“八小时”内外员工监督管理要相得益彰——人行宜丰县支行内控建设的主要做法及成效

■周庆兰

加强央行员工“八小时”内外行为管理，是进一步强化央行安全管理的重要手段，也是防范风险的重要举措。宜丰县支行在加强“八小时”内外员工行为管理监督中，坚持以人为本，把重视行为管理作为提升服务、防范风险的重要抓手，不断探索以主题教育为载体，以制度建设为推动力，以专项排查为主要措施，齐抓共管、上下联动的员工行为管理模式，打造了一支有生命力、有凝聚力、有战斗力的团队，实现了从“追兵”到“标兵”的跨越。

一、疏导立规，看住员工“八小时内”的行为动态

1.筑牢“看住”防线。支行通过开展各种主题教育活动，疏导员工思想行为，筑牢员工思想道德防线。坚持开展了“点燃工作激情，照亮职业生涯”、“四访三讲”、“严纪律·守底线·强监督·促规范”等主题教育活动；开设道德讲堂，引导员工养成平常心态、阳光心态，把个人的兴趣、爱好、欲望等严格控制在道德范围之内，远离低级趣味；开展访贫问苦对比教育，引导员工倍加珍惜工作岗位；开展树典型和学典型示范教育活动，引导员工倍加珍惜集体荣誉，增强对央行的归属感、认同感和责任感。

2.健全“看住”机制。支行先后建立健全了《考勤休假管理暂行办法》、《员工异常行为监测与处置暂行办法》、《员工重大事项报告制度》等行之有效的内控制度。制定了《加强员工行为管理的意见》，明确员工“七要、十禁止”的行为规则，要求员工对照规范自身行为。加大责任追究力度，拟定了《员工行为岗位监督责任追究办法》，对行为出现问题的员工，除追究员工责任以外，还要连带追究相关人员的监督责任。

3.强化“看住”手段。发挥好纪检、内审等再监督职能，坚持每季召开员工思想动态分析会，全面掌握员工行为苗头性问题。坚持不定期开展异常行为排查，重点关注工作中情绪持续低落、焦躁不安、沉默寡言或言行偏激的员工，发现苗头及时采取预警告知、谈话交心、心理疏导等措施。加大工作期间员工行为情况的抽查力度，重点查员工上班期间劳动纪律、工作状态、行为举止、履职尽责等方面的情况，发现问题，及时处置。

二、布防设控，盯紧员工“八小时外”的行为动向

支行始终把员工八小时外和八小时内的管理结合起来，将员工的思想工作和行为动态管理融入业务发展的全过程。

1.筛选“盯紧”目标。借助对员工行为排查中掌握的情况以及业余活动特点，确定八小时外的紧盯目标和盯紧的等级程度。对平时工作中心不在焉、差错频发、劳动纪律松懈、上班时间非公务人员来访频繁等异常行为的员工列入八小时外的一般关注对象，掌握好其行为动向；对平时热衷于谈论与投资、借贷、博彩、经商等活动有关的内容，且在外交友混乱、应酬较多的员工，列入八小时外的重点监督对象，摸清其基本情况。

2.营造“盯紧”氛围。丰富职工业余文体生活，陶冶员工情操，培养员工积极向上的心态，通过开展红歌竞唱、钓鱼、登山、春游等活动，积极活跃员工“八小时外”的文体生活，深化八小时外文化活动内涵，使干部员工的业余生活做到有质量、有品位、有层次。寓教于乐，举办以“筑梦新时代·央行谱新章”为主题的“红五月”文艺活动，丰富了职工的业余生活，满足了职工精神文化需求。赴廉政教育基地开展“不忘初心、追忆梦想”廉政教育主题活动，珍惜来之不易的生活。

3.布控“盯紧”防线。通过家访制度、家属座谈会、与家属签订八小时外行为规范承诺书、评选五好家庭和“贤内助”等活动形式，及时掌控和防范员工八小时外的不良行为。在楼院内聘请德高望重、责任心强、邻里关系好的住户当楼院长，鼓励楼院内住户互相监督；加强与社区的沟通联系，扩大社会监督范围。布控好与公检法等政法部门的联络网，及时摸清单位员工是否存在涉嫌参与投资、经商、借贷等方面的非法活动，是否涉及黄、赌、毒、恐和非法集资等案件。

三、把关御险，确保各项工作取得“好成效”

通过加强教育引导、完善行为管理制度、做实行为排查、强化人文关怀等措施，助推支行各项业务稳健发展。

1.员工素质明显提升。全行员工的安全意识和综合素质得到提升，员工遵章守规和遵纪守法的自觉性得到了有效提高，确保了支行平安和谐。近三年，全行共有42 人（次）获市中支级以上各类个人荣誉，支行连续六年分别被宜丰县综合治理委员会和宜春市中支授予“综合治理先进单位”，实现了几十年无案件、无事故和无员工违法、违纪、违规的稳定局面。

2.行风行貌焕然一新。员工的凝聚力和向心力不断加强，行风行貌焕然一新，在整个办公楼院区“爱国、敬业、诚信、友善”价值观深入人心，讲文明、树新风的氛围浓厚，人人参与和支持创建文明县城、文明单位的热情高涨，文明单位创建工作基础得到夯实。2019 年再度被中共中国人民银行委员会授予2015 年～2018 年度“文明单位”称号。

3.履责尽职成效凸显。受益实施“八小时内外”管理后所形成的安定局面，为支行走出一条“小而有为”科学履职之路提供了有力支撑。支行11 年间10 次被宜春市中支评为年度业绩考核优胜单位，先后荣获武汉分行“五五”普法先进集体和南昌中支“保密（密码）专业”先进集体、“金融信息报送工作”先进单位等，2016 年被武汉分行党委授予“先进基层党组织”称号，2018 年被中支评为先进党支部。