森林资源管理在林业产业发展中的作用分析

沈 丽

(重庆市巫溪县林业局，重庆 405800)

1 引言

当前以人为本的全面、协调、可持续的发展观深入人心，人们的资源节约环境保护的意识不断增强，越来越重视经济建设与环境保护的协调与合作。林业产业的发展作为与自然环境联系密切的建设项目，得到了社会越来越多的关注。在林业建设中，森林资源是具有重要作用的资源，其管理对林业的发展有极大的影响。因此，必须加强重视，了解森林资源管理的内容和作用，对现存管理问题提出可行性措施，促进林业产业的长远建设。

2 森林资源管理

2.1 森林资源管理的内容

森林是地球生态的重要平衡者，是保障生态稳定的宝贵资源，有着地球之肺的美称。森林管理，不是单一地对林业中的树木进行管理，森林资源管理涉及的内容十分广泛，不仅包括各类树木、花草等植物，也包括野生动物、微生物，还涉及湿地、林地等环境。森林管理的开展是全面而广泛的，包括森林的经营、资源利用、资产管理、权力流转等内容。对森林进行管理，能够保障地球的生态环境，维护生物的多样性，为人们提供如木材、药材等的生产生活资源。可以有效对气候进行调节，促进空气的净化，防风固土、抗旱防涝，是具有重大效益的建设管理。

2.2 我国的森林资源

我国的国土面积广泛，地形气候等条件多样且复杂，森林资源相对较为丰富。首先，林地的种类较多，包括针叶林、针阔混交林、常绿阔叶林、热带雨林等。其次，植物的种类十分多样，松木、杉木、竹木、蕨类、菌类、水生、陆生应有尽有。再者，动物的种类也十分丰富，只无脊椎动物这一项的种类数目，就多达十几万。近年来，随着国家的重视，在政策有效引导和人民保护自然意识的提高下，我国的人工造林工作已经取得了十分巨大的成效，国家森林公园的建设数目也逐年增加。

3 森林资源管理在林业产业发展中的作用

3.1 发挥森林的康养效果，开发林业服务行业

森林中负离子的含量十分丰富，这种物质能够对人的身体健康产生一定的促进作用，在进行森林开发时，可以本着绿色健康养生的理念，以优美的森林景观环境、纯净的森林空气环境为基础，开发建设旅游养生项目，不仅满足人们放松心情、度假观光的需求，也给人们提供一定的保健养生环境，综合通过景观保护、复健设施、食疗养生等，发挥森林的康养效果，发挥森林的生态服务功能，促进林业服务行业的综合性发展。以重庆为例，该市依托森林资源，开发了森林养生体验基地、避暑基地等森林康养基地多达几十处，仅2018年春夏两季接待的人数就有3000多万人次[1]。

3.2 促进林业产业丰富性

加强森林的资源管理，有利于维持生态稳定，保障森林生物种类的丰富和多样，从而为林业产业的开发，提供丰富的原材料，获得更好的经济效益。比如丰富的森林资源不仅可以为木材工艺制造产业、建筑产业提供木材；也可以提供茶、花卉、蔬果等的农产品；还可以产出药材、供给皮毛等。以重庆为例，永川等地进行了林木产业开发，建设了包括产品研发、设计、生产、销售为一体的综合性家居产业园区；黔江区以蚕桑产业为依托，在促进森林建设的同时有效保障了当地居民的收入[2]。

3.3 开发森林旅游行业

通过森林资源管理，可以依据地区优势开发相关的旅游观光行业。比如自然动植物园、生态果园等，可以让人们认识自然生物，体验农业生产生活的乐趣等。以重庆为例，位于我国南北地理分界线上的重庆城口县，于18年获得了林业局授予的“全国森林旅游示范县”称号；仙女山、三峡红叶等森林康养旅游品牌，已经具有一定的国内外知名度[3]。

3.4 促进林业产业的可持续发展

在传统的林业产业发展过程中，部分企业过分注重眼前的经济利益，不重视长远性发展,导致森林资源的开发长期处于过度状态，从而破坏了森林整体的稳定性，不利于林业产业的持续性发展。强化森林资源的科学有效性管理，有利于保障森林生态的稳定性，发挥森林的自我调控作用，进而为林业产业的发展提供持续性的资源支持，促进林业产业的可持续化发展。如重庆地区综合采取了退耕还林、封山育林、生态移民等手段，对森林资源进行了有效保护[4]。

4 保障森林资源管理促进林业发展的措施

4.1 因地制宜进行管理

我国各个地区的气候、土壤、水文等条件都存在不同，各区域间的差异性就要求在进行森林资源的管理时，必须因地制宜，有针对性的进行设计与规划，从而促进建设与开发的效果得到有效保障。以重庆地区为例，山地、丘陵的地形促进了重庆依据地形建设森林公园山地风景区等，打造旅游观光产业；并依据气候环境，选择了三角梅这一喜阳耐寒抗旱的植株美化长江两岸[5]。

4.2 建立健全制度指导

相关部门必须建立健全管理制度，规范森林资源的建设与开发行为。包括对林地的划分管理、对森林资源信息的收集与整理入档、对相关建设责任人的更替管理、对建设标准的制定、对违规行为的惩处措施等进行建立和公示，指导相关工作的进行。以重庆市为例，重庆市人民政府在2019年1月20号，与国家林业和草原局、国家开发银行签署了相关合作协议，将重庆确定为国家储备林基地，支持重庆的林业发展与建设，该协议为重庆进行林业建设，提供了标准要求和指导。

4.3 保护与建造同步进行

对森林资源的保护，包括天然林的保护和人工林的保护；对森林资源的建造，则是指依据实地情况，加强人工森林的建设，进行森林整体的资源开发工程等。以重庆地区为例，一方面制定法规保护名木古树、天然林、湿地等，另一方面加大投资力度，加大建设面积，提高森林覆盖率。

4.4 综合采取高效手段

一方面，在建设中，森林资源的管理可能涉及到相关人员的利益，比如人员的转移、农地的征用等，部分人员由于受思想理念的影响，或是观念落后的限制，就有可能不支持相关工作的开展，甚至阻挠相关工作的进行；另一方面，在建设时，使用的方法，如对森林资源信息的测查与分析方法，实际森林规划与建设的手段等相对落后，就会导致相关工作的效率低下问题。

因此，必须选择合理的方式与建设相关者进行沟通与交流，提升其思想认识；必须积极进行相关技术的研发、学习与实际运用，提高森林资源的管理效率。以重庆的森林管理为例，在进行动员时，采取了政府与机构、媒体联合综合宣传的方式，开导民众思想，营造社会舆论；建立责任机制，规定个人指标，保证建设的数目和质量；通过“纪念林”、“冠名权”等的形式，鼓励团体的森林建设行为等。在进行实际建设时，通过生物科技，进行优种的培育与选择；使用直升机飞播造林等方式，提高建设效率等[6]。

4.5 与社会各界加强联合

首先，政府要加强政策引导，要进行合理的建设规划；其次，要加大招商力度，拓宽资金渠道，为森林资源管理保障资金支持；再者，进行相关产业的开展时，要与其他行业，如新媒体宣传、旅游管理、运输物流、网络销售平台等加强合作等。通过与各界加强合作，才能更好地保障林业产业的效益，促进共赢的实现。例如在进行核桃这一树种的管理开发时，可以将国家林业与草原局、市区县林业局、市林科院、农业公司等单位联系起来，加强合作，成立“核桃产业国家创新联盟”，将研究与生产销售联系起来，有效地促进了地区特色产业的发展。

5 结语

森林资源的管理，在林业产业的发展中发挥着巨大的作用，是产业开展的重要影响因素。因此必须提高重视程度，以可持续理念为指导，进行全面化、生态友好、资源节约、经济发展的森林资源管理，运用科学的方法，通过建立符合发展要求的政策指导，进行严格化的建设监控，促进建设的规范与高效，促进林业产业的发展，并推动我国社会的整体进步。