新时代内部审计工作高质量发展探析

刘社兵 葛伦建 鲍 卿

（国网安徽省电力有限公司，合肥 230000）

引 言

新时代要求不断加强内部审计工作并赋予其更大的使命任务。但与新时代新要求相比，目前国有企业内部审计工作尚存在一些突出问题，需要内部审计机构和人员从提高政治站位、强化服务意识、提升监督效能等方面，攻坚克难、全面发力，不断推动本单位内部审计工作高质量发展。

进入新时代，高质量发展已成为根本要求。尤其是2018 年5 月23 日，中央审计委员会第一次会议召开，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，为新时代审计事业发展提供了根本遵循。明大势，才能谋大事。内部审计工作要实现高质量发展，就必须要准确把握党中央加强新时代审计工作的新精神、新部署，全面履行审计监督职责，努力开创新时代审计工作新局面。

一、当前内部审计工作存在的差距

我国内部审计工作经过30 余年的发展，审计制度不断健全，审计质量不断提升，监督效能明显提高，对所在单位改善经营管理、健全内控制度、防范化解风险、促进反腐倡廉等发挥了重要作用。但与新时代新要求相比，还存在一些差距和不足。一是审计人员政治站位不高，审计定位不准，审计理念落后，学习力不强，封闭保守、墨守成规，陷在老套路、老框框中，延续惯性思维，习惯于从现有经验上找答案；看问题停留在表象，就事论事，或者死抠条文，不能做到历史地、辩证地、发展地看待和处理问题。二是审计关注点与本单位经营发展大局不契合，聚焦散乱，围绕中心、服务大局的作用发挥不明显，在内控建设、风险管理、公司治理等方面作用发挥有限。三是审计职能作用发挥有待提高，目前审计更多的是“查病”，对问题深层次的原因缺少进一步的分析，点面结合不够，未从体制机制制度层面解决问题，未主动帮助被审计单位分析问题的形成原因以及如何规避风险等，服务意识有待提高，屡查屡犯问题没有得到有效解决，习总书记强调的“治已病”、“防未病”的职能作用发挥存在不足。四是工作质量不高，存在好人主义，不愿得罪人，甘做“绅士”，不当“战士”，不敢坚持原则，碰到重大事项“蜻蜓点水”，查到关键领域“见好就收”，看到突出问题“手下留情”，审到敏感环节“点到为止”，严重影响审计质量。五是审计创新能力不够、创优意识不强，信息化、数字化审计整体工作开展不好，工作开展流于形式，常态化无从谈起，审计的效果不明显。六是存在本位主义思想，对外不能充分利用其他专业监督成果，提高审计监督成效，对内协同不够深入，各自为战、各组为战的现象依然存在，没有形成强大的工作合力，同时也没有充分利用外力外脑，社会审计资源整合意识有待加强。

二、新时代内部审计实现质量发展的路径

（一）着力提高政治站位

牢牢把握审计工作的正确政治方向，教育引导广大审计人员从党和国家事业全局出发，坚定理想信念，坚定为党、国家和人民工作的政治立场，善于从政治高度把握审计方向，看待审计事项，做出审计结论。

（二）着力提升监督效能

服务本单位决策部署，立足本单位资金资产、经营管理和领导干部履职情况，积极推进审计监督全覆盖。聚焦本单位高质量发展，围绕本单位中心工作和经营管理有关重大经营决策、重要管理举措、重大工程建设、重大资金流向等内容，深入揭示重大管理漏洞，促进提质增效防控风险。

（三）着力强化质量管理

强化审计精品意识，按“审，非严谨无以明透；计，非细致无以致深”的要求，以严谨的态度，细致的作风做深、做精每个审计项目。要通过抓关键人、关键事、关键数字，做到反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”，努力让每一个审计项目都能展现审计工作独立客观公正的风采，让每一个被审计单位都能感受到公平正义的阳光。要严格遴选优秀审计项目，推进优秀项目交流宣贯。

（四）着力强化服务意识

在揭示问题和风险的基础上，深入分析成因，围绕健全体制机制和完善治理体系等方面，提出针对性强、操作性好的意见和建议，指导帮助基层解决问题，真正做到“一查二帮三促进”。

（五）着力推动审计创新

把创新作为审计更好履职的动力源泉，着力围绕运行机制、管理模式、技术方法等方面开展创新。坚持“科技强审”，围绕本单位重大决策落实与高风险管理领域，常态开展远程数据分析和数字化持续审计监督。探索构建数字化环境下的审计管理新机制，全面提升数字化审计工作能力和成效。

（六）着力强化队伍建设

加强审计培训针对性，提升队伍业务素质和专业胜任能力。坚持以审促学，通过实践提升专业本领，更新知识技能，不断提升审计队伍的实战能力。关心审计人员的培养和成长，教育引导审计人员坚定理想信念，扛得了重活、打得了硬仗，努力营造重视审计、支持审计的良好氛围。