施工阶段工程造价的问题与优化

于戍 潘林林

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我国进入新经济时期后，市场竞争更加激烈，建筑企业、施工单位要想取得长期可持续发展，需要制定成本造价控制策略，增加盈利收入，降低成本支出，防范财务风险，同时优化内部组织结构，实现各项资源合理分配，提高企业员工劳动热情和劳动力生产率，保证工程项目施工安全及质量。工程项目施工阶段中的成本造价控制内容包括：安全成本控制、质量成本控制、工期成本控制、机械设备成本控制、人工成本控制、建筑材料成本控制，等等。

1 施工阶段工程造价存在的问题

土木工程项目施工成本造价的管理监督，需要施工企业、设计公司、建设单位和质量监理企业的沟通配合。由于工程项目施工周期长，施工范围广，施工技术难度高，因此施工阶段的成本造价管控难度较高，成本控制工作存在诸多问题亟待解决。

1.1 施工阶段造价成本控制管理的理论不完善，认识不清

我国建筑产业应用成本造价控制的实践经验不足，成本控制管理方面的理论系统尚未完善，部分企业管理者对成本造价控制的认识不足，导致工程项目施工阶段的造价成本控制不到位、管理混乱，各部门的分工不明确、配合沟通不充分，难以实现成本造价控制管理的目标。

1.2 施工阶段的成本造价控制管理相对滞后

现阶段，工程项目的施工阶段成本造价管控包括动态监控和静态管控两个部分。在动态监控中，成本造价控制的目标是参考各地区、各城市的工程指标、工程定额编制，分析其当地的人工成本和建筑材料及设备成本，实现对施工成本的动态跟踪和控制[1]。但实践中，由于市场价格变化具有不可预测的部分，难以保证实际人工成本和建筑设备、建筑材料成本价格与政府指导价格保持一致，人工和材料市场价格的变化，导致了施工阶段的成本控制管理具有滞后性，成本控制策略与实际情况产生差异。

1.3 施工管理制度不完善，施工流程缺乏规范性

施工管理制度不完善，施工流程缺乏规范性，导致成本造价管理监督力度不够，施工人员管理疏松混乱，部门之间的职能分工不清楚，职责承担不明确，施工阶段的成本控制管理意思薄弱模糊，施工管理者和施工技术人员认识不到成本控制的意义与重要性。

当施工过程中产生问题和纠纷，各部门相互推卸职责，不能共同商讨解决的策略办法，影响了工程项目的施工进度，延误了施工工期，增加工程的时间成本。或者，某些施工部门不重视对施工机械、施工材料的维护和保管，导致了施工设备的损耗和建筑材料的浪费。部分施工企业不重视对施工人员组织开展技能培训，导致施工队伍的专业能力有高有低，不利于提高施工效率，保证工程质量。一些施工企业没有做好对建筑材料、设备机械的保管和维修工作，无形中增加了工程项目的成本支出。

2 施工阶段工程造价控制的优化

施工阶段中，成本造价管理控制方法是对影响施工成本的要素进行总结、分析和监控，达到降低成本、增加收益的效果。具体施工成本优化控制的方法如下：

2.1 加强管理工程合同，控制施工成本

工程项目招投标合同是工程施工的基础前提，合同中明确规定了施工企业应当履行的施工内容和承担的相应职责，对施工进度、施工质量逐一进行了约定，并以书面合同的形式保留归档。通过对工程合同的管理，能够避免和解决工程纠纷，降低施工中的各项成本费用，达到成本控制的效果[2]。

2.2 优化施工方案，控制施工成本

科学合理的施工方案，是施工管理顺利进行的前提条件，同时起到施工成本造价控制的积极作用。施工方案的制定和优化，需要从实际情况出发，参考施工现场具体情况，科学编制施工流程及管理方案，妥善分配施工设备、施工机械和建筑材料，加快施工进度，提高施工质量。

2.3 对施工物料的控制

施工物料的购置需要经过专业人员的计算来选购，这个过程花费很大的时间和资金，一般情况施工的物料费用占项目造价的60%-70%，因此，合理的选择物料是实现施工阶段造价控制的重中之重。另外，物料购买回来的放置问题也是不容忽视的；目前工地上材料乱堆放的现象到处可见，这既造成了物料的损坏，带来不必要的浪费，也增加了工程的费用，降低企业的利润[3]。

2.4 对进度与施工变更的控制

施工进度的快慢决定着施工的工期长短，间接地影响着项目费用，在工程建设时，存在着很多小工程有个人单独进行，这就需要随时查看各个分部分项工程的进度情况；工程变更直接影响施工进度，而且要经过多方人员的商量才能制作工程更改方案，不仅拖延时间，而且也增加工程量的计算。

2.5 健全完善建筑工程施工阶段的成本责任制

在建筑工程施工阶段的造价控制中，必须制定相关的工作指标，以此来衡量工作人员的责任，同时，要重视成本管理责任的重要性，具体可以从以下方面入手：首先，在确保所有参建人员原有责任的基础上，进一步明确成本管理的责任，强化每个人的造价控制意识，抱着对企业和公司负责的态度，采取科学有效的方法，尽全力地控制成本的增加，要求每一个人要为施工成本的降低精打细算，节约成本开支，为成本管理严格把关[4]。其次，要用统一规范的责任来约束所有人员的行为，建立一个系统严密的造价控制责任体系，为所有参建人员的工作进行有效的指导，进而达到控制工程成本的目的。

3 结语

总而言之，工程项目造价成本控制管理工作的开展，是保证施工质量，加快施工速度，避免工期延误，降低成本费用，提高工程项目盈利收益的重要手段。作为企业管理者应认识到施工阶段成本控制监督的重要性，优化施工方案，重视对招投标合同的管理，建立成本控制机制，为建筑产业建康发展做应有贡献。