浅析农田水利工程规划设计中存在的问题及解决策略

张付奇

（安徽九凡工程设计咨询有限公司，安徽 合肥 230000）

国家建设工程将农田水利工程列为了国家级重点工程，我国农田水利工程也因此得到了进一步发展。但在农田水利工程建设中，工程规划设计中还存在很多问题，包括前期勘查不足、基础设施缺乏等，这些问题都对工程建设产生了极大的负面影响，造成了一定的经济损失，影响了农业发展。

1 农田水利规划设计的作用

农田水利工程属于民生工程中重要部分，与农业发展、国民经济的进步有着非常重要的关系。农业生产关乎着民生大计，农业发展情况在很大程度上影响着其他产业的发展，如果农业发展健康蓬勃，那么其他产业发展就有了坚实的基础，有利于促进国民经济的全面提升。水利工程的建设直接关乎着农业发展，科学、合理的水利工程建设能够为农业灌溉提供便捷，由此可见水利工程建设意义重大，这就需要对农田水利进行规划设计。在对农田水利进行规划设计时，要充分把握当地地理环境条件以及作物种植情况，为合理规划奠定基础，将本地资源与水利规划相结合，为农业健康发展提供动力。农业快速发展进而带动国内各个产业的发展，实现综合国力的提升。

2 农田水利工程规划设计中的若干问题

2.1 前期调查不足

农田水利工程在建设前进行充分前期调查能够为规划设计提供佐证，勘查工作得到的结果会在很大程度上影响规划设计。我国农业生产开始时间极早，农田水利工程建设也就随之开展，在技术水平较低的影响下，设计人员大多忽略了对实际环境的勘查工作，有些水利工程在建设完成开始使用后才发现与当地实际情况存在严重脱节，农田水利工程应有的作用无法得到充分发挥，制约了产业发展。此外，有些农田水利工程在建设前设计考虑不充分，无法做到统筹规划水利工程，在设计中缺少相关参数计算，无法为工程建设提供有力保障，在实际施工过程中，常常出现临时修改设计的情况，这就使得水利工程建设施工安全无法得到保证，还有些水利工程建设完成后无法满足预期需求，影响了农田灌溉，阻碍了农业发展速度，降低了农业收入。

2.2 工程基础设备欠缺

通过农田水利工程的建设，能够让农业生产条件得到显著优化，改善农耕地周边的自然条件，从而提升农作物产出率。这就需要大兴水利，使其服务于农业生产，常见的有灌溉、排水等，让农业生产能够做到旱涝保收，改变传统靠天吃饭的不利状态。农田水利工程需要对各类基础设备进行组合应用，因此，基础设备建设的完备程度将对农田水利应用情况产生影响。对我国农田水利工程建设情况进行分析，发现基础设备问题较为显著，建设欠缺严重。综合分析可知渠道底层材料质量不达标、设施陈旧等问题最为严重，这就导致水利工程蓄水能力无法满足实际需求，水资源浪费较严重，水利工程无法在农业生产中得到充分利用，地区农业发展受到严重阻碍。从我国农田灌溉水利用系数来看，对比世界先进国家的先进水平，差距仍然较大，这就需要在未来的水利工程规划中提升农田灌溉水的利用系数，因此，完善水利工程基础设备建设就变得尤为重要。

2.3 水利工程监管缺失

在农田水利工程建设中常常出现监管缺失的问题，具体原因如下：①农田水利工程的施工量相对较小，并且所应用的技术较为简单，很少涉及到高科技术，这就导致在对工程进行规划设计时忽略了工程监管问题。很多监管人员在工作中责任感不足，无法对工程建设实施有效监管，形式主义非常严重，这就对农田水利工程施工质量产生了极大影响，施工质量无法得到保证。②农田水利工程在运行过程中需要定期对基础设备进行保养维护，由于监管漏洞的存在，导致保养维护工作无法按时开展，设备老化、损坏非常严重，有些水利工程甚至存在设备超期限运转情况。这些现象都会影响了农田水利工程作用的发挥，灌溉效果大打折扣，同时还造成了水资源的严重浪费。

3 农田水利工程规划设计中的问题解决途径

3.1 强化前期勘查工作

对水利工程建设周边环境进行实地勘察对农田水利工程规划设计具有重要意义。具体措施如下：①深入当地调查区域自然环境。例如地形地貌、土壤土质、气候条件、水文因素等，在明确大略的自然环境调查类别后，还需要针对每个类别进行详细调查，保证掌握数据的充足性，为农田水利工程规划设计提供辅助，避免由于信息缺失导致规划设计的合理性不足或问题考虑不全面；②深度了解当地的人文环境。对农田水利工程建设以及运行产生影响的不仅有环境因素，还有当地人文因素。在对人文环境进行调查时，需要了解当地人口数量及结构、农业土地占比及实际利用率、当前所实现的农业生产水平等。与自然环境勘查类似，在明确大的类别划分之后，就需要进行各项目的细致调查。例如在对农业生产土地利用情况进行调查时，就需要对当地总耕地面积进行统计，还需要了解种植作物的种类和特点等。在勘查过程中，规划人员要与当地政府建立密切联系，掌握更多农田利用情况，并从调查所得数据出发进行深入分析，将其与政府财务状况相关联，制订出与当地经济发展、农业生产相吻合的农田水利工程规划设计。在此过程中，还应预设建设中潜在的问题，并制订合理的应急预案，让农田水利工程施工能够顺利完成，实现农业生产与自然环境的协同发展。

3.2 重视工艺材料设备的选择

农田水利工程是一项社会效益丰厚的建设工程，其作用能够惠及子孙后代。因此，水利工程的规划设计就应当具有长远性，将惠及民生作为宗旨，这就需要重视工程的工艺材料设备选择。在工程规划中，要将先进工艺材料设备作为首选，使农田水利工程具有高质量的基础设备，从而提升工程整体的应用性。具体措施如下：①从整体规划出发，根据进度编制材料需求规划，其中要涵盖工程建设的主要材料，保证材料供给的及时性。在完成材料计划编制后，采购部门要根据要求完成材料预定，这就需要对各类材料进行充分的市场调研，对材料的品质、价格、服务等进行综合比对，保证所选择材料有较高品质，避免由于材料问题影响工程进度。②在选择农田水利工程所应用的基础设备时，要考虑工程投资预算，合理安排资金配比，增加基础设施、设备上的资金支出，将性能与质量作为基础设备选择的主要标准，让农田水利工程的质量得到有效保证。在资金条件允许的情况下，应当重视先进机械设备在施工中的应用，有效降低工程建设的成本，同时提升工程质量，缩短工程建设周期。

3.3 强化农田水利工程管理

农田水利工程在规划设计时就需要重视其长远性，因此强化工程管理制度非常必要。在对农田水利工程进行施工时，要贯彻落实工程监管任务。从工程监管单位的角度出发，对各项流程进行完善，形成健全的工程监管制度，制订并完善监管工作手册，将水利工程建设监管工作中的各项任务涵盖其中，保证在开展工程监管工作时能够有章可循，保证监管的公平与公正。从监管人员的角度来说，需要详细记录监管工作，形成系统的监管日志，提升各监管人员在工作中的责任感，保证监管工作的实时性。从监管单位的角度来说，需要从实际情况出发，建立起针对监管工作的奖惩制度，让每名监管人员都能够积极主动地完成自身工作任务，提升监管人员工作质量，保证监管工作发挥应有作用。

除此之外，工程监管工作还应当以不同形式展开，让检查、审计、稽查等部门都能够在农田水利建设监管中发挥出应有作用，综合应用专项检查、随机审查、交互检查等各类方式，以此保证农田水利建设按照预期进度完成，同时保证农田水利工程的质量与效益，提升工程建设中的各个环节的安全性。在水利工程建设完成投入农业生产应用后，就需要展开高质量的巡检维护工作。各施工单位以及相关部门在农田水利工程建设结束后需要妥善做好各项交接工作，移交监管任务，由用户单位等继续进行工程的管理工作。在水利工程投入运营后，还需要针对水利工程基础设施展开定期巡检和不定期维修，保证基础设备的功能能够得到充分发挥，在此过程中，还需要深入分析对工程运行产生影响的因素，并想方设法降低或消除不利因素对水利工程的影响，提升水利工程运行的稳定性。

4 结束语

任何工程建设都需要进行完善的规划设计，对于农田水利工程同样如此。作为水利工程的技术人员，需要对规划设计加以重视，将建设中可能遇到的问题都融入规划设计中，并通过科学的分析罗列出问题的应对措施。

在实际建设过程中，相关人员要将前期勘查放在重要位置，了解更多工程周边环境因素，让规划设计变得更为合理，并选择与农田水利工程相匹配的材料、设备，让水利工程在建成后能够发挥出优越的性能。除此之外，还要重视工程管理工作，让工程建设更为稳定，将各类措施交互应用，保证工程建设拥有最完善的规划设计，让水利工程具有更好的生产实用性能。