其中，进出口增幅较大的3个贸易合作国是沙特阿拉伯、俄罗斯和埃及，分别增长了34%，11.5%和11%。此外，与新兴市场的贸易合作也不断深化，对非洲的进出口增长了9%，相比于整体增长率高出5.1%；对拉丁美洲的进出口增长了7.4%，比整体高出3.5%。中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作是中国智慧在国际舞台上的绽放，是国际多边合作互惠共赢的典范，也为中国对外贸易发展带来了新动力[4]。

3 中国跨境电子商务发展分析

3.1 中国跨境电子商务交易平台的发展

2018年中国跨境电子商务市场日趋成熟，进、出口领域的主要平台经过模式探索，逐渐培养出竞争优势。2018年，网易考拉、天猫国际和海囤全球在跨境电子商务市场中排名前三，市场份额分别为27.1%，24.0%和13.2%[5]。2019年上半年，网易考拉、天猫国际和海囤全球依旧保持前三，市场份额分别为27.7%，25.1%和13.3%。这些跨境电子商务平台占据着庞大的消费者市场，在消费者心中有一定的信用基础，并依托着相对完备的跨境供应链物流系统，能够接触并连接更多海外优质品牌，进一步扩大其已有的市场优势。

3.2 中国跨境电子商务物流发展分析

跨境物流对中国跨境电子商务的发展起着决定性作用，2018年中国跨境物流服务实现3方面提升。一是整合海外仓储建设等物流方式，构建完备的跨境物流网络；二是建立海外物流枢纽，降低跨境物流的运输成本；三是“一带一路”沿线的国际物流路线的快速发展，为丝绸之路电子商务的发展服务[1]。根据国家邮政局的数据，2018年国际/港澳台的总量高达11.1亿件，同比增长34%[6]；仅2019年上半年国际/港澳台的总业务额为6.3亿件，同比增长21.2%[7]。

由于存在灰色清关和不规范采购，以前的电子商务市场相对混乱。从业务流和物流的角度来看，电子商务法的出台将使整个跨境电子商务市场在政策保护下，将有一个更加快速的发展趋势。此外，在实施新的电子商务法后，具有海外仓储部署能力的公司将具有优势。

3.3 中国跨境电子商务支付发展分析

由于跨境电子商务、海外旅游和留学对跨境支付的强烈需求，中国已成为世界上最大的跨境支付国。根据中国支付清算协会的统计，人民币跨境支付系统的数量正在快速增长。2018年，人民币跨境支付系统业务总量为144.44万，同比增长14.57%，达到26.45万亿元。同比增长81.71%[8]。此外，截至2018年底，中国发展到有多达30个跨境支付资格平台。目前，中国许多跨境支付公司的业务已遍布40多个国家和地区。此外，跨境支付市场也变得越来越具有开放性。

4 结束语

跨境电子商务作为新业态，其发展受到国家大力支持。跨境电子商务发展服务平台的建设是必不可少的，同时对供应链物流及其配套服务网络也应逐步完善。此外，还应大力发展海外仓储部署能力，加强其覆盖面积。随着新电子商务法的出台，跨境电子商务平台应抓住机遇，进一步完善跨境贸易供应物流，建立全球供应链体系；完善出口跨境电子商务业务的发展体系，通过提供优质商品，可以满足消费者对消费升级的需求。