顾问制思想影响下的基层党建工作创新与改革

徐航

摘 要：随着中国特色社会主义进入了新时代，中国共产党带领全国人民在努力实现“中国梦”的伟大事业上取得巨大成就的同时，也面临着复杂的考验和挑战。在多变的形势下，如何在开展基层党建工作的基础上实现创新改革，确保党的路线方针政策以及决策部署得到贯彻落实，是当前党建工作面临的重要课题。基于此，以顾问制思想影响下的基层党建工作创新和改革为研究对象进行深入分析，提出了创新基层党建工作理念、健全党委领导机制、利用信息网络开展基层党建工作以及完善相应措施等几点建议，希望能够为实现提高基层党建工作科学化水平提供一些启发。

关键词：顾问制;基层党建;创新改革

党的十九大以来，以习近平为核心的中国共产党高度重视基层党建工作。在坚持以马克思主义为指导，走中国特色社会主义道路的前提下，基层党建工作取得了长足发展。在实际的工作中，面对复杂的环境，基层党建工作还存在一些问题。因此，新时期，必须对基层党建工作进行创新和改革。基于此，基于此，以顾问制思想影响下的基层党建工作创新和改革为研究对象进行深入分析，提出创新基层党建工作理念、健全党委领导机制、利用信息网络开展基层党建工作以及完善相应措施等几点建议，希望能够为实现提高基层党建工作科学化水平提供一些启发，为基层党建工作开创新局面。

一、顾问制思想影响下的基层党建工作创新

顾问制度是我国各级党的委员会和政府机构设置的一种参谋机构。实行顾问制度是党的十一届三中全会以来的一种创造。顾问制度的创立，保障党组织和政府机构决策的准确性。新时期，基层党建工作必须进行创新和改革，顾问制思想影响下的基层党建工作创新接下来进行详细分析。

（一）运用信息网络技术开展基层党建工作

当今世界的显著特征之一就是信息网络技术的迅猛发展，尤其是以互联网为代表的高新智能信息技术手段的发展和广泛应用，为信息的传播与获取提供了新的途径，使得信息传播速度、影响范围以及信息的作用效果得到显著提高，对社会生产生活的方方面面都产生了深远的影响，成为人们日常生活中必不可少的重要组成部分。实现基层党建工作的创新发展的方法之一是运用信息网络技术开展基层党建工作。具体的是运用信息网络技术为基层党组织加强学习，提高基层党建工作的科学化水平构建新的平台。基层的党组织和党员可以充分运用远程网络信息平台和网络资源，进行网上学习，时刻了解和把握党的最新动态和前沿知识，这样既方便基层党组织和党员的学习，便于基层党建工作的开展，又能让基层党组织和党员在学习过程中始终充满活力和战斗力。其次，利用信息网络平台，能够为基层党组织联系和服务群众提供新的沟通渠道。基层党组织通过信息网络平台，随时随地的实现与党员、群众的交流互动，一方面通过沟通交流了解群众面临的实际问题，为党组织开展工作提供了很大的方便。另一方面，在交流沟通的过程中还能增减双方的感情，拉近了彼此之间的关系。

（二）创新基层党建工作理念

创新是一个民族进步的灵魂、一个国家兴旺发达的不竭动力。基层党建工作同样也需要创新，只有进行创新，才能促进基层党建工作的科学化。创新首先要创新基层党建工作理念。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”坚持以人民为中心的主题思想，创新党建工作理念，要把基层党建工作看成党和国家的发展要求，也要看到人民群众的发展要求。创新基层党建工作理念，首先是在坚持人民主体地位的前提下，解决人民群众的实际问题，关心人民的日常生活，把人民的根本利益当成出发点和落脚点，一切为了人民，把基层党建工作的重点放在解决人民的实际问题上。其次，要坚持基层党建工作服务于经济建设的理念。经济建设是一切工作的中心，一切工作都应该服务于这个中心。基层党建工作也不例外，它也应该服务于经济建设。其次要创新基层党组织教育管理模式。在贯彻落实好党的群众路线教育实践活动的基础上，要继续深入推进专题学习教育，扎实做好集中学习、党课教育、专题研讨以及民主评论党员等各项工作。此外，对基层党组织的教育管理要和党组织的生活紧密联系起来，以保证基层党组织教育管理的长效性，学习教育取得实实在在的效果。最后是创新基层党建工作评价体系。评价考核体系的创新能够为提高基层党组织和党员的工作热情提供动力。评价考核体系的创新可以利用信息网络平台，将党组织和党员认岗领责的服务工作情况录入对应的信息管理系统，实现工作内容的信息化、标准化、规范化管理，最终的考核得分能够自动生成。评价考核不能作假，更加客观公正。评价考核体系的创新对提高党员的综合素质能够发巨大的促进作用。具体的创新评价考核体系详细参考图1。

二、顾问制思想影响下的基层党建工作改革

（一）健全党委领导体制

基层党建工作进行改革首先是健全党委领导体制，以确保各项党建工作的开展。健全党委领导体制，是确立党的领导核心地位，科学领导基层党建各项工作有效运行的关键所在。健全党委领导体制第一是完善党委议事决策机制。议事决策是基层党委领导活动中大量的、经常性的工作，建立一个科学的民主决策机制在相当大的程度上决定了基层党建工作的成败。在基层党代表的选拔、培訓、任职以及评议等方面要严格程序，注意党员人才的政治思想觉悟和专业能力。第二是要完善基层党建工作运行机制。在进行决策时，合理增加讨论会议次数，还可以增加批评、建议和质询等形式，广泛听取各方面的声音。同时，要严格执行党委问责、重要决策征求意见、领导集体以及党组织成员责任追究制度，为党建工作的运行提供规范性的保障。此外，还应该完善基层党组织的沟通协调机制。党组织内部之间相互理解、协调配合，党组织、党员与人民群众之间也要定期沟通，及时了解人民群众的需求。通过协调沟通、有效交流能够为党建各项工作的有序进行打下坚实的基础。

（二）提升基层党员干部自身思想理论水平

提升基层党员干部的思想理论水平首先要抓好模范队伍建设。突出优选 优配基层党组织书记，采用科学合理的方法把那些群众基础好、政治素质高、实践能力强的同志吸纳到基层党组织中。通过开展相关培训教育活动，强化对基层党组织成员政治素养、工作业务技能等方面的培训，增强党组织干部的纪律意识和规矩意识，树立科学正确的世界观、人生观和价值观。领导干部更要牢固树立正确的政绩观，坚守底线。基层党组织和党员培训教育活动信息如表1所示。其次是加强基层党员队伍建设。构建不同级别的培训体系，将党的政策理论纳入教育培训的内容中，进行专题教育。组织开展相关的教育活动，为提高党员的理论水平和工作能力创造有利条件。再次是要抓好党务干部培训。建立科学合理且完善的基层党务干部培训工作规划，构建常态化、长久性的培训制度，分级分批地组织党务工作人员开展培训教育，努力为基层党建工作提供一支业务本领过关、政治素质高、作风正的 党务干部人才队伍。最后是推进党的组织生活的规范化。在开展党内生活时要严格遵循相关程序，不可随意减少或改变程序。如基层党组织的专题民主生活会需要进行审批制定、征求意见、谈心谈话、发言、批评与自我批评、整改落实等环节，做到党内生活的严谨有序。在进行批评和自我批评时，要尊重事实，一针见血，针对提出的错误需要逐一改正。每个党员始终应该以宽广的胸襟、豁达的态度正确对待批评，并且虚心接受批评，在改正的过程中不断增强党的自我完善、自我革新和自我提高的能力。