提高城市公共交通运行速度的对策

文子娟

（闽江学院经济与管理学院，福州 350000）

引 言

文章提出通过设置公共交通专用车道、公共汽车信号优先、建立快速公交系统等对策来提高公交车的运行速度，使乘坐公交车出行成为市民的首选，从而发挥城市公交的重要作用，以便解决我国城市的交通问题。

城市公共交通是一种经济高效的交通方式，是解决我国城市交通问题的有效手段。而我国城市公交车辆的平均运行速度为每小时10 公里左右，为充分发挥城市公交的重要作用，改变公交车低速度运行状态，提出以下提高公交车运行速度的对策。

一、设置公共交通专用车道

公共交通专用车道的设置能避免公共车辆与机动车辆混合使用，因此在日益拥堵的城市道路系统中可提高公共交通的运营速度。一般封闭式公交专用道上公交车运营速度可达到30-40 公里/小时，非封闭式的公交专用道也可达到20公里/小时。公共交通专用车道在道路上的运行模式可以分为三个层次：公交专用路、公交专用道、合乘车共用车道。公交车辆的运送速度和运送能力取决于专用道或者专用路的形式。全封闭的公交专用道路客运提供大容量以及快速的公交服务，与一般轨道交通的服务水平接近；一般公交专用道由于受到交叉口信号约束，其运送速度及能力都会下降，有必要在交叉口设置公交优先信号系统。

二、公共汽车信号优先

公交信号优先是指在信号控制交叉口给予公交车辆相对于其他车辆的优先权，这种优先不应导致相应的信号机脱离正常运行状态。使用公交信号优先的主要目的就是减少交叉口的交通延误时间，主要控制过程是：当公交车辆到达交叉口时，如果交叉口的信号相位已经是绿灯且绿灯即将结束时，为确保公交车辆在绿灯末期顺利通过交叉口，绿灯可以适当延长而超过它的正常结束时间；当公交车辆到达交叉口时，如果信号相位是红灯，为减少公交车辆停车等待时间，绿灯可比正常时间提前启亮。

公交信号优先系统由优先请求生成系统、通信系统和交通信号控制系统构成。优先请求生成系统负责公交车辆的检测和生成优先请求。通信系统负责各个组成系统之间的通信联系。交通信号控制系统负责接受和处理优先请求。目前主要采用的公交信号优先策略如下：

（一）被动优先策略

主要方法有：调整周期长度、重复绿灯、绿灯时间分配、相位设计、针对公交运行的协调绿波设计。

（二）主动优先策略

主要方法有：相位延长、提前激活相位、公交车辆专用相位、相位压缩。

（三）实时优先策略

主要方法有：延误优化、交叉口控制、网络控制。

三、快速公交系统

快速公交系统简称BRT，是利用改型的公交车辆，运营在公交专有道路空间上，是一种保持轨道交通特性又具备常规公交灵活性的便利、快捷的公交方式。它是一种介于轨道交通与常规公交之间的新型公交客运形式，既有轨道交通固有的快速、大容量的特点、又保持了传统公共汽车便利性和经济性的特点。快速公交系统是提高交通运输效率、解决交通拥堵、减少交通污染、减少建设投资、缩短建设周期的有效途径，目前在国际上已经取得了广泛的运用。由于BRT 系统采用的是专用车道，还具有车下售检票、水平上下车、乘客信息服务等功能的专用车站，先进的智能化管理，其车辆的运营速度有明显提高。

四、合理规划

合理规划公交线网，发挥公共交通的规模经济效应。如果公交线网规划不合理、不科学，就容易在人口稀少、出行需求不高的路线和低谷时期提供过多的公交服务，这就造成了公交服务的成本上升，削弱了公共交通的规模经济效应；而在人口稠密、公交服务需求高的路线和高峰时期则会出现公交服务供给缺乏，不能满足需求的情况，同样也不能充分体现公共交通的规模经济的特性。因此，城市公共交通规划部门在规划公交路线网时，应实事求是，充分考虑人口密度、需求的波动性等因素，既要确保公交运输能力可以基本满足当地居民的出行需求，也要避免公交服务的过度供给；既要考虑公交企业的运营收益，也要发挥社会服务职能，从而确保公共交通的规模经济效应得到充分发挥。

五、完善有关的交通政策，建立相关的法规

提高城市公交汽车的行驶速度，还要完善有关的交通政策，建立相关的法规，加大对人民群众的宣传教育，使人民群众都有一种“公交优先”的意识。具体可以有以下两点：

（一）政策法规

在公交优先相对发达的国家，公交优先的措施不仅得到了国家政策上的支持，还上升到法律的高度，受到了法律的保护。而在我国对于公交优先战略的理论研究不够深入和全面，对于公交优先的法规和法律不够健全，致使公交优先战略在实施过程中出现许多问题。因此，我们有必要加快对于公交优先的理论研究和制定相关法律，为公交优先提供法律保障。

（二）政府

公交优先战略是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想，是解决城市交通拥堵问题的有效方法，是满足城市居民出行需求的有效措施。政府要高度重视公交优先战略的必要性及其重大意义，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。

基金项目：闽江学院实践教学改革项目（MJSY1008）；福建省中青年教师教育科研项目（JAT170451）。