国家能源集团：建设具有全球竞争力的世界一流能源集团

文=国家能源投资集团有限责任公司

创建世界一流能源集团

国家能源集团全称国家能源投资集团有限责任公司，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司两家世界500强企业合并重组而成，于2017年11月28日正式挂牌成立，是中央直管国有重要骨干企业、国有资本投资公司改革试点企业，2018年世界500强排名第101位。

国家能源集团目前拥有煤炭、火电、新能源、水电、运输、化工、科技环保、金融等8个产业板块，是全球最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司和煤制油煤化工公司。集团资产规模超过1.8万亿元，职工总数35万人。拥有煤炭产能6.8亿吨，电力总装机2.26亿千瓦，其中火力发电总装机1.78 亿千瓦，均占全国的15%左右；是全球唯一同时掌握百万吨级煤直接液化和煤间接液化两种煤制油技术的公司；自营铁路2155公里，港口设计吞吐能力2.47亿吨，自有船舶62艘。

国家能源集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署。确立了“一个总体战略目标，一项根本政治原则，六项核心理念，九项治企方略”的企业发展战略体系。一个总体战略目标就是建设具有全球竞争力的世界一流能源集团。一项根本政治原则就是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在集团有效落地。六项核心理念就是创新、效益、安全、幸福、廉洁、绿色。九项治企方略就是加强党建，强根筑魂；做强主业，转型升级；深化改革，完善机制；强基固本，筑牢安全；创新驱动，绿色发展；强化管理，提质增效；优化资产，防范风险；扩大开放，合作共赢；以人为本，创建和谐。

几年来，集团公司在总体战略目标指引下，在做好煤炭、火电的基础上，大力推动新能源、水电、运输、化工、科技、金融等产业协同发展，向党和国家及公司的广大干部员工交出了一份满意答卷。

首先，在煤炭方面。集团公司煤炭拥有煤矿97处，产能68485万吨/年。其中，井工煤矿74处，产能42080万吨/年；露天煤矿23处，产能26405万吨/年。拥有世界首个2亿吨级的神东矿区，世界最大单井煤矿补连塔煤矿产能2800万吨/年。

其次，在火力发电方面。火电拥有162个火力发电厂，火电总装机容量1.78亿千瓦。60万千瓦及以上机组占比60%，百万千瓦机组29台，占全国的25.9%。全部燃煤发电机组实现脱硫、脱硝，84%的机组实现超低排放。2019年1月份发电量完成908.4亿千瓦时，同比增加12亿千瓦时，增幅1.3%。其中火电发电量完成799.3亿千瓦时，同比增加24.8亿千瓦时，增幅3.2%。

第三，在新能源方面。新能源和可再生能源装机容量3667万千瓦，形成涵盖风能、太阳能、生物质能、潮汐能、地热能在内的门类齐全的新能源及可再生能源发电产业体系。风电装机3589万千瓦，居世界第一。海上风电储备总容量超过800万千瓦。

第四，在水电方面。水电拥有水电资源总量约5000万千瓦，已投产装机1861.5万千瓦。其中，大渡河公司是集水电开发建设与运营管理于一体的大型流域水电开发公司，智慧企业建设达到国际领先水平。

第五，在运输方面。运输拥有2155公里区域铁路路网，运输能力达到5.21亿吨；拥有3个专业煤炭港口（码头）及62艘自有船舶，港口设计吞吐能力2.47亿吨。神朔、朔黄铁路是党的十四大确定的四大跨世纪工程之一，是我国“西煤东运”的第二条大通道。

第六，在化工方面。化工生产运营煤制油化工项目28个，已建成运营的煤制油产能526万吨，煤制烯烃产能393万吨。在煤化工主要技术领域拥有自主技术，煤化工产业规模和技术水平处于世界领先地位，煤制油品在国防、航天等领域具有巨大应用价值。

第七，在科技环保方面。围绕发电主业，以科技创新推动绿色发展，坚持产学研用相结合，坚持能源高效、清洁利用的产业发展方向，培育并建成了高新科技环保企业集群，掌握了节能减排、综合污染治理、智能化系统等20多项核心技术，承担国家科技支撑计划、863计划等国家级科研项目（课题）28项，超低排放、火电DCS低风速风机、矿井水保护利用、燃煤细颗粒物及前体物治理、烟气湿法脱硫、海水脱硫、锅炉燃烧降氮、烟气脱硝等十项重大关键技术国际领先。

第八，在金融方面。构建全面、多元的金融平台，拥有资本控股、商业银行、财务公司、财产保险、人寿保险、保险经纪、融资租赁、产业基金等多家金融企业，为集团公司的发展提供有效的金融服务。

第九，在科技创新方面。近几年国家能源集团曾获得国家科技进步一等奖3项、中国专利金奖4项、国家科技进步二等奖25项。

第十，在创新体系方面。创新体系拥有12个国家级科研平台（国家重点实验室3个，国家工程实验室1个，国家企业技术中心2个，部委级研发中心6个）；拥有直属科研机构4个。目前，基本形成科技创新决策、管理、研发和成果应用转化一体化的科技创新体系。

第十一，在社会公益方面。集团公司共承担定点扶贫、对口支援9个县的任务，涉及总人口157万，是承担任务较多的中央企业之一。

总之，国家能源集团进入2019年以来，生产运营工作成绩喜人，发电量、下水煤销售量、铁路运量、自有两港装卸量、航运量及化工品产量等多项生产指标实现同比增长，并均创历史同期新高。

世界能源形势及中国能源发展

当前，伴随着世界经济形势的复杂多变，全球能源供应呈多元化发展趋势。世界上一些发达国家十分重视能源安全，重视能源供应结构调整，注重引领能源变革推动经济复苏。使世界能源形势发展出现一些新的变化和特点。

第一，能源是国家安全、内政外交的重中之重。俄罗斯将能源作为经济发展的基石，将能源出口作为俄罗斯推动国内经济增长、参与世界经济体系、维护地缘政治影响、改善政治环境的重要战略手段。日本始终将科技立国理念贯穿于能源战略，早在第一次石油危机后就力推新能源、核电技术发展，以提升本国能源安全保障能力。目前，其氢能已走在世界前列。

第二，积极参与全球能源治理体系，重视国际组织建设，是许多国家能源战略的主要核心内容。沙特以欧佩克为平台通过产量控制等手段左右国际油价、影响全球市场，又在此基础上构筑其中东地区及阿拉伯世界的主导权。而经合组织成员国加入国际能源署（IEA），通过协调各国能源政策、战略石油储备使用等，以有效提升本国应对石油危机的能力。

第三，人们预测航空业将成为石油需求量最大行业。石化产品和航空燃料预计将成为拉动全球石油需求增长的主力。据相关机构预测，截至2024年，中、美主导的大型化工项目就有50项之多，预计在此期间，石油消耗量将增加220万桶/日，占全球增长的30%。

第四，各国高度重视引领能源金融体系。美国早在布雷顿森林体系解体后，就将金融与能源战略绑定，选择石油作为美元新的锚定，建立了“石油—美元—美国国债”体系向全球输出流动性、转嫁风险和获取利益。欧盟致力于构建内部统一能源市场，完善能源金融体系和法律保障体系。

第五，发挥地缘优势，提升国家能源战略对外势能。能源与地理因素，特别是与交通枢纽的结合，形成了能源地缘政治。土耳其依靠“欧亚非大陆枢纽”这一天然优势，不断谋求能源枢纽地位并游走于欧美与俄罗斯等大国之间，不仅获得了能源资源，还显著提升了国际地位及话语权。

第六，积极发展可再生能源。法国计划到2035年将核反应堆发电量占比从目前的75%降至50%，以减少对核能的依赖并促进可再生能源发展。日本新“能源基本计划”确定在2030年之前将可再生能源、核能、煤炭、液化天然气的发电比例维持在20%—30%之间。

第七，最近几年，全球能源将继续向着低碳化、绿色、高效方向发展。欧盟科研创新资助计划“地平线2020”2018—2020年度支出方案中，“低碳和适应气候变化的未来”领域将获33亿欧元预算，按年度工作计划，可再生能源、能效建筑、电动运输和储存方案4个清洁能源领域的项目将获22亿欧元拨款。

第八，小型模块化反应堆开启核能新时代。它因其较高的安全性能、操作灵活性、电网适应性等优点，受到越来越多的关注。全球多个核电大国推进SMR技术开发部署。美国 Nuscale Power公司提交首个SMR商业电厂设计认证审查申请。加拿大监管机构收到4种小堆设计，并启动了首个SMR示范堆的一般选址和取证程序。

第九，能源区块链领域前景广阔。区块链技术具有去中心化存储、信息高度透明等优势，能实现能源的数字化、分布式精准管理，将对未来能源市场产生巨大影响。美国能源部提出“基于区块链技术的能源系统新概念”，探索区块链技术在管理电网方面的应用。英国石油公司和荷兰壳牌领衔的财团将开发一个针对能源大宗商品交易的区块链数字平台。澳大利亚政府将提供257万澳元以支持一个应用区块链技术的光伏和用水两年试点项目。

第十，电池储能将发挥重要作用。储能产业作为能源结构调整的支撑产业和关键推手，在传统发电、输配电、电力需求侧、辅助服务、新能源接入等不同领域有着广阔的应用前景。国际可再生能源署发布的《电力存储和可再生能源：成本和市场研究报告（2030）》称，到2030年，如果能源系统的可再生能源份额翻番，全球储能容量将增加三倍。

第十，未来5G与能源的深度融合。5G技术将支持能源领域基础设施的智能化，并支持双向能源分配和新的商业模式，以提高生产、交付、使用和协调有限的能源资源的效率。可再生能源、电动汽车、电网通信、智能电网等领域将成为5G在全球能源行业的重点应用场景。

总之，全球能源供需和治理格局正在发生深刻变化，我们作为全球能源领域最重要的影响者之一，正在以更具有战略性的眼光，研判国际能源格局，以更具竞争力和引领性的定位参与国际能源竞合，正在形成新时代能源发展战略的“中国思路”。

2018年3月，上海期货交易所“原油人民币期货”诞生，成交量迅速攀升，截至2018年8月总成交额超过10万亿元人民币，一跃成为亚洲最大、全球第三大的原油期货交易市场，仅次于美国的WTI原油市场和英国的布伦特原油市场。

另外，中国水力发电目前已居世界首位。2018年，中国社会用电总量增速达到高峰。全年社会用电总量达到6.84万亿千瓦时，同比增长8.5%。有相关数据显示，中国第二产业和第三产业用电量增长明显。另外，“电能替代”是改善居民生活水平及降低污染排放的重要贡献因素，加速电力化改革，普及电力在各产业中的应用，也将进一步加速向绿色、低碳、清洁化能源转型。

还有，中国在风电和太阳能光伏领域已成为全球最大的投资者，我国可再生能源利用水平也在不断提高。截至2018年底，我国可再生能源发电装机容量达到7.28亿千瓦，其中水电3.52亿千瓦，风电1.84亿千瓦，太阳能光伏1.74亿千瓦，生物质发电1781万千瓦，2018年可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时，占全部发电量的26.7%。

开创世界一流能源集团建设新局面

2013年4月新一届中央财经领导小组成立后，重点将能源发展等问题纳入社会发展与经济工作统筹考虑。我国能源战略思想经历“两个里程碑”：一是2014年以能源安全为核心，提出“四个革命、一个合作”的能源发展战略；二是党的十九大着眼于生态文明千年大计，提出继续推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，并将能源安全这一核心问题提升至更高的层次，明确了绿色、高效和安全并重。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。国家能源集团认为，要抓住有利时机，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，秉承服务国家战略，保障能源安全，建设世界一流企业的“初心”和“使命”，牢牢把握创建世界一流示范企业定位，围绕贯彻落实“三个领军”“三个领先”“三个典范”的工作要求，团结拼搏，不懈奋斗，开创具有全球竞争力的世界一流能源集团建设新局面。

在创建过程中，要深刻认识到，创建世界一流示范企业是国家对我们的信任与重托，在创建过程中，要找准企业核心要素、关键指标。创建的重点在组织推进，难点在建立起一套公认的指标体系。指标体系要体现高质量发展的质量效益、央企的核心竞争力和可持续发展的能力，也要反映企业的软实力、党建、国际化和社会责任等内容。对薄弱环节、“短板”、“瓶颈”要有的放矢，要加快制度推进、技术和管理创新，加快追赶和超越，实现企业整体实力、控制力、影响力的全面提升。

在创建过程中要强调七个重点。一是增强紧迫感和使命感，高标准、高起点精心谋划国家能源集团创建世界一流企业的发展之路；二是紧紧抓住国有资本投资公司试点这个重点，深化内部改革求突破，进一步理顺体制机制，激发内生活力；三是充分发挥一体化运营和专业化管理优势，提升产业协同效应，为国家和社会创造更大更多的价值；四是以供给侧结构性改革为主线，牢固树立新发展理念，扎扎实实推动集团稳健而高质量发展；五是彻底扭转安全被动局面，在安全管理上打主动仗、打翻身仗，努力实现安全环保稳定；六是瞄准市场需求和集团需要，加大科技创新力度，推动科技成果尽早产业化、市场化，尽早转化为企业经济效益和先进生产力；七是以加强党建工作为统领，筑牢集团持续健康发展的政治基础，真正成为党和国家依靠的“六种力量”。

另外，在抓好重点工作的同时，也要落实以下工作：一要以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导，全面贯彻党的十九大精神，践行“社会主义是干出来的”伟大号召，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以服务国家战略，推动能源革命，保障国家能源安全，充分发挥能源供应稳定器和压舱石作用，继续打好三大攻坚战，深化凝心聚力，优化政治生态，加快建设具有全球竞争力的世界一流能源集团，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。二要深入实施集团公司发展战略，坚定建设世界一流企业的信心和决心；积极履行央企重大责任；继续推进深化改革与重组整合，加快国有资本投资公司试点改革，深化重组融合，构建全方位监管体系，坚定不移走中国特色社会主义治企之路。三要进一步调整战略布局，提升发展质量和经营质量，在做强做优、提高企业“全球竞争力”上下功夫，确保实现集团公司企业重组要“1＋1＞2”的重组效果。在重点扩大规模的同时，还要提升企业发展质量、内在活力和员工创新。四要进一步聚焦煤炭、发电主业，发挥产业协同优势，推动质量变革、效率变革、动力变革，把集团公司建设成为发展科学、管理先进、科技领先、文化优秀、履责担当、品牌优良的世界一流企业。五要全面加强企业党建工作。做到六个“起来”，即把党建“责任抗起来、旗帜树起来、制度硬起来、堡垒强起来、考核实起来、廉政严起来”。让党建工作为企业改革发展引领方向和增添动力。

总之，国家能源集团要深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央各项部署，不忘初心、牢记使命，继往开来、团结奋斗，狠抓七项重点工作，为建设具有全球竞争力的世界一流能源集团而努力奋斗。