民办高校加强留学生管理的对策研究

摘 要：自1950年至今，来华留学生教育历经60多年的发展，已经取得了很大的进步，尤其是2001年加入世界贸易组织以后，随着经济的高速发展，国际地位的不断提升，国际影响力进一步扩大，越来越多的国家将目光投向中国，前来中国留学的海外学生也与日俱增。随着来华留学省数量的增加，高校在留学生管理方面呈现出一些问题，特别是民办高校，留学生教育时间比较短，相关经验不足。因此，文章对民办高校留学生管理存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。

关键词：民办高校;留学生;管理

一、我国留学生教育现状

留学生教育作为高等教育国际化的主要内容和教育服务贸易的主要提供方式，具有重要的政治、经济和文化效益，是衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标。自1950年至今，来华留学生教育历经60多年的发展，已经取得了很大的进步，尤其是2001年加入世界贸易组织以后，随着经济的高速发展，国际地位的不断提升，国际影响力进一步扩大，越来越多的国家将目光投向中国。同时，我国推出了“留学中国计划”，计划到2020年，来华留学生总人数达到50万，政府正在采取各种措施，如增加政府奖学金生的数量、促进课程设置的国际化和提高英文授课课程的数量等，来促进来华留学生教育的健康持续发展。在这种背景下，前来中国留学的海外学生也与日俱增，来华留學生教育无论在数量上还是质量上都呈现良好的发展势头，主要表现为以下几个方面：

（一）来华留学生规模不断增加

进入新世纪以来，随着经济的不断发展，国际地位的不断提升，教育水平的不断提高，越来越多的外国学生选择到中国留学，来华留学生规模也在迅速增加。1999年来华留学生数量仅为44771人，而到了2018年，我国共有来自196个国家和地区的492185 名各类外国留学人员，相比2017年增加了3013人，为1999年的10.99倍。随着经济的持续增长，政治环境的稳定，社会秩序的和谐，来华留学生规模将会不断扩大。

（二）来华留学生生源地以亚洲及周边国家为主

随着来华留学生总数的不断增加，世界各大洲的来华留学生人数呈现稳步上升的态势，生源所属国范围也在不断扩大。

就来华留学生的州别分布来看，来自亚洲的留学生比例居于主体地位。仅次于亚洲的是欧洲和美洲的生源，亚洲各国为来华留学生的主要输出国，有着深刻的历史渊源和现实条件。深受“汉文化圈”的影响，亚洲各国不仅在语言文字、生活习惯、文化传统等方面有许多相似之处，在社会价值观上具有认同感，地缘接近、交通便利也是吸引亚洲各国留学生前来学习的重要因素。

从来华留学生的国别分布来看，也是以周边国家为主。从表3-1可以看出，韩国留学生人数始终居首位，除了地缘和文化接近等原因外，还与中韩密切的经济合作有关，中国是韩国最大的贸易国，韩国最大的投资对象也是中国，中国也是韩国人访问次数最多的国家，随着经济的发展，语言的作用也变得更加重要，懂得汉语的韩国人和知晓韩语的中国人都越来越受到企业的欢迎。在来华留学生中，仅次于韩国的是日本和美国。随着我国留学生教育水平的提升，越来越多国家的学生选择到中国留学。

（三）来华留学生在地区和院校分布上不均衡

来华留学生在各个地区分布上呈现不均衡的状态，来华留学生在各地区的分布与各地的经济发展情况有着必然的联系。北京、上海、天津是来华留学生的主要聚集地。除了这三地之外，江苏、广东、山东、浙江等地，来华留学生也较多，这些地区大都位于经济发达的东部地区，经济发达、交通便利、气候适宜以及众多著名的科研院校为吸引海外留学生创造了得天独厚的条件。中部和西部地区的来华留学生人数则较少，尤其是西部省份，如甘肃、青海、西藏等偏远高寒之地，由于经济欠发达，知名院校较少，再加上交通不变，其在吸引来华留学生方面始终处于劣势，来华留学生在地区分布上存在显著的差距。

二、民办高校留学生管理面临的问题

（一）教学管理方面的问题

（1）教学设备设施建设不足

民办高校经费相对不足，在教学设备设施方面的投入明显低于公办重点高校。同时，民办高校的留学省数量较少，难以取得教育经济效益。因此，民办高校在留学生教育方面的经费投入较少，导致留学生教学相关的配套设备、设施不完善，进而影响民办高校的留学生教育质量。

（2）课程设置不完善

高质量的教育是吸引留学生的基础。英美澳等发达国家之所以能在世界留学生市场中占据较大的份额，一个重要的原因就是能够提供给留学生高质量的教育。一般而言，学校知名度越高，其教育质量越好，能够吸引的留学生就越多。我国民办高校在留学生教育方面的经验不足，相关的课程设置并不科学，对留学生教学以专业课程和语言课程为主，国际化课程极少，难以满足留学生的需求。与公办知名高校相比，民办高校国际化师资力量明显不足，难以开办专业性强的课程。学校教育是通过教师进行的，教师是教育资源中最主要的人力资源。教师质量的高低对教育质量有着重要的影响，而教育质量的高低又影响着人们的教育需求。在高等教育领域中，教师数量已不是主要问题，但教师质量还有待进一步提高。民办高校教师质量不高直接影响到民办高校的留学生教育水平。

（二）行政管理问题

（1）行政人员工作压力大

在民办高校的留学生管理工作中，行政人员需要与留学生打交道。民办高校行政人员的数量直接决定了行政人员的人均工作量与压力。民办高校由于经费有限，往往不会单独设置留学生行政管理人员。行政人员需要身兼数职，面临巨大的工作压力。在这种情形下，民办高校对留学生的管理服务水平必然会受到影响。同时，民办高校的行政人员英语水平相对较低，难以与留学生进行有效沟通，影响了与留学生的沟通效率，进而影响留学生对学校行政管理工作的满意度。

（三）后勤管理服务问题

（1）后勤服务人员综合素质不高

留学省后倾服务工作的目的是为了给留学生创造良好的生活环境，为留学生学习和生活提供保障。目前，民办高校的留学生数量比较少，同时来自不同的国家。民办高校由于经费不足，在留学生教育方面的投入很少。因此，民办高校很难结合留学生的生活需求提供专门的后勤管理服务团队。民办高校的后勤服务管理人员的外语表达能力偏弱，难以与留学生进行有效沟通，往往需要通过行政管理人员的帮助才能了解留学生的需求，这样不仅加大了行政管理人员的工作量，同时影响了后勤服务管理的效率。

（2）后勤服务不规范

与公办重点高校相比，民办高校留学生数量较少。部分民办高校对于留学省的管理不够重点，忽视了对留学生的约束，导致一些留学省出现违反学校管理制度的现象。例如，留学省不按照后勤管理制度及时回宿舍，或者在宿舍内举办聚会，影响其他学生的作息。

三、民办高校留学生管理对策

（一）改善硬件设施，提高教学水平

民办高校提升留学生教育管理水平，需要改善硬件设施，提升教学水平。在硬件设施方面，民办高校应当结合学校留学生数量，建造独立的公寓楼，这样有利于留学生的集中管理。同时，民办高校要建立双语图书阅览室，便于留学生查阅资料，进行自主学习。

在师资力量提升方面，民办高校可以从两种途径增强国际化教师队伍的建设。一种是直接引进，第二种是系统内培养。民办高校普遍情况是经费有限，无法为学校的大部分师资提供海外院校进修、受训、研究、访学的机会。但是，民办高校可以结合学校的经费情况，为科研能力强的骨干教师提供海外学习交流的机会。同时，民办高校需要加强对相关教师的英语培训，加强专业英语的进修，以便更好地胜任对留学生的教学工作。

民办高校需要结合学校的经费情况与教学需求，聘请优秀的外籍教师，这样不仅能提升学校的整体师资力量，同时有利于提升留学生教学水平。

在学科设置上，民办高校应在保持学校学科优势的基础上，根据国家人才市场的需求和国际课程的发展动态，设置合理的专业结构，并设置更多的国际专业课程。

（二）提高行政管理人员素质

在留学生的管理工作中，行政管理人员发挥着重要的作用。行政管理人员的综合素质直接影响到留学生的管理服务质量。因此，民办高校需要加强行政管理人员队伍的建设，提升行政管理人员素质。为了缓解民办高校行政人員的工作压力，提升行政管理人员的素质，民办高校可以采取以下几方面的措施：第一，民办高校要结合学校的人员编制情况，适度增加行政人员数量，减轻行政人员的工作压力。民办高校可以选出具有较强工作能力的行政管理人员专门从事留学生行政管理工作，从而提升留学生行政管理工作效率;第二，民办高校可以采取留学生民主推选的方式，推选出具有较强外语表达能力和组织沟通能力的学生担任留学生干部，定期要留学生管理人员反映留学生的困难和需求，以便及时有效地解决留学生的问题。对于日常的常见问题，留学生干部可以代理留学生管理人员直接进行沟通，协调，进而解决问题。一方面可以减轻行政人员的工作压力，使留学生遇到的问题得以及时有效的解决，另一方面，可以提供留学生实践锻炼的机会。还可以挑选优秀学生协助行政管理工作，如从勤工助学学生中挑选外语能力和管理能力较强的学生协助行政人员处理日常留学生相关的行政事务。

除了行政管理工作人员外，民办高校的任课教师与留学生存在比较多的接触。民办高校的留学生数量比较少，留学生在日常的学习生活中难免会遇到一些困难。留学生往往会选择向自己的认可教师寻求帮助。因此，民办高校应当重视

任课教师在留学生管理服务中的作用，使行政人员与教师在留学生管理服务中形成合力，共同提升留学生管理服务工作水平。结合民办高校行政管理人员不足的现状，民办高校可以结合学校任课教师的教学任务，选择一部分年轻教师协助行政管理人员解决留学生在工作生活中遇到的问题。民办高校可以让任课教师承担部分管理工作，即任课教师在承担教学任务的同时，担任留学生班主任角色，以教授留学生课程，解决留学生学习问题为主，同时协助进行管理，解决留学生日常问题。

（三）提高后勤服务人员综合素质

后勤服务是留学生学习和生活的重要基础和保障，因此，民办高校应积极探索出相应的留学生后勤服务保障体系。后勤人员，尤其是留学生宿舍管理人员，作为与留学生日常生活密切接触者，为提高工作水平和效率，需要提高他们的综合素质。民办高校可以从以下几方面着手提升后勤服务人员的综合素质：第一，民办高校应针对留学生特点，加强后勤人员外语培训，提高后勤服务人员的工作能力，特别是后勤服务人员的外语能力;第二，民办高校可以组织学校的后勤人员到其他高校进行参观学习，学习其他重点高校的留学生后勤管理工作经验，提高后勤管理工作的处理能力;最后，民办高校应转变后勤人员的服务理念，改变学校后勤方面重服务轻管理的现象，将人性化管理融入到整个后勤管理服务过程中。趋同化管理是世界各国留学生教育的主要管理方式，也是教育国际化的基本要求。民办高校的留学生教育经验不足，在留学生的管理中采取与其他国内学生一致的管理方式，会引起留学生对学校管理工作的满意度。民办高校应结合学校情况，充分考虑留学生的需求，以尊重留学生民族，宗教文化为基础，逐步完善留学生后勤管理制度，使留学生后勤管理制度化，规范化，从而为留学生营造良好的学习，生活环境。

参考文献

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作者简介：路茜（1985- ），女，汉族，天津人，法国行政与管理预备学院，硕士研究生，研究方向：教育管理。